标题:对加强基层组织建设工作的思考与建议
对加强基层组织建设工作的思考与建议

在改革开放不断深化,经济快速发展的历史转型时期,党在农村的基层组织工作性质和特点发生了重大变化,如何加强农牧区基层组织建设这一重要任务就摆在了我们面前。年初,作为第二批“访惠聚”工作组成员入住阿热勒乡冬特村开展工作,大半年过去了,在座谈、走访、讨论研究中对农村基层组织建设存在的问题有了一些认识,经过认真思考,就存在问题提出措施及建议。
一、存在的突出问题
(一)发展党员难。当前农村青、壮年外出务工逐渐增多,在家的大部份是些老、弱、病、残及妇女和留守儿童,党员队伍出现老龄化发展趁势,帮带力弱,发展党员难。
(二)农牧民素质偏低。农牧民的素质与新形势要求存在着很大差距。一是文化水平偏低。由于小农意识和既得利益思想严重,绝大多数农民看不到国家巨额资金投入的作用, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略602字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (五)村干部与工作机制不适应。一是村干部文化素质普遍偏低,在文书工作上过多依靠包村干部来完成,工作进度慢,“双语”能力不强。二是村干部工作热情不高,主动性不强,存在见工作能躲就躲,见难题能绕就绕的问题。
    二、解决措施及建议
    (一)加强党员发展,发挥战斗堡垒作用。比如从在校大、中专(或高中)生和初中毕业生及农村年轻、有知识、思想先进、帮带力强、群众口碑好的妇女中发展培养,及时为党员队伍注入新的血液。积极落实党内关怀激励机制,使党员干部、党员群众成为群众脱贫致富、建设新农村的带头人。
    (二)加强村级组织建设,增强整体功能。一是加大资金投入,吸纳、教育和培养能人,在农村经济建设和社会发展中发挥有效潜能和作用。二是加强民主建设,认真落实“一事一议”制度,既能突出党组织的领导_地位,又能突出村民代表及各类能人在议事决策中的参谋作用;既能充分发扬民主又体现了村民自治,又能实现党组织意志和群众意愿的高度统一。三是推进村民自治进程,健全完善村规民约。村规民约是实现村民自治的重要途径,经全体村民大会通过后,要制定相应的保障措施。对于违反村规民约而不接受处罚的村民,除实行强制性措施外,还可用非强制性的道德舆论手段来解决。
      (三)创新选人用人办法,优化村级干部队伍。一是优化村级班子结构,选准带头人。把那些只说不干,没培养价值和潜力的平庸型村干部,通过换届选举、组织调整等手段,淘汰出村干部队伍,把那些既能自身致富,又能带领群众致富,有门路、懂经济的能人选拔到领导岗位。同时,要加强培训,经常组织他们相互交流经验、外出学习考察,提高他们统领的能力。二是合理设置新形势下村级干部岗位。放宽从村支部书记、村主任中选拔进乡镇公务员队伍的条件,把他们中“德才兼备、年富力强”的人选拔到公务员队伍中来,真正调动村干部工作的积极性和热情。
    (四)加强教育,全面提升农牧民素质。农牧民素质不高,是影响当前各项工作及他们增收的主要因素,加强农牧民教育是农村发展根本出路。要应用好政策宣传、科技培训等教育手段,还要充分利用各村文化室作为党员干部和农牧民培训基地的作用,要充分发挥远程教育设施的作用,刻录基层党建、政策法规、种植业、养殖业、人口与计划生育、市场信息等课件进行播放。成立农村多学科的专业教师队伍,定期分赴各乡镇村培训授课。采取以会代训,专题讲座,观看光碟,入户辅导等方式对村干部、党员、农民分层次进行培训。
    (五)改进村级干部工作方法,提高工作实效。在农牧民的民主意识和法制观念不断增强,参与管理各项村务工作的愿望愈来愈高的新形势下,广大基层干部要切实转变思想观 ……(未完,全文共2598字,当前只显示1563字,请阅读下面提示信息。收藏对加强基层组织建设工作的思考与建议

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