标题:市扶贫办在市直机关党组织书记、党务干部及纪检委员培训班上的讲稿
在市直机关党组织书记、党务干部及纪检委员培训班上的讲稿
市扶贫办党组成员、副主任

各位领导、同志们:
大家上午好,按照这次培训班的安排,很高兴与大家一起学习交流,下面我就“聚焦脱贫攻坚,激发内生动力”这一主题,和大家共同学习探讨,不妥之处,请大家批评指正。
脱贫攻坚是当前全市上下的首要政治任务和“一号工程”,市直机关工委在这次培训班上专门安排一节脱贫攻坚的课程,充分体现了市委组织部、机关工委对这项工作的高度重视,也是抓党建促脱贫的一项具体行动。
今天上午我计划分五个部分与大家共同进行学习交流:
一是学习领会__扶贫开发战略思想;
二是__在四川调研精准扶贫工作时的讲话精神;
三是市委四届六次全体(扩大)会议对脱贫攻坚的新部署新要求;
四是脱贫攻坚工作中内生动力不足问题的突出表现以及解决办法;
五是**在“打赢脱贫攻坚战,激发脱贫内生动力”方面的实践经验。
一、学习领会__扶贫开发战略思想
__指出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。我们_人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标,这就是我们的初心。打赢脱贫攻坚战,解决好贫困群众生产生活问题,满足贫困群众追求幸福生活的基本需求,这是我们的目标,也是我们的庄严承诺,我们一定要兑现这一承诺。
__以来,以_同志为_的_把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到_理政的重要位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号,近年来脱贫攻坚取得了新的成就,不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩,而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位,彰显了我们的政治优势和制度优势,增强了我们的“四个自信”。到2020年,完成脱贫攻坚目标任务,将意味着贫困人口和贫困地区同_一道全面进入小康社会,具有标志性意义;意味着我国绝对贫困问题得到历史性解决,具有里程碑意义;意味着我国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1509字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 排财政专项资金2787亿元,年均增长22.7%。统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮助资金投入扶贫开发。鼓励和引导商业性、政策 性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。
    各方参与,就是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局,发挥各方面的积极性。提高东西扶贫协作水平,加强党政机关定点扶贫,推进军队和武警部队帮扶,开展多党合作脱贫攻坚行动,动员民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,形成社会合力。
    群众参与,就是尊重贫困群众扶贫脱贫的主体地位,不断激发贫困村贫困群众内生动力。充分发挥贫困村党员干部的引领作用,培育具有较强经营创业能力、适应扶贫开发和新农村建设的致富带头人。弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发贫困群众脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性,提升其自我组织能力、自我发展能力和参与市场竞争的能力。
    二、__在四川调研精准扶贫工作时的讲话精神
    今年2月12日,__在四川最贫困的凉山州调研后,在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。指出,全面打好脱贫攻坚战,要按照_统一部署,把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作。为此,他提出8条要求。
    第一,加强组织领导。各级党政干部特别是一把手必须以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚。贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,一把手是第一责任人,要把主要精力用在脱贫攻坚上。_有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划,明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向。
    第二,坚持目标标准。确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,贫困地区基本公共服务领域主要指标接近_平均水平。既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。
    第三,强化_机制。落实好_统筹、省负总责、市县抓落实的管理_。_统筹,就是要做好_,在政策、资金等方面为地方创造条件,加强脱贫效果监管。省负总责,就是要做到承上启下,把_大政方针转化为实施方案,促进工作落地。市县抓落实,就是要从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善。
    第四,牢牢把握精准。建档立卡要继续完善,精准施策要深入推进,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作。
    第五,完善资金管理。强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。
    第六,加强作风建设。_已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设,扎紧制度笼子。
    第七,组织干部轮训。打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。对县级以上领导干部,重点是提高思想认识,引导树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。对基层干部,重点是提高实际能力,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。要关心爱护基层一线扶贫干部,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。
    第八,注重激发内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运。改进帮扶方式,提倡多劳多得,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。
    __多次强调内生动力对脱贫攻坚的重要意义,他指出,要着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。这就告诉我们,实施精准扶贫精准脱贫,必须引导贫困群众树立主体意识,把扶贫与扶志、扶智结合起来,聚焦贫困群众的能力养成和自我发展潜力培养,变“输血”为“造血”,既解决物质贫困,更解决“素质贫困”,在改变贫困人口生产生活条件的同时,更加注重素质能力的提升和思想观念的更新。如果只强调外部帮扶而不注重内生动力,不注意提高贫困人口的自我发展能力,一旦外部帮扶力度减弱,已经脱贫的群众很可能再度返贫。
    2018年是中国决胜全面建成小康社会的关键之年,在2020年全面建成小康社会的标志性指标就是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。当前全市脱贫攻坚战进入决战冲刺阶段,扶贫先扶志,激发贫困群众内生动力,既是_对新一轮脱贫攻坚的要求,也是基层扶贫工作的实际需要,激发脱贫内生动力成为打好脱贫攻坚战的关键一招。如何激发贫困地区、贫困群众的内生发展动力,建立健全脱贫攻坚长效机制,确保脱贫成果可持续,是值得研究思考和亟待解决的重大问题。
    三、市委四届六次全体(扩大)会议对脱贫攻坚的新部署新要求
    8月5日,市委四届六次全体会议召开,这次会议既是一次常委会向全会报告工作的政治例会,又是打赢脱贫攻坚最后决战的动员会、约谈会和誓师大会。会上,市委书记孙雪涛作了重要讲话,从认清当前形势、紧盯目标任务、厘清压实责任、加强_建设四个方面,对全市当前和今后一个时期脱贫攻坚工作进行了全面安排部署。这个讲话我们市扶贫办参与了整个起草工作,下面与大家共同学习领会。
    (一)认清当前形势,切实增强危机意识和必胜信念。全市脱贫攻坚已进入最后的决战阶段。越到这个时候,越要对大局大势有清醒认识和准确判断,使我们作出的决策更能指导实践,制定的措施更能解决问题,工作的节奏更能切合时限要求。对于当前脱贫攻坚形势,我们要从四个方面来认识:
    1、要认清密集部署与严肃问责释放的强烈信号,进一步增强政治责任感。__以来,_持续高位推进脱贫攻坚,制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》等一系列政策性文件,今年_经济工作会议、_农村工作会议、_两会等重要会议的讲话和报告中,都对脱贫攻坚专题安排部署。省委、省政府主要领导到各市州密集调研脱贫攻坚,先后召开了一系列会议、出台了一系列措施、作出了一系列安排。_和省上对扶贫领域执纪问责之严也史无前例,持续惩治扶贫领域腐败案件和扶贫工作中不作为、不尽责、不落实等问题,去年全省查处扶贫领域问题1030件,处理1992人,今年上半年查处658件,处理889人,一批党政领导干部被问责。这些密集决策和严肃问责,传递着_和省委在脱贫攻坚上言出必行、一抓到底的鲜明导向,释放着失责必问、问责必严的强烈信号,我们要切实提高政治站位,强化责任担当,以对组织高度负责、对个人高度负责的态度,把脱贫攻坚真正当作头等大事抓紧抓好。
    2、要认清任务叠加与时限趋近的巨大压力,进一步增强现实紧迫感。全市目前还有1467个村8.08万户31.7万人的脱贫任务 ……(未完,全文共16292字,当前只显示3922字,请阅读下面提示信息。收藏市扶贫办在市直机关党组织书记、党务干部及纪检委员培训班上的讲稿

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