标题:市脱贫攻坚工作督查情况报告
某市脱贫攻坚工作督查情况报告

6月1日至15日,省委督查组对吉安市开展了脱贫攻坚督察。在短短两周时间里,通过学习文件资料、参与第二检查督导组听取汇报、查阅资料、实地察看等方式,了解了吉安市脱贫攻坚工作总体情况。实地察看了吉安、遂川等县的19个自然村99户农户和4个产业基地。现将有关报告如下。

一、做法及成效

1.高度重视,压实责任。成立了市、县党政班子全员参加的脱贫攻坚领导小组。2016年市委、市政府召开了6次专题会议,下发了6个配套文件部署推进。提出力争提前两年实现基本脱贫,到2018年底,所有贫困县、贫困村、贫困户依次有序退出。要求贫困发生率控制在1.8%,力争在1.5%以内,低于国家、省里2%的标准。市、县两级财政筹资10亿元建立了脱贫攻坚专项基金。2016年,市本级财政安排资金4400万元,重点支持井冈山市、吉安县率先脱贫摘帽。县级层面今年整合42亿元重点支持贫困地区发展。创新推出“油茶贷”、“蜜柚贷”、贫困地区基础设施贷款等信贷产品,足额保障扶贫投入。同时,强化脱贫工作责任要求,逐级签订责任书,实行重点考核。市委、市政府成立6个督导组,分片区对脱贫攻坚整改工作、扶贫政策落实、单位帮扶、驻村第一书记和帮扶干部履职情况等进行常态化督查,充分运用督查结果,实施最严格的绩效考核,把脱贫攻坚作为对贫困县考核的第一指标,进一步加大考核比重,引导各级党政领导的工作重心向脱贫攻坚聚焦。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1014字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、存在的问题困难

    1.扶贫工作不平衡问题突出。全市13个县(市、区)贫困地区多,贫困发生率高,各地经济社会发展水平不一、贫困程度差别较大、扶贫成效良莠不齐。全市建档立卡的10.8万户、35.2万人贫困人口中,贫困程度最深的遂川县有2.44万户、8.42万人,目前尚未脱贫的有9688户、28724人。贫困程度相对较轻的新干县,建档立卡贫困户1974户、4707人,目前尚未脱贫的仅有182户、430人。吉安县由于脱贫攻坚工作启动早、投入大、措施实,在基础设施建设、干部群众精神面貌、政策宣传落实、档案管理等方面都较好。遂川县由于贫困程度深、贫困人口多,再加上县域经济发展较为滞后,导致干部思想负担较重,一定程度存在畏难、厌烦情绪。在实地走访农户中,群众满意度不高,政策宣传和干部帮扶工作也还不够扎实。贫困村与非贫困村之间差异大,普遍存在贫困村由于扶持政策集中倾斜、扶贫资金相对充足、帮扶单位较多而形成了较好的工作氛围和成效;在我们走访的非贫困村的农户中,有的贫困程度还较深,脱贫户返贫隐患较为突出。

    2.基础工作存在薄弱环节。一是贫困户的资料不齐全、档案管理不规范问题带有一定的普遍性。档案袋贫困户申报时间、收入数字、帮扶项目计划表数据、帮扶人等信息涂改严重,贫困户公示材料不完整。我们通过实地走访了解到的情况和查看贫困户档案发现的问题是吻合的,部分农户对退出建档立卡和提早脱贫表示不太很满意。二是教育医疗等政策落实不实不细问题集中。贫困户对子女的义务教育收费政策了解不够。有的贫困户反映子女缴纳的费用与同非贫困户没有区别。贫困户子女义务教育除了免除的学杂费,额外支出的项目费用较多。有的贫困户对医疗报销政策知晓率不高,导致使用程度不够。三是农村基础设施建设“最后一公里”问题部分存在。部分农村存在安全饮水隐患,有的自来水管道在已经建成的基础上,由于后期维护不够,水管破损严重,供水系统瘫痪,村民用水多来自自打水井;有的贫困村村民小组的农村饮水问题还未落实。有些地方政府花费资金帮助贫困户修缮了住房,但附属和配套设施没有跟上。

    3.产业扶贫成效有待进一步提高。吉安市针对有劳动能力、有发展产业意愿的建档立卡贫困户,提供了每户不少于5千元扶助政策,根据贫困户的能力和意愿,可以选择自主发展产业,也可以以现金方式入股合作社。但在实际操作过程中,贫困户能通过产业发展脱贫的并致富的为极少数。部分贫困户由于条件限制,较少或无法参与种养合作社的管理和劳动,政策逐步演变为对贫困户采取2000至4000元不等的现金入股合作社的普惠式福利,给一些非贫困户带来了不满情绪。部分山区由于客观条件限制,集体经济薄弱,贫困程度较深,再加上政府缺乏引导和统筹,产业发展过于原始粗放,一些拥有山林和茶场等资源的贫困户,甚至由于缺乏劳动力而造成资源浪费。部分工业基础薄弱的农业大县,农业龙头企业数量不多、规模不大、效益不好,带动农村经济社会发展能力有限。大部分农民专业合作社空壳运转,优惠政策和项目资金不能给贫困户带来实际实实在在好处。

    三、对策建议

    1.以井冈山精神为引领,进一步提高基层干部队伍思想认识。吉安是井冈山革命根据地所在地,是井冈山精神的诞生地。井冈山精神丰富深邃的精神内涵,是本地新时期打赢脱贫攻坚站的“精神富矿”。一要树立打赢脱贫攻坚战的必胜信念。当前,脱贫攻坚已经进入攻坚克难阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”。面对部分党员干部在重任和高压面前表现出的畏难、厌烦情绪,各级党组织要积极引导,当好党员干部的“主心骨”和“指路人”,为基层干部加油打气。要以正面疏导为主,开展系列理想信念教育,广泛宣传在脱贫攻坚工作中的先进事迹,营造浓厚的脱贫攻坚氛围,以成绩鼓舞人,以氛围感染人。二要更加密切联系群众。实地走访中发现,部分贫困户对帮扶干部不是很了解,反映干部上户不多,解决问题不够。群众的满意度看似反映一碗水是否端平的问题,实际上检验的是干群关系。为此,各级帮扶干部要把脱贫攻坚工作作为密切联系群众的重要载体、新时期应该也必须走好的新的长征路,进一步树立为民服务的思想,克服厌烦、畏难和对立情绪,深入细致做好群众的思想工作,特别是政策的宣传解读工作,把工 ……(未完,全文共4745字,当前只显示2636字,请阅读下面提示信息。收藏市脱贫攻坚工作督查情况报告

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