| 标题：在全市脱贫攻坚暨农村工作会议上的讲话 |
| 在2017年度全市脱贫攻坚暨农村工作会议上的讲话 同志们： 刚才，**市长代表市委、市政府对今年的脱贫攻坚工作和农业农村工作作了全面安排部署，讲得很到位，会议还印发了全市脱贫攻坚工作要点和农业农村工作要点等文件。大家要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。5位同志作了很好的表态发言，很有针对性、启发性，希望大家学习借鉴。下面，我讲五方面的问题。 一、关于脱贫攻坚 中央、省都相继召开会议作出安排部署。可以讲，关于脱贫攻坚的顶层设计和工作要求已经十分明确，关键是要结合晋中实际精准贯彻落实到位。 第一，要在发现问题解决问题上看真水平。近期，我到县里进行了调研。总体感觉，县、乡、村各级比以往的状态好得多，乡镇、帮扶部门对贫困村的重视程度、责任意识、投入精力明显增强，工作作风进一步深入细化，工作队、第一书记沉在村里、对应到户，做了大量扎实有效的工作，产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、光伏扶贫等不再是概念化了，越来越上道、越来越清晰了。对如期完成脱贫攻坚军令状，我和大家一样有信心。 当前存在的差距和问题。一是精准识别还有差距。没有做到胸有成竹、板上钉钉，一些基层干部感觉心里不踏实。建档立卡贫困户的致富渠道等，还没有完全精准落到每一户、每一人。一定要防患于未然，赶紧补课，进行“回头看”，实现动态识别、动态调整，确保建档立卡识别的准确性。二是施工图做得不细。规划有了，蓝图绘就，但如何推进落实还比较欠缺，做得不细不深。要认真对待每一项任务，措施路径要精准到地块、到人头、到工作量，绝不能“纸上谈兵”、笼统算账。各级领导干部都要 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1165字，正式会员可完整阅读）…… 扶贫首当扶志和扶智，党员、干部不仅要带头干、带领干，带领群众想方设法找脱贫路子，营造勤劳肯干的氛围，更要注重引导贫困群众树立主体意识，激发贫困群众靠勤劳脱贫致富的愿望和斗志，帮助贫困群众提高文化素质和就业技能，增强贫困群众自我发展能力，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。 二、关于农业供给侧结构性改革 推进农业供给侧结构性改革，要紧密结合晋中实际，认真学习领会、深入贯彻落实中央一号文件以及中央、全省农村工作会议精神，厚植晋中农业发展优势。 第一，调优农业产业结构。全市农业生产结构多年来以玉米种植为主，近几年玉米库存大量增加，价格降至多年来最低。从去年开始，我们积极推进农业结构调整，优化粮经饲种植比例，取得了初步成效。粮经饲比例由2015年的85.3：14：0.7调整为去年的78：21：1。今年，要继续下力把农业结构调好调顺调优。在稳定粮食产能的基础上，适度调减籽粒玉米，大力发展谷子、荞麦等优质杂粮生产；加快发展规模高效养殖业，打造“龙头企业+标准化养殖场+家庭畜牧场（户）”的“金字塔”型产业体系；更加注重蔬菜生产提质增效，切实抓好果品提档升级；积极扶持中药材产业规模发展，稳步扩大****等优质产区中药材种植面积和规模。农业科技人员包村、提成机制要尽快落实。 第二，加快三产融合发展。农业具有“接二连三”的功能，与第二产业、第三产业的产业链融合可以有多种方式，要因地、因业制宜探索多种融合方式，发展壮大新产业新业态，拉长产业链，延伸价值链，实现农业增产、增值、增效、增收有机结合，拓展农业多种功能，不断提升农业综合效益。 一是大力培育引进和发展农产品加工企业。做大做强一批农业产业化龙头企业，引导农产品加工项目和企业向主产区、优势产区、产业园区集中，培育壮大食品加工产业集群，提高农产品就地加工转化率和附加值，增加农民经营性收入。 二是积极发展“互联网+三农”。加强与阿里巴巴、淘宝、京东、苏宁等知名电商企业的战略合作，积极培育粮易、美淘村、田农宝等本土电商，抓紧建设农产品电子商务平台，加快完善农村物流体系，有效推动农民创业就业、开拓农村消费市场、促进农民增收。**县粮易在这方面就做得不错，“粮易模式”全省推广，他们推行线上+线下电商进村模式，业务发展到全省**个县，成立乡镇中转站**座、村级服务店**个，一年多来交易粮食16.9万吨，实现消费品销售1.06亿元，带动省内就业3000余人，促进8.7万多农户26万多农民群众人均增收904元。各县（区、市）要研究销售险、保护价、兜底包销问题，不允许出现大范围滞销受损事件，这一点要直接考核县（区、市）长。 三是统筹推进美丽乡村建设和乡村旅游。要依托我市良好的自然田园风光、历史文化遗存、红色文化底蕴、特色传统村落等资源，大力开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动、养生养老、农耕体验等乡村休闲度假产品，全面实施休闲农业与乡村旅游示范点提质工程，打造一批有品质、有内涵、叫得响的乡村旅游品牌。美丽乡村和乡村旅游是一对共同体，乡村美丽了、舒适了，才会吸引更多游客奔向农村休闲度假、旅游观光。在美丽乡村建设过程中，要在一定区域内有比较统一的规划，注重样式、色彩、材料的选择，注重立面的设计，突出特色，各县（区、市）应搞几个推荐模板，积极引导实施，切忌贪大求洋，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，增强乡村的吸引力、舒适感、美誉度。 第三，注重用好改革方法。农业供给侧结构性改革本质是一场改革，必须用改革的办法推进结构调整。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量引领结构调整，减少无效供给，扩大有效供给，更好地满足需求。在这一过程中，各级政府及相关部门既不能越俎代庖，更不能袖手旁观，要强化政策引导，加强服务支持，创造良好市场环境。要健全有利于农业资源要素流动配置的_机制，进一步创新农村金融制度，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，通过基金、贴息、担保等途径，引导金融资源更多向农村倾斜、向优化农业供给流动。要完善农业科技创新_，深化农业科研_改革，优化科技资源配置，健全农业科技推广体系，打通科技成果上山下乡的“最后一公里”。要改革农业绩效评价机制，由过去的以增加产量为主向增加产量、提高效益、保护生态并重转变。 三、关于农村改革 一要做好农村承包地确权登记颁证工作。这是“三权分置”确立和实施的前提，是全面深化农村改革的基础性工程，事关农民群众的切身和长远利益。各级各有关部门要对照今年全面完成确权登记颁证的目标，坚持思想认识不放松、工作力度不减弱、工作质量不降低。特别是前期落下步子的县（区、市），更要加力。今年三季度末，各县（区、市）要全面完成确权登记颁证任务。市委、市政府将按照“成熟一批，验收一批”的原则，分期分批对各环节的成果进行验收，**前完成全部验收工作。**前各县（区、市）要向市委、市政府交账。如果哪家工作推进不力，拉了全市的后腿，市委、市政府将毫不客气进行问责。 二要深化农村集体产权制度改革。这是涉及农村基本经营制度和基本经济制度的一件大事，是农村又一项管长远、管全局的重大改 ……（未完，全文共6291字，当前只显示3029字，请阅读下面提示信息。收藏在全市脱贫攻坚暨农村工作会议上的讲话） 上一篇：乡镇纪律作风专项整治实施方案 下一篇：安委会纪要 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |