| 标题：乡镇惠民政策落实情况的调研报告 |
| 关于**镇惠民政策落实情况的调研报告 为深入了解掌握各项惠民政策在**镇贯彻落实情况，我结合亚欧博览会安保维稳工作督导，通过采取召开座谈会，听取**镇党委、政府及站所、村委会工作情况汇报，查阅文件、资料，深入部分村民小组和群众走访等方式，对惠民政策落实情况进行了全面了解，并形成调研报告如下。 一、基本情况 （一）**镇实施的惠民政策。 自2013年至今，**镇执行的惠民政策共41项（部分内容由乡一级梳理、由县一级办理），涉及农业生产、社会保障、医疗、教育、计划生育、文化6个方面，主要包括：种粮农民补贴、农机购置补贴、政策性农业种植业保险补贴、草原生态保护补助、棚圈（禽舍）建设项目（含扶贫项目和富民兴边项目）、精品核桃园改造工程（含扶贫项目和富民兴边项目）、庭院改造工程（含扶贫项目和富民兴边项目）、杏干热烘干房建设补助，家电下乡补贴，法律援助，党内关爱制度(包括农村老党员定补和农村死亡党员抚恤)，退耕还林工程，下岗失业人员社会保险补贴、失业人员小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款，保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）、富民安居工程（含2015年灾后重建房），农村残疾人免费参加“新型农村合作医疗”、残疾学生义务教育“三免一补”政策、城乡低保救助、城乡医疗救助、五保供养、灾情救助、司法涉诉救助、临时救助、优抚安置、老年福利、孤残人员救助、农村居民大病补助、农村医疗二次救助， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1000字，正式会员可完整阅读）…… 惠农政策的落实，产生了极大的带动效应，主要表现为： 一是产业取向更加突出。随着粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、棚圈（禽舍）改造、精品核桃园建设工程、庭院改造工程、杏干热烘干房建设补助等各项补贴的落实，有力地促进了现代农业发展。截至目前，新修公路96.6公里，完成农村电网改造30公里；实施林网化建设60公里；累计完成干支斗三级水渠防渗36公里；新建农村安居富民房7305套；新增就业1042人，累计转移农村富余劳动力6.6万人次；已累计完成棚圈改造460座，禽舍建设1100座，精品核桃园建设4800亩，完成庭院改造4229户，建成杏干热烘干房219座，规模化养殖小区19个，牲畜饲养量达280530头（只），家禽养殖量达536220只（羽）。 二是农民收入明显增加。2015年，**镇农民人均纯收入达6260元，比2010年增加2983元，年均净增597元，年均增长18.2%，其中农民人均来自惠农资金的收入62元。 三是基本生活得到保障。惠农政策对农村困难_给予了充分关注，农村困难群众的生活问题得到基本保障。截至目前，**镇已纳入农村低保户、五保户3228户4265人。 四是看病负担有所减轻。实施新农合制度以来，累计31586名农民群众参保，受益农民占参合农民总人数的47.68%。群众就诊率明显提高，看病负担有所减轻，小病扛、大病拖的情况有所减少，因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解。 五是农业装备水平逐步提高。2013年以来，**镇共扶持发展农机大户4户，建立农机专业服务组织1个。至2016年9月，全镇共有大中小型拖拉机和农用运输车645台（辆）。农业机械化水平和农业生产力的不断提高，不仅大幅度降低了农民的劳动量和劳动强度，提高了劳动效率，而且节约了大量的农村劳动力投入二、三产业，为农村劳动力转移、农民增收创造了良好条件。 六是教育事业持续发展。义务教育阶段中小学各类补助的落实，使义务教育经费保障机制进一步健全完善，促进了教育教学水平稳步提高。2016年，**镇3-6岁幼儿入园率达93.6%，适龄儿童入学率、小学应届毕业生毕业率均达100%；初中入学率达97%，初中毕业生毕业率达100%；高中升学率90%，在校高中生（含职业高中）数量1310人；大学入学率29.3%，在校大学生数量193人。 二、存在困难和问题 总得来讲，**镇落实惠民政策力度比较大，身体力行地做了一些工作，但就实际来看，还存在一定的问题： （一）宣传力度不够，群众知晓率低。由于惠民政策种类较多，标准不一，加之**镇地处山区，居住分散，虽然乡、村都注重抓了惠民政策的宣传工作，但就其广度、深度而言还不够，部分群众对惠民政策了解不透，导致在政策执行过程中部分群众，特别是农民群众不知道拿到手里的补助资金是怎么来的，不利于密切党群干群关系和惠民政策的贯彻落实。 （二）运行机制不够合理，政策落实监管不到位。惠民政策实施的运行机制、监管机制目前还不够完善，虽然惠民政策很多，但有的惠民政策监督落实不到位，群众没有真正得到实惠。如农机购置补贴等群众利益没有充分体现。对惠民政策落实监督检查不到位，目前为止没有一个部门全面掌握**镇正在执行的各项惠民政策及落实情况，各个部门只掌握自己执行的情况，部门之间协调配合困难，对相关政策的贯彻落实情况没有相应机构进行全面的监管。**镇在落实惠民政策，特别是一些惠民项目上遗留问题还比较多，比如一些工程资金、工程质量的问题还没有根本解决，前任领导处理的事务在本任领导在位期间扯皮的事情还没有得到杜绝。有的乡村干部优亲厚友，在落实惠民项目中吃拿卡要的现象还比较突出，少数政策变成部分村干部的“人情”或“特权”，不同程度培养了部分群众观望思想，影响了党群、干群关系，破坏了党委、政府形象。 （三）惠民资金投入不足，工作经费严重缺乏。近年来各级惠民资金的投入增长较快，但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，配套资金占比过大，镇财政落实比较困难，农民积极性没有充分调动起来。如种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠民政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍然不高，种粮大户更是无利可图；安居富民工程需要农户自行解决部分资金，太贫穷的农户无力承担，不同程度拉大了贫困差距，削弱了惠民政策应有的效应。各种惠民补贴发放工作涉及面广，品种较多，而且较为分散，标准不统一，大部分政策要进村入户进行统计、梳理、张榜公示、层层上报，工作操作繁琐，耗时费力，需要镇政府多方部署，下发文件、组织人员进行宣传、信息采集、审查核定、公示、拨款、协调纠纷等环节，增加了工作量和运行成本。乡村在落实政策的 ……（未完，全文共5402字，当前只显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇惠民政策落实情况的调研报告） 上一篇：2018年理论学习中心组学习方案 下一篇：建设绿色新南电,节约环保我先行 相关栏目：乡镇 乡镇社区 民政 统战民政 督查 工作总结 工作汇报 调研报告 |