| 标题：在市委全面深化改革工作推进会上的讲话 |
| 在市委全面深化改革工作推进会上的讲话 同志们： 这次市委全面深化改革工作推进会虽然准备时间很短，但开得很成功，达到了预期效果。我们承担主要改革任务的市领导，工作抓得非常紧、非常细。10月15日，**副书记、**常务副市长组织召开了全市深化改革调度会。前两天，各改革专项小组和专责小组的负责市领导，又各自进行了新一轮工作调度。今天，我们利用这次会议，再一起来理一理今年全市改革工作情况，看看进展怎么样？哪些领域、哪些地方推进得快、效果好？哪些还要加码加力、冲刺年底？还有下一步改革的方向和重点是什么？怎么把深化改革牢牢抓在手上？刚才连根同志对下一步改革工作作了很好的部署，我都同意，希望各地各部门抓好落实。 今年以来，全市上下坚决贯彻中央和省委、市委全面深化改革的决策部署，始终坚持问题导向，围绕**“改什么、怎么改、改成什么样”，扎扎实实地推进各项改革，取得了明显成效。总体有这么几个特点：一是改革统筹有力度。市委全面深化改革领导小组已经开了四次会议，密集调度，高位推动，各级、各部门层层抓落实，各专项、专责小组都精心抓谋划、抓调度，各有关部门和单位积极支持参与，形成了上下联动、左右配合、层层推进的工作格局。二是改革谋划有声势。着眼以改革促发展、向改革要红利，我们提出了“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”的改革主线，在深 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略951字，正式会员可完整阅读）…… 一是市场思维。管住政府这只“看得见的手”，让市场在资源配置中起决定性作用，是全面深化改革的关键所在。省委、省政府把简政放权和市场化改革作为全省深化改革的两个突破口，我们也一直强调“市场先导”。大家要清醒地认识到，不管什么改革，都要把握市场化方向和问题导向。凡是能够由市场解决的都让市场解决，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位，让市场在资源配置中的决定性作用真正发挥好、发挥足。 二是开放思维。改革靠“闭门造车”和“单打独斗”是行不通的，必须要以开放思维和开放方式来推进。各地、各部门研究改革方案，比如投融资_、人事制度等各项改革都要放眼全国、放眼先发地区；组织实施推进，既要认真对接顶层设计，又要鼓励基层首创，还要积极借鉴先行地区的优秀经验，真正以世界眼光、全局观念、务实精神看待改革、推进改革。 三是创新思维。习总书记强调，在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深化改革，任何时候都需要创新思维，直面新矛盾，解决新问题。当前，改革已经进入了攻坚期和深水区，面对利益、机制等各种羁绊，如果还是囿于旧思维、老办法就没有出路。必须加大创新力度，以更大决心冲破思想观念的束缚，破除_机制等改革约束，进一步解放思想，放开手脚，创新求进。 四是法治思维。s_会议开启了依法治国新篇章，全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。要把党的十八届三中、四中全会精神结合起来学习贯彻，不断提高运用法治思维和法治方式引领改革、推动改革、深化改革的能力和水平，确保改革在法治轨道上推进。s_会议《决定》提出“依法赋予设区市地方立法权”，有关部门要抓紧调研，做好城市建设、社会治理、环境保护等方面立法的准备工作，先行先试，积极探索，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革需要。 二、深入推进重点领域和关键环节改革 既要整体推进，又要突出重点，抓住关键，以重点突破带动各领域全面改革。重点做到“三个聚焦”： 一要聚焦简政放权和市场化改革。这是全面深化改革的“突破口”和“重头戏”，要围绕“放权、激活、规范”下功夫。 “放权”，就是要继续深化行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度。虽然前一段我市简政放权起步较早、力度较大，到目前市本级精简行政审批项目466项、公共服务项目200项，精简率分别达到76.8%、56%，下放行政执法权5173项，下放率达到77.1%。但在一些重要领域和关键环节的实质性放权上决心不大、力度不够，有的甚至“今天放明天收”、“以备案之名行审批之实”，这都是大局意识不强的体现。市县两级都要对现有审批项目进行再梳理再精简，并尽快制定公布完整的权力清单、负面清单和责任清单，做到“清单之外无审批”。对保留的审批项目要继续进行流程再造，对改为备案的项目简化操作，加快探索建立网上项目“并联”审批系统，提高网上审批率，确保放得顺畅、放得到位、放得彻底，放出活力。 “激活”，就是要加大取消和下放投资审批事项的力度，最大限度地为市场松绑。自今年3月份工商登记制度改革以来，全市新注册企业3560户，同比增长53.61%；注册企业注册资本119.28亿元，同比增长248.97%，平均每天有10多户新企业产生，个体私营经济从业人员增加了3.46万人，这就是改革激发出来的活力。下一步，要扩大工商登记制度改革效应，积极探索工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”制度。加快出台非公企业进入特许经营领域的具体办法，进一步拓展非公经济发展领域。 “规范”，就是建立完善市场规则，实行统一的市场准入、统一的市场监管。这是各级政府“有形之手”的着力点。各地、各部门要坚持“放”、“管”结合，抓紧制定加强事中事后监管办法；加强社会诚信体系和信用平台建设，加快推进行业协会商会等社会组织改革，推行政府购买服务制度；加快事业单位分类改革，推动中介机构与主管部门完全脱钩，让市场主体自主选择中介机构进行项目评估评价。要依法规范行政执法行为，推进跨部门、跨行业综合执法。 二要聚焦工业园区_机制创新。工业园区经过近年来的改革实践，已经显现了较大的活力。11月下旬，省政府批复了全省19个园区扩区调区申请，其中我市7个，通过扩调共新增用地6.3万多亩、调整用地8300多亩，可用地面积由1.9万亩增至9.1万亩，有效拓展了园区发展空间。各地要以此为契机，围绕市场化运作、企业化管理的改革方向，加快推进园区建设和管理升级。要完善园区投融资_。各地都要探索组建工业园区 ……（未完，全文共5136字，当前只显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏在市委全面深化改革工作推进会上的讲话） 上一篇：大面积停电应急预案 下一篇：党建工作述职报告 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 改革 改革开放 |