标题:在全市组织工作务虚会上的讲话
在全市组织工作务虚会上的讲话

同志们:
今天,我们利用半天时间召开全市组织工作务虚会。务虚是为了更好地务实。在年底大家都比较忙的时候,开这样一个务虚会,主要是谋划好工作。刚才,各区县(市)委组织部长都作了发言,都讲得很好,比较客观,也比较务实。部务会各位同志从各自分管工作的角度,分别讲了意见,谈了想法,我都赞同。
刚才听了大家的发言,结合平时了解的情况,对2014年全市组织工作有个总体印象,感觉工作很扎实、很忙碌,也很有成效。特别是各区县(市)涌现了一批亮点。比如,**区建设网格党支部,在全省社区党建工作会议上进行了重点推介;**区构建作风建设新常态,《人民日报》等主流媒体进行了宣传;**县推进“书记”工程,坚持得很好,成为县委抓工作的一个“牛鼻子”;**县全面推行便民服务,涌现出了“背包书记”等优秀典型;**县推行为民服务“四三工作法”,促进解决了一批民生实际问题;**县坚持考准一线实绩,对改进干部考评工作进行了有益探索;**市创新人才工作机制、建设人才公寓,扎扎实实引进了一批实用人才。还有很多,这里就不一一点了,希望大家相互学习借鉴,继续巩固发扬。这里,主要和大家探讨三个方面的问题:
一、领会新政策,把握新要求
__以来,_围绕全面从严治党提出了很多新思想,采取了很多新举措。__对党要管党、从严治党重视程度之高、强调频率之多、告诫要求之严,令_同志深受触动、深为警醒。在前不久召开的_组织部长会议上,刘云山同志强调要突出全面从严治党这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,统筹推进_建设和组织工作各项任务。学习领会_关于_建设特别是组织工作的新政策新要求,是我们进一步明确方向、理清思路、把握重点的重要保证。这些新政策新要求,主要集中体现在以下六个方面:
1.要主动顺应作风建设这个新常态。__在_教育实践活动总结大会上指出,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。_《关于深化“四风”整治、巩固和拓展_群众路线教育实践活动成果的指导意见》,提出了始终 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1522字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 干部,总体上按照相应层级领导班子成员“六分之一到五分之一左右的比例统筹把握”,这个目标是常态的,要保持相对稳定,就是平时保持1/6、换届时达到1/5。我市离_的要求还有差距,要着眼下一次领导班子换届对年轻干部的需求,制定具体工作计划,加大培养选拔力度。五是实施一个纲要、一个规划。_印发了《2014年—2018年_党政领导班子建设纲要》、《2013年—2017年_干部教育培训规划》。这两个文件重点是要加强班子作风建设、促进功能提升,加强干部党性教育、促进能力提升。要围绕新常德新创业这个发展大局来锻炼干部、培训干部,提升领导班子和干部推动科学发展、处理复杂矛盾等方面的能力。要结合学习贯彻s_会议精神,把增强法治思维作为培训目标。
    3.要牢牢把握从严治吏这个时代要求。__反复强调,党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。_干部监督工作会议提出:一要强化日常预警。不考察就不去了解干部,不调整就很少与干部谈话,不出大问题就不严厉批评处理干部,这是当前干部人事工作中存在的普遍问题。要牢固树立监督就是爱护的观念,强化日常监督意识,经常开展谈心谈话,及时进行提醒教育。要突出对领导干部特别是“一把手”的监督;抓住热点行业、热点部门进行监督;在班子换届、干部调整、机构改革时,逢年过节、婚丧嫁娶等关键时期和节点加强监督。二要强化选任监督。着重监督各级党委(党组)在干部选拔任用上是否以《干部任用条例》为基本遵循,是否把条例规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律落到实处。要从严监督用人导向正不正、用人把关严不严、用人风气好不好、执行用人政策准不准。不仅要监督用人的资格条件、程序步骤、纪律规定是否得到了严格执行,还要监督用人政策执行得到不到位,是否符合“四不唯”的要求。三要强化“大监督”格局。充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用,整合纪检监察、巡视机构、公检法、编制、人社、审计、信访等方面的监督信息和监督成果。发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用,对干部选拔任用的监督,以干部监督机构为主,干部工作机构配合;对干部日常管理监督,以干部工作机构为主,干部监督机构配合。
    4.要真正落实管党治党这个重大责任。_在_教育实践活动总结大会上郑重发问:“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治_书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”对照_的“治党三问”:一是要树立正确政绩观。各级党委及其成员特别是党委书记要坚持从巩固_执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。组织部门要大张旗鼓、旗帜鲜明地树立一个导向,就是_书记和_干部“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”,引导和促进各级党组织特别是党组织书记聚精会神抓党建。二是要形成真抓实干新局面。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止一手硬、一手软。要着眼于从严治党,深化_建设制度改革,从思想建党和制度建党等方面入手,深入谋划新形势下的组织建设、队伍建设、理论武装、阵地建设和载体建设。三是要完善党建工作考核制度。要把党建工作纳入干部考核评价体系,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。各级组织部门要进一步完善党建工作责任制,完善“四考一综评”机制,加强和改进党组织书记述职抓党建工作。
    5.要扎实推进创建基层服务型党组织这个基础工程。2014年1月_印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,提出了“六有”目标、五项主要任务和五项工作措施。创建基层服务型党组织,要突出四项重点:一是优化班子。坚持配强班子,通过强化培养、“归雁工程”等途径选优配强基层带头人;建好阵地,对没有阵地或阵地不健全的村(社区)党组织实行“清零”;健全制度,完善、落实基层民主管理制度和党建工作制度。二是优化作风。_对党员干部直接联系群众提出了调查研究、基层联系点、结对帮扶等十项制度。特别是推动机关事业单位在职党员到社区报到,为社区居民服务。三是优化队伍。一方面要严把进口,贯彻《发展党员细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,着力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。另一方面要畅通出口,严肃处置不合格党员。中组部进一步明确了不合格党员认定标准、处置程序和处置的政策界限,各级党组织要切实履责,推动这项工作常态化、规范化。四是优化能力。_《2014—2018年_党员教育培训工作规划》要求突出七个方面的重点,即基层党组织书记、农村党员、非公有制经济组织和社会组织党员、新党员、流动党员、民族地区基层党员教育培训以及党员创业就业技能培训。要建立健_员教育培训工作体系,当前重点是要切实抓好党员冬春训。
    6.要高度重视人才资源这个第一动力。__多次强调,推进_机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。_《关于进一步加强党管人才工作的意见》明确提出:“各级党委组织部门要在党委领导下,切实担负起人才工作牵头抓总的责任,当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领。要坚持牵头不包办,抓总不包揽,统筹不代替,积极支持配合其他部门在职责范围内开展工作。”这是我们组织部门抓人才工作的基本定位。按照市委的部署要求,当前人才工作的重点是推进四大人才项目,即“四个一”人才工程、创新团队建设工程、科技特派员工程以及博士创新创业行动。这是服务新常德新创业的重大举措,责任分解到了各区县(市)、各相关部门,必须千方百计抓落实。
    二、研究新情况,解决新问题
    全面从严治党,是新时期_建设的重大创新,是各级组织部门必须应对的新任务、新挑战。我们要认真研判组织工作面临的新情况、新问题,增强问题意识,理清工作思路,科学提出工作目标。从实际来看,下一步应着力研究解决以下问题:
    1、干部工作方面,要着力研究解决三个问题:
    一是如何激发干部队伍活力的问题。治理超职数配备干部,全面推进县乡政府机构改革,安排干部的压力很大。在这种情况下,很多干部会感到提拔无望,政治上没有奔头。同时,治理“四风”持续深入,干部过去的各种显性或隐性福利基本取消。由于政治上、经济上没有很好的激励措施,干部队伍的活力和动力从哪里来?解决好这一问题,关键还在于坚持和落实“相马、赛马、惜马”机制,切实打通干部能上能下、能进能出渠道,真正形成在工作一线选用好干部的导向。要继续坚持年度考核、观察员、特派员制度,把干部的实绩和德才考核准、评价好。要结合实际,认真落实县以下机关职务与职级分离制度,拓宽基层干部职级晋升渠道,逐步提高基层干部待遇。要全面落实任期制、交流制,建立调整不胜任现职干部的长效机制,多措并举消化超职数配备干部。要以政府机构改革人事安排为切入点,统筹各项政策,优化班子结构,增强班子功能。
    二是如何增强干部法治思维、现代意识和驾驭经济能力的问题。当前,我市干部队伍中懂经济、会管理的人才不是很多;少数领导干部决策不依规矩、不讲民主的问题,个别部门和干部有法不依、以权代法、徇 ……(未完,全文共9859字,当前只显示3955字,请阅读下面提示信息。收藏在全市组织工作务虚会上的讲话

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