| 标题：如何让基层行政工作不再枯燥？——用讲故事的心态思考基层行政工作 |
| 如何让基层行政工作不再枯燥？ ——用讲故事的心态思考基层行政工作 在近期会议筹备、文件制订、工作推进，以及平时大家汇报工作的过程中，一些问题表现得较为突出：一是会议筹备中反映出的问题。结合近期现场会、观摩会筹备，总体感觉大家写的不如说的，说的不如干的，干的不如想的。比较形象的比方就是“茶壶里煮饺子，倒不出来。”二是文件制订中反映出的问题。如近期印发给大家的“五大发展行动计划”“双轮驱动”“五大专项行动”“项目会战”等文件，有的文件修改了近十次仍不见起色。很多同志根本不知道从何处下手，根本不学习上级政策文件，根本不知道自己应该做些什么、能做些什么。三是汇报工作中反映出的问题。平时大家在汇报工作的时候，普遍存在不会汇报、不敢汇报的问题。用上级的话语体系说话不自在，又没有形成自己风格的话语体系，以至于我们很多干部“不会说话”，“普通话”说不好，“土话”不敢说。四是工作推进中反映出的问题。传统方法不管用，新方法不会用，这在项目推进中表现得尤为突出。 以上不会汇报工作、不会起草文件、不会谋划工作、不会总结提炼、不会宣传自己的问题，导致琐碎的行政事务成为大家工作的常态，“枯燥”成为基层工作者最直观的感受。因此，今天的报告以“如何让基层行政工作不再枯燥”为题，目的是解决最关键、也是当前最紧要的基层工作者心态的问题。打个比方，就像开车，大家学会了基础的驾驶技术，要上路了，上路最关键要解决心态问题。不调整好心态，再好的车技、再好的车况、车子再好的性能，都无济于事。当前的基层行政工作任务重、压力大，很多阶段性中心工作贯彻落实根本不允许大家有反应时间，因此要先把心态调整好。 一、“枯燥”的基层行政工作 （一）从_外看基层行政工作。通过跟一些老师、同学、同事、朋友的沟通交流，他们眼中的基层行政工作： 1.工作内容丰富多彩。很多搞研究工作的人，都喜欢到基层来，如社会科学领域的田野调查。费孝通先生著名的《江村经济》一书，源于他在英国伦敦大学读博士期间，回国在江苏吴县开弦弓村搞了一次田野调查。费孝通先生是学人类学的，很多人类学专家深入某个村子，考证墓碑、牌坊、宗祠 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1484字，正式会员可完整阅读）…… 2.工作内容单调。我们每天都在重复同样的故事。一是没有新鲜感。我有每天写工作日志的习惯，每个周末我都会梳理，本周做了哪些工作、下周要做哪些工作。一段时间以后回头看，发现每周干的事情都差不多，有新鲜感的很少。二是没有创新感。由于_及政策的限制，留给基层创新的空间并不大，我们更多的还是执行，因此我们在内心感受上会觉得工作没有创新感。三是没有成就感。未来等我们干完这些工作再回顾的时候，可能会有些成就感，但是工作过程中很难有成就感。我们工作的时候经常会讲，不敢说自己有成就感，每天感受到的只有压力。基层工作就是这样，大家都有体会。 3.工作方法单一。基层行政工作方法无外乎文件会议、检查考核评比、沟通协调，单一的方法导致我们的基层工作很“枯燥”。 二、基层行政工作为什么“枯燥” 基层行政工作，从_外看全是故事，剧情跌宕起伏；但是局内人感受全是“枯燥”，说出来一把辛酸泪。“枯燥”是一种内心感受，主要源于对待工作的心态。这种心态对基层行政工作会产生不良影响。 （一）工作谋划中的不当心态。 1.对待上级政策文件，容易陷入“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”的误区。很多同志对待上级政策文件、会议精神，不是束之高阁，不学习、不传达、不贯彻，就是简单地转发、照搬照抄、照本宣科。经常跟大家讲，大家就把参会学习当作听故事行不行呢？如果你觉得上级讲的东西跟我们平时的表达方式不一样，就当作听另一个版本的故事行不行呢？ 2.学习借鉴外地经验，容易陷入“简单拿来主义”的误区。1994年，我国政府与新加坡政府共同谋划建设苏州工业园区，其初衷是选一块飞地，复制新加坡经验。尽管这一合作机制规格非常高，但由于一开始完全照搬新加坡模式，而忽视了与中国实际的接轨，导致园区发展缓慢。直至1999年上海财富年会上李光耀单方宣布合作失败后，我国结合自身国情采取了一系列的改革措施，才使得苏州工业园区获得了长足发展。哈佛大学肯尼迪政府学院曾以此为案例，得出了“制度是不可移植的”结论，这一结论值得我们深思。我们的违法建设防控、三轮车整治等工作，都是向兄弟县区学习借鉴的，但是我们没有照搬照抄，而是坚持问题导向，根据我们自身的情况，采取了不同的措施。事实证明，效果是比较理想的。 3.摸排梳理自身家底，容易陷入“就事论事”的误区。很多同志谋划总结工作的时候不思考，简单罗列工作内容；或者思考不系统，仅突出某项具体的业务工作，看不到全局；或者思考、梳理不清晰，眉毛胡子一把抓。我经常问一些同志，你做一项工作，整体工作思路和脉络是什么？核心观点是什么？工作亮点是什么？很多同志回答不上来。如“五大发展行动计划”文件起草，分解到每一个部门，就那么一小段，一个或几个专栏，为什么始终弄不好？原因就是没有系统思考，不清楚“五大发展行动计划”的整体框架；不清楚自身工作在整体工作中的定位；没有想明白可以放入哪些内容，以什么形式放入。 （二）工作推进过程中的不当心态。 1.工作沟通协调中的对抗抵触心态。很多单位在沟通协调工作的时候，经常把“我跟某某部门说了，但他们不理解、不支持”等放在嘴边，好像责任都在对方。还有些单位主要负责人，来汇报工作就讲班子里谁谁不行。当然人无完人，_同志在《党委会的工作方法》中说要“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”但是我们很多同志做不到这一点。对抗抵触的心态在机关与基层之间、机关与机关之间、领导与下级之间普遍存在，是当前工作中存在的突出问题之一。 2.日常业务工作开展中的事务主义心态。我们很多同志也很忙，但却不知道自己在忙些什么；或者过于陷入事务主义，把大事忘了。原因就是大家把所有工作任务都简单地理解为工作指令，把自己当作机械执行的一个零件，没有格局、没有站位，看不到全局。这种事务主义心态，在很多同志身上非常突出。所以要求大家，在思考工作的时候，脑袋要空灵一点；在推进工作的时候，既要埋头拉车，又要抬头看路。 3.阶段性中心工作推进中的大轰大嗡心态。推一推动一动、不推就不动，过分依赖于“百日攻坚”“项目会战”等大兵团式作战，常态化推进机制难以形成。我们干部最大的特点，就是适合大兵团式作战，轰轰烈烈地上，任务很快能完成。但总是依靠这种方式，就存在不精细、不可持续的问题。实际上，“百日攻坚”“项目会战”都要求大家在完成任务的基础上，完善_机制，提升业务能力。请大家认真反思，尽量克服这种大轰大嗡的心态。 （三）工作总结反思中的不当心态。写工作总结的误区：一是文秘人员写的而不是当事人写的。二是不论什么场合，均以一个稿子应付。三是容易陷入党八股的窠臼。请每个单位回去以后认真组织学习《反对党八股》。当前主要有三个方面的不当心态： 1.工作反思中的本位主义心态。写工作总结首先要反思工作。很多单位在反思工作的时候有本位主义心态，只看到自己，看不到其他；只见树木，不见森林。比如，让大家总结城乡环境综合整治工作，就只看到清扫保洁这一件事；让大家总结脱贫攻坚工作，就只看到兑现政策这一件事。周围的工作看不到，与之相关联的工作看不到。就跟讲故事一样，讲一个故事桥段，大家可能不明白怎么回事，只有把故事桥段放到情节当中去，才会比较好听。 2.工作梳理中的应付主义心态。一是主要负责人不梳理。任何一个部门、任何一个单位的工作，主要负责人不带头梳理，其他人是梳理不好的。你当局长、当书记，按照什么思路干了哪些工作？下一步如何谋划的？自己不梳理，谁能帮你梳理好？二是当事人不梳理。严格意义上说，应该是每项工作谁干的谁梳理。有些工作是分管或者具办的同志干的，那这项工作怎么梳理，主要负责人要听听分管或者具办同志的意见，让他们把平时的想法表达出来。三是梳理敷衍应付。鲁迅先生在答复北斗杂志社关于“创作要怎样才会好”的一封信里，讲到自己的一条经验就是“写不出的时候不硬写”，被_同志引用在了《反对党八股》中。但是我们的很多单位有专职或者相对固定的文秘人员，所有材料都让他们写。文秘人员不会写，就从网上下载，不思考都可以写几千字。 3.写作方式中的文牍主义心态。文牍就是繁琐因循的程式化、形式化的文书和表格。文牍主义实际上就是党八股，它往往掩盖了工作本身，是官僚主义的表现形式。文牍主义心态写出来的所有东西都是千篇一律，不分场合、不分对象、不分主体。比如，有的时候阜阳市安排我们去发言，部门准备的发言材料像在界首作报告一样。实际上，在上级会议上的发言跟在界首会议上的讲话，场合、对象都不一样，同样一项工作，发言材料的侧重点和表述方式一定是有所区别的。 （四）以上不当心态产生的问题。 1.不关注工作细节。我们的很多工作只可远观，不可细视，大面上看看、问问还行，细看、细问就不行。比如接待工作，我们的同志曾经在一次重要的接待活动中，安排不细致，上桌后直接上一盘包子，把客人也搞懵了，大家觉得这样的细节重不重要呢？所以，我们经常强调，细节决定成败，工作一定要讲究品质。 2.不突出工作效果。很多同志干工作低水平重复，去年干哪些事，今年还干这些事，大致都差不多，完全不注重工作效果。工作总结写起来毫无新意，有的甚至复制粘贴了事。组织部可以把干部的年度考核表拿来看看，抽样100位干 ……（未完，全文共16027字，当前只显示3858字，请阅读下面提示信息。收藏如何让基层行政工作不再枯燥？——用讲故事的心态思考基层行政工作） 上一篇：在市城乡环境综合整治工作座谈会上的讲话 下一篇：在拆违拆旧暨征地拆迁工作推进会上的讲话 相关栏目：综合论文 乡镇社区 七一党建专题 政府 人事 行政 调研报告 文教论文 |