标题:在全省定点驻村扶贫工作推进会议上的讲话
在全省定点驻村扶贫工作推进会议上的讲话

5月3日,省委组织部召开全省定点驻村扶贫工作推进会议,省委常委、组织部部长王爱文同志对全省定点驻村扶贫工作作出阶段性安排部署。讲话全文如下:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实__扶贫开发重要战略思想和_、省委关于脱贫攻坚工作的部署要求,结合我省2017年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作,对全省定点驻村扶贫工作作出阶段性安排部署,推动定点驻村扶贫工作各项任务落地见效。
__把脱贫攻坚作为三大攻坚战之一,作出战略部署。__在多次重要会议、多个重大场合,反复强调和部署脱贫攻坚工作,在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上就加强扶贫干部队伍建设强调,打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,增强精准扶贫精准脱贫工作能力。近两年来,中组部先后召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会、深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会,对派强用好第一书记、关心关爱脱贫一线干部等都提出明确要求。前不久,中组部召开基层党建工作重点任务推进会,就贯彻落实_“成都会议”重要讲话精神,深入推进抓党建促脱贫攻坚,充分发挥第一书记和驻村工作队作用再次作出具体安排。省委对脱贫攻坚工作高度重视,把这项工作作为头等大事和第一民生工程紧紧抓在手上,一年来研究最多、出台政策最多、工作力度最大的就是脱贫攻坚。庆伟书记始终关注和重视驻村帮扶工作,每到市县必调研扶贫、必过问扶贫、必关心驻村工作队。4月23日,省委召开全省脱贫攻坚工作推进会议,庆伟书记结合_脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作,强调在思想上一定要再拧紧一扣,在认识上一定要再重视一层,不能有一丝一毫的松懈,并对全面提升全省脱贫攻坚质量提出“四个进一步”的工作要求,这是对我省下一步脱贫攻坚工作总的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1328字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 自喜,而忽视了管根本、管长远的产业扶贫、激发贫困户内生动力以及发展农村集体经济。对这些问题,必须采取有效措施认真加以解决。
    脱贫攻坚越往后,遇到的越是难啃的硬骨头。目前全省农村贫困人口还有29.6万人,全省贫困发生率2%以上的县还有19个,最高的达到8.72%;今年有5个国贫县和8个省贫县摘帽,后续还有15个国贫县需要脱贫摘帽。现在距离实现“两个确保”目标越来越近,到了冲刺阶段,脱贫攻坚任务十分繁重,需要解决的突出问题十分紧迫。和驻村工作队要认真贯彻落实_、省委有关部署要求,坚定信心决心,保持清醒头脑,狠抓问题整改,真正在增强工作本领、推进精准帮扶、提高群众满意度上下一番苦功夫实功夫,确保驻村帮扶工作经得起人民和历史检验。
    二、着力加强驻村干部队伍能力与作风建设
    从目前的情况看,驻村干部的能力和作风问题已经成为制约帮扶成效的实际问题,必须在这两方面下功夫抓好整改。
    (一)要提升政策落实能力。__强调,要下绣花功夫真扶贫扶真贫,全过程都要精准。做好驻村帮扶工作,关键是把各项扶贫政策精准落实到户到人,帮助解决好医疗、教育、住房等方面实际困难,这样才能把帮扶工作做到群众心坎上,不断提高群众满意度。现在看,还有一些驻村干部不熟悉、不掌握扶贫政策,或者只注重宣传政策,但缺少有效的办法帮助落实政策,导致贫困户没有得到精准有效帮扶,即使走访次数再多,群众还是有意见、不买账。对此,必须把握好三个方面。一要牢牢把握精准要求。对贫困户的情况进一步筛查了解,做到精细精准,增强帮扶的针对性有效性。有的工作队在入户走访时,详细记录每户贫困户的家庭情况,包括吃什么药、享受什么政策、还有什么困难,一项一项列出明细,对症下药,把帮扶工作做得很细很实。省森工总局驻村工作队认真研究扶贫政策,挨家挨户做工作,有劳动能力、适合产业扶贫政策的,就引导养鹅、种黏玉米、栽黑木耳,或者联系外出务工;没有劳动能力的,帮助落实县里统筹的光伏和食用菌项目进行分红,全村187户贫困户逐一对接上脱贫项目。他们的工作就很对路子。二要准确把握目标标准。围绕实现贫困人口“两不愁、三保障”,既不降低标准、影响质量,造成贫困群众的不满意,也不能随意提高标准、吊高胃口,引发更大的不公平。比如在落实医疗扶贫政策方面,不能提出不切合实际的标准,不能把口子开的太大,否则会引起区域间的不平衡,引发非贫户的不满情绪,这方面一定要慎重把握。三要注重把握普惠性问题。除了瞄准贫困户精准帮扶,对非贫困户特别是退出户、边缘户,也要做好帮扶工作,多走动、多交流,多做深入细致的思想工作,多开展一些普惠性的活动,让村民看到脱贫攻坚带来的积极变化,感受到党和政府的帮扶温暖,增强全村百姓的获得感。一些驻村工作队为全村农户送扶贫励志内容的挂历、对联,组织开展义诊活动,为有意愿的非贫困户送去鸡鸭鹅雏等,这些都是很好的做法。
    (二)要提升产业扶贫能力。发展产业是实现脱贫的根本之策。目前看,产业扶贫不仅是脱贫攻坚的“软肋”,也是驻村帮扶的短板。中省直单位140个驻村工作队中,只有50个利用专项扶贫项目资金实施了产业项目,占比不到36%。搞好产业扶贫不是简单的事情,需要考虑资源条件、产业基础、市场需求、经营主体、分配机制等诸多因素,必须充分调研论证,符合产业发展政策,遵循市场规律,发挥比较优势,防范各种风险。一要找准产业方向和定位。围绕今年_1号文件提出的质量兴农、绿色兴农要求,大力发展优质高效作物、特色种植养殖、农产品加工、休闲旅游等产业,走绿色化、优质化、特色化、品牌化发展路子,带动本村农业转方式、调结构、增效益。这些是我们谋划产业扶贫的基本遵循,具体还需要大家结合实际探索实践。调研中发现,有的驻村工作队走出去考察、向专家请教,在村里发展优质大豆、鲜食玉米、特色养殖、秸秆综合利用等项目,收到一定效果,这些都是值得肯定的。我们下去的干部与农民群众相比,最大的优势就是了解外部情况、了解市场信息,所以要帮助农民研究好销路问题,该种什么、怎么种,引导他们调结构。发展产业项目要充分考虑村里的承受能力和群众的参与程度,不能急功近利、贪大求洋,不是村村都要有多大投入、形成多少资产。只要把村民组织起来,一户一户引导,一点一点示范,逐步改变落后观念和思维习惯,走上致富奔小康的道路,就能体现我们的帮扶成效。二要强化帮带机制。积极联系引进龙头企业,充分依托农民合作社,大力培养致富带头人,建立科学合理的收益分配机制,增强产业项目可持续发展和抗风险能力。联系龙头企业是我们驻村干部需要做的事情,发展产业项目要绑定在龙头企业上。我去齐齐哈尔调研,当地依托飞鹤乳业,引导农民养奶牛,有效降低了养殖成本。要想办法把农民组织起来,搞一些特色种植养殖合作社,现在还搞一家一户家庭作坊式工厂是不行的。要用好扶贫小额信贷等金融政策,为产业扶贫提供支持。汤原县新建村帮助贫困户落实5万元扶贫小额贷款,承包村里木耳大棚,有劳动能力的贫困群众还可以在大棚务工,当年实现脱贫。依安县新兴镇积极发展鹅产业,镇党委统筹,成立禽类养殖合作社,覆盖全镇16个村、1780户贫困户,采取“村集体领办、贫困户众筹、帮扶人参与”的模式,分散饲养育肥鹅、种鹅20万只,根据饲养周期,一年1次众筹、4次利用、4次分红,每户贫困户增收1600元以上。他们的做法值得借鉴推广。利用众筹等现代市场经济理念和方式发展经济,是闯市场比较有效的办法,在这方面要做深入细致的工作。三要强化市场意识、品牌意识。打出原产地原生态、绿色特色的“金字招牌”,通过注册产品商标、参加各种展会、发展农村电商等方式,架起贫困村与大市场对接的桥梁,引导农民群众由种得好向卖得好转变,实现可持续增收。比如,在全省脱贫攻坚工作推进会议上介绍经验的傅广洁,是一个农村姑娘,一开始在家里搞电商,慢慢发展起来,开业两年销售额达2000余万元;去年绿博会,省里为驻村工作队搭平台,帮助贫困村营销产品。这些都是好路子,面向市场,利用各种展会、利用线上销售,迟早会闯出来的。要安排驻村干部、村干部走出去,外出学习考察,开阔视野,转变观念,打通渠道。各级组织部门要主动与扶贫、农业部门沟通协调,建立农业产业项目库、专家库,推广产业扶贫好经验好做法,为驻村工作队提供人才、信息、技术支持和典型示范,更好推动产业扶贫。
    (三)要提升扶志教育能力。驻村帮扶的一项重要任务,就是要激发贫困群众内生 ……(未完,全文共8602字,当前只显示3451字,请阅读下面提示信息。收藏在全省定点驻村扶贫工作推进会议上的讲话

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