标题:在县委农村工作会议暨2017年度脱贫攻坚表彰会议上的讲话
在县委农村工作会议暨2017年度脱贫攻坚表彰会议上的讲话

同志们:
刚才,宣读了2017年度脱贫攻坚工作先进集体和先进个人表彰决定以及春节期间护林防火、易地扶贫搬迁情况通报,颁发了脱贫攻坚先进奖牌。一会,书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就抓好“三农”及脱贫攻坚工作,我讲三点意见。
一、认真分析研判,准确把握“三农”工作新形势
第一,肯定成绩、提振信心。一是脱贫攻坚步伐持续加快。围绕贫困群众稳定实现“一达标、两不愁、三保障”,全面打好“三大战役”和“四场硬仗”,在狠抓责任落实、政策落实、工作落实上出重拳、下猛药,精准扶贫精准脱贫的各项政策措施、目标任务得到较好落实,全年减少贫困人口 万人,“减贫摘帽”贫困乡镇 个,出列贫困村 个。二是产业扶贫成效明显提升。围绕“牛猪鹅、菜果药”扶贫主导产业,合理布局“短平快”产业,科学规划长效产业,重点把“**牛”和食用菌打造成全县脱贫攻坚主导产业。 个省级现代高效农业示范园区完成投资 亿元,预计实现年产值 亿元,销售收入 亿元以上。产业扶贫促农增收成效明显,农村居民人均可支配收入 元,增长 ,增速列全市第一。三是农村基础条件有效改善。多方整合项目资金,加快实施农村道路、安全饮水等基础设施建设。全面启动“组组通”公路三年行动计划,建成通组公路 公里,完成通村通组路网提升改造 公里,高标准打造“四好农村路” 公里,农村公路总里程达 公里;强力推进城乡供水巩固提升工程,新建成农村饮水安全工程 处,解决了 个村寨 万人饮水安全问题。四是农村发展活力显著增强。深入实施“三权”促“三变”改革,全面推进农村土地确权登记颁证工作,预计确权面积 万亩;多方培育新型市场主体,推广“五户联保”模式,全面推进“村社合一”,农民专业合作社累计 家,带动农户 万余户;积极创新农村金融服务体系,协调发放脱贫攻坚产业发展贷款4.34亿元,有效缓解了资金制约压力。五是社会民生事业持续进步。大力实施一批民生工程和民生实事,着力推进教育、医疗民生工程建设,全面推进义务教育均衡发展,全县医疗卫生服务能力不断 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1480字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 们必须把加快转型升级作为着力点,超前谋划、强力推进,赢得产业发展主动权。四是厚植农业发展优势不能有丝毫减弱。经过多年努力,我县农村特色优势产业主导格局基本形成,农村面貌发生显著变化,农村社会和谐稳定,特别是美丽乡村建设、生态林业建设、农村社会管理等各项工作有序开展,农业农村发展的基础更加坚实、优势更加突出。面对新的发展形势,我们必须继续保持发扬,持之以恒推进。全县上下要切实把思想和行动统一到_、省市对农业农村工作的决策部署上来,统一到县委、县政府的总体要求上来,在总结经验中挖掘潜力,在抢抓机遇中厚植优势,全力推动农业农村工作实现新突破。
    二、聚焦重点任务,全力推进脱贫攻坚和乡村振兴战略
    第一,坚持以决胜脱贫攻坚为_,切实筑牢乡村振兴战略基础。一要高质量打好基础设施建设硬仗。按照“四好农村路”要求,坚持量质并重,今年要全部完成余下的“组组通”公路建设任务,同步抓好查缺补漏,对于前几年已建通村通路损坏严重的,要想方设法修复。深入推进通村通组路网全覆盖工程,新开工通村通组路网提升改造197公里,累计开工达700公里以上,完成路面硬化400公里以上,实现100%的村民组通硬化路。坚持权责一致,落实乡镇(街道)责任主体,建立健全农村公路管理及养护工作机制,做到有路必管、有路必养,全面运营好农村公路,完善农村公路运输服务网络,确保长久发挥效益。二要高质量打好易地搬迁扶贫硬仗。重点围绕“?si室欢取奔窗崆ň悸省⒐こ探嚷省⑾钅抗芾砗瞎婕白式鸩Ω堵省崆ㄈ胱÷省⒕鸵德涫德省⒕煞坎鸪纯崖省⒊邪亓髯省⒑笮窆芾砺涫德屎腿褐诼舛瓤构ぷ鳌6杂?016年项目,要以安置点为单元进行全面梳理,围绕就业落实、产业帮扶、拆旧复垦、“三块地”流转、后续服务等工作开展,全面消除“零就业”家庭。其中:旧房拆除和复垦复绿、“三块地”流转工作要于今年3月底前全部完成。同时,要抓好资金结算审计工作,2月底前各业主单位完善相关手续,提供资金拨付依据进行兑付,县审计部门于3月10日前会同所涉乡镇(街道)出具工程审计报告,县扶投公司于3月15日前与省扶投公司进行结算。对于2017年项目,要加快项目建设力度,按照今年4月30日前达到入住条件进行倒排工期,确保搬迁对象6月底前全部搬迁入住。同时,3月底前要完成搬迁群众的全员培训、落实以就业为_的生计保障和后续产业扶持。12月底前完成2017年度旧房拆除和复垦复绿工作,完成“三块地”确权、流转、盘活工作。对于2018年项目,各乡镇(街道)于3月9日前锁定搬迁对象并录入扶贫云系统,全部签订“一申请两协议”,做到人房精准,以人定户型、定设计,规范建设程序,严格执行“四制”管理,合理控制面积成本,加快项目建设进度,确保12月30日前完成主体工程建设,2019年6月30日前全部搬迁入住。三要高质量打好产业扶贫硬仗。大力实施“一县一业”全产业链项目,用足用活扶贫产业子基金,坚定不移推进“**牛”、食用菌、蔬菜、精品水果等为主导的产业项目,打造产加销一体化扶贫产业体系。今年的脱贫攻坚“春风行动”,必须把农业产业结构调整抓得紧之又紧、实之又实,推动产业扶贫取得重大进展,当前工作的重点就是严格按照县委、县政府制定出台的2018年农业产业结构调整实施方案,各乡镇(街道)要全面组织乡镇干部、村支两委、“村社合一”合作社等工作力量,切实加快土地集中流转进度,各帮村单位要组织“8651”帮扶干部,结合大走访深入帮扶对象家中,大张旗鼓宣传农业产业结构调整有关政策,向广大群众算好产业结构调整经济账、收入账,推进广大农民从“要我调”向“我要调”转变,确保有土地资源、有劳动能力的贫困群众都参与产业发展,实现产业脱贫。四要高质量打好“三保障”硬仗。坚持应保尽保、应扶尽扶、应助尽助,全面落实政策、落实项目、落实资金,让每一个贫困家庭的学生上得起学、让每一个贫困群众看得起病、让每一个贫困户有安全的房子住。今年要实现农村学前教育儿童营养改善全覆盖、深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖、易地搬迁扶贫安置区卫生室建设全覆盖、农村中小学校医务室标准化建设全覆盖,提高贫困人口慢性病费用实际报销比例、扩大大病救治病种范围。在这里着重强调:从2017年上级对我县脱贫攻坚评估考核初步反馈的情况来看,群众满意度、认可度不高仍然是我们工作的硬伤,主要原因就是“三保障”落实不到位。因此,教育、卫计、住建等部门要主动牵好头,坚持以问题为导向,强化措施整改落实,坚决杜绝同样的问题再次出现。教育部门要重点抓好教育扶贫政策全覆盖,要组织全县各中小学校深入核查所有在校生文化户口,精准掌握学生就读情况,精准落实教育扶贫政策,确保不漏一户一人;卫计部门要重点抓好“四重医疗保障”和贫困对象“先诊疗后付费”政策的落实,进一步完善“一站式”救助服务机制,组织全县各医疗机构将家庭医生签约服务工作落到实处;住建部门要重点完善危房改造入住验收标准,严格按照“先实现入住、再兑现补助”的原则,严把危房改造验收关。五要高质量打好农村饮水安全保障硬仗。切实把保障农村饮水安全作为水利工作的重中之重,全力打好农村饮水安全攻坚战。大力实施农村饮水安全巩固提升工程、农村宜居水环境治理工程、农村小型水利灌溉工程和农村消防工程,要实现30户以上的自然村寨全覆盖。加快推进坝陵河水库、小鲁灰水库等骨干水源工程和9个石漠化片区水利精准扶贫示范项目建设,做好戈林水库、大坪水库、上坡贡水库等骨干水源工程前期工作,加快实现乡乡有稳定水源的目标,推进农村集中供水率、自来水普及率逐年提升。六要高质量打好农村人居环境综合整治硬仗。下大力开展农村人居环境整治三年行动,实施农村生活垃圾和生活污水治理专项工程,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制,到2022年农村生活垃圾无害化处理率超过90%,中心村生活污水全部集中收集处理,基本消除农村黑臭水体。全面推进“厕所革命”,力争用3年时间实现农村卫生厕所全覆盖。严禁乱搭乱建,确保村容村貌整洁有序。提升农村建筑风貌,打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村。在打好“四+N场硬仗”的同时,要结合脱贫攻坚作风建设年活动,开展一次全方位的脱贫攻坚情况大排查,再把贫困对象搞精准、致贫原因搞精准、帮扶措施搞精准,做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。要增强贫困群众内生动力,把扶贫和扶志、扶智结合起来,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
    第二,坚持以供给侧结构性改革为主线,切实加快农业产业结构调整步伐。一要着力构建现代农业产业体系。坚持因地制宜、长短结合,在“优”“特”“精”上做文章,打好农业种养结构调整硬仗。各乡镇(街道)要全力以赴改变种玉米的传统,下大力把低效作物种植面积调下来,争取旱地基本农田全部种植经济作物,以“**牛”为主导,大规模发展草地生态畜牧业,推进家禽裂变发展。今年要栽培各类菌包600万棒以上,种植蔬菜30万亩以上,到年底**牛存栏达25万头。经济作物占种植业比重、生态畜牧业产值占农业总产值比重稳固提升。需要特别强调的是,今年要大力调减传统玉米种植面积,种植业结构调整是一场深度变革,工作中会有很多的困难和问题,全县上下要坚定信心、齐心协力,这道坎必须要 ……(未完,全文共10651字,当前只显示3846字,请阅读下面提示信息。收藏在县委农村工作会议暨2017年度脱贫攻坚表彰会议上的讲话

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