标题:关于基层公安交警大队警务辅助人员管理与使用的专题调研报告
关于基层公安交警大队警务辅助人员管理与使用的专题调研报告

近年来,随着道路通车里程不断延伸,机动车和驾驶人的急剧增长,正式民警警力不足导致管理不到位现象日益突显。基层公安交警大队招聘的协管员、后勤人员等临聘人员作为大队的一支重要辅助力量,交通协管员在协助交警开展机关文秘、交通安全法律法规宣传、窗口服务、接警值班等方面做了大量工作,发挥了重要作用。自忻州市公安局、市局交警支队出台了关于规范警务辅助人员使用文件以来,河曲交警大队高度重视警务辅助人员的管理使用工作。严格按照上级文件要求,进一步规范了协管员的招录程序、人员管理、工资福利待遇等环节,聘用人员全部实行了劳务派遣,人员思想基本稳定,临时用工管理基本走上了规范化道路。现以河曲交警大队为例,就协管员的用工基本情况、管理主要做法、管理中存在问题以及今后建议谈几点体会和认识。
一、大队现有临时警务辅助人员基本情况
一、岗位分布。大队现有临时警务辅助人员129人,其中经县政府人事等相关部门招录交通协管员44名,政府安置退伍军人15名,其余70名协管员属劳务派遣合同用工。协管员主要分布在办公室、秩序股、事故股和路面各执勤中队 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略827字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 制度》两个聘用人员的管理纲要性文件。文件规范了临时用工的招录辞退、与劳务派遣公司合同签订、与用工人员用工协议签订、工资标准、人员日常管理等临聘人员管理的各个环节。同时,大队制定了协管员日常考核细则,将临聘人员纳入大队队伍统一管理范畴。一方面,大队按照“谁用人,谁管理,谁负责”的原则,参照民警精细化考核办法,对临聘人员的劳动纪律、工作绩效等进行统一考核考评,考核考评实行“日清、周结、月评”。另一方面,畅通社会监督渠道,主动接受群众监督。尤其是路面协管员,大队还制定了“工作职责”、“五条禁令”和“五条工作纪律”。再就是,大队规定了不服从领导,不听从指挥,不按工作程序和制度办事,严重影响工作,造成恶劣影响等八种违规行为将予以解聘;规定了1年内遵纪守法、工作积极、成绩显著、业务精通、工作能力强的,按警务辅助人员总人数的10%评定为优秀,对连续2年被评为优秀的,优先续聘。2016年,大队评选出优秀协警13人、先进工作人员6人,并予以精神和物质奖励,很大程度上激发了协管员工作积极性,提高了队伍凝聚力和归属感。
    二是注重培训,眼光从远。警务辅助人员大多从事非执法的辅助岗位,许多岗位专业技术性较强,人员的教育培训工作显得尤为重要。大队采取各种形式,抓好协管员队伍教育培训工作,有效掌握大家的思想动态,提升协管员队伍综合素质。2016年以来,大队组织协管员开展政治思想教育、反腐倡廉警示教育活动5次,对路面协警开展执勤执法业务技能集中教育培训3次,有效的提高了协管员的思想素养和业务技能。
    三是因才适用,待遇从优。大队力争做到因才适用,最大限度的发挥其工作水平,并对担负重要岗位的协管员实行特殊待遇,确保人才留得住、干得开心。一方面,大队把协管员当成交警大队大家庭的一员,在劳动报酬、节日慰问等福利方面尽可能的做到一视同仁,想方设法进一步提高他们工资水平,改善其食宿条件,稳定住整个协管员队伍。譬如:对在交警大队工作6年以上的续聘协管员,按工龄每月增加岗位补贴10元,提高基本待遇,确保留住这些有经验的老协管员。一方面,尽可能把临时性警务辅助人员融入交警队伍,使他们有归属感。大队把协管员中的党员纳入大队支部生活,并帮助进步青年积极向党组织靠拢。通过帮助他们学习,进一步端正价值取向,树立正确的人生观、世界观。例如:大队领导在听闻协管员张飞家庭困难后,在2017年春节前夕为期送上了慰问金;在听闻协管员金岳峰执勤中受伤后,立即组成以副大队长王建斌为组长的慰问小组,亲自上门慰问,为其送上一份关爱,送上一份真诚,彰显人性化管理。
    三、大队临时性警务辅助人员管理中存在的主要问题
    一是工资待遇较低,心理落差大。大队使用的71名协管员普遍存在工资待遇较低,也没有为其购买社会保险。这样的工资水平在我县仅仅维持在最低工资水平徘徊。微薄的工资收入,仅勉强够解决个人温饱问题,赡养父母、结婚成家、购买住房、子女入学等因素无疑加重了他们的后顾之忧。由于协管员平时工作压力大、工作时间长,工作也并不轻松,而这样的工资待遇、政治待遇与他们的实际付出产生了很大反差,这些用工人员思想产生落差。
    二是管理与用工脱节,缺乏归属感。由于“待遇没想头,工作没盼头”,积极性难调动。有的协管员“吃在碗里,看在锅里”,整天想着在外面联系工作,还有的准备各类再就业考试,很难安心工作。
    三是用工机制不完善,留住人才难。根据市里有关要求,大队临时用工在2016年9月1日全部实行了劳务派遣。劳务派遣用工运行以来,发现这项制度存在一些缺陷,主要体现在:一方面是联系不紧密。由于在原本紧密的劳动用人关系中,大队和聘用人员是二元关系,实行劳务派遣后,关系成为了三元关系。劳务派遣公司对临聘人员的管理、服务、培训、考核等环节上落实不到位。
    四、对做好临时用工的意见建议
    一是严把进出关口,控制人员数量。一方面,对临聘人员的招录要实行统一招聘、严格招聘程序、明确招聘范围、实行公开招聘,把政治素质、文化素质相对较高、身体条件好、责任心强、 ……(未完,全文共3872字,当前只显示2151字,请阅读下面提示信息。收藏关于基层公安交警大队警务辅助人员管理与使用的专题调研报告

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