标题:关于打造高素质农村辅警队伍调研报告
关于打造高素质农村辅警队伍调研报告

农村辅警也叫一村一辅警(警务辅助人员)是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要,由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用,相关经费列入本级财政预算予以保障,参照《公安机关人民警察纪律条令》管理,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。农村辅警是公安机关一支不可或缺的重要力量,是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择,在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了重要作用。笔者就打造高素质农村辅警队伍,助力平安和谐乡村建设进行了调研。
一、全区农村辅警队伍建设管理现状
**年11月份以来,**区委区政府根据上级统一安排部署,投入大量人力物力着手农村辅警建设。至今,经过1年多的运转,农村辅警在维护基层稳定、治安防控、纠纷调处等方面取得了良好成绩,有效缓解了**区警力不足、农村地广人多、治安防控力量薄弱的矛盾,成为一支不可替代的重要 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略748字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 巡相结合、集中与分散相结合、重点与普遍相结合、定期与不定期相结合的方式,在农村开展大规模、高密度的巡逻防控工作,由派出所组织,农村辅警几个村联合,对广大农村进行防控,协助抓获违法人员72人。特别是在春节、清明等重大节日,一边巡逻,一边疏导交通、市场,防止大规模拥堵、踩踏等_性事件。今年以来,农村辅警制实施以来,*区未发生长时间交通拥堵和_性事件,违法犯罪行为大幅度下降,与去年同期相比,刑事发案下降28%,治安案件发案下降34%,群众满意率高达93%。
    3、强宣传、抓监管,其他工作有成效。
    一是农村辅警以“七五普法”为契机,大力加强森林保护法、国土资源法、刑法、民法、交通安全宣传、妇女儿童权益保障法等的宣传,提升村民的法律意识增强村民法治理念。营造人人依法办事的氛围。二是积极抓好吸毒、特殊人员等__工作,各种_信息收集上报工作,当好公安机关的千里眼和顺风耳。三是认真履行好突发事件先期处置等职责。过去,由于全区地域广、面积大、村庄分布散,突发事件发生时,单靠现有的公安人员根本不足以完成任务,有了农村辅警,村里发生突发事件,辅警能够第一时间赶到,有力的防止了事态的发展。经调研,今年以来,我区辅警处置农村突发事件46 件。辅警已经成为基层派出所工作的重要支撑,成为稳定社会的基础。
    二、存在的主要问题
    1、农村辅警素质参差不齐。一是各村辅警招聘工作不够规范,学历层次有高有低,少数人员自身素质比较低。有的农村辅警无组织无纪律,不假外出,被发现后,无视派出所的通知,因拒不返回,也不上交发放的服装、装备等,违反《辅警管理考核实施细则》被辞退规定。二是岗前培训时间短,主管部门培训不到位,缺乏系统正规的职业化学习和训练。三是后续教育跟不上,部分人员业务、作风不能适应新形势下的工作要求,综合素质有待进一步提高。从2019年1月以来,负伤人数达6人,其中一人于4月24日与小型厢式货车相撞,被狗咬、不慎摔伤的都有;还有些辅警对内务条令不熟悉,警容风纪不严谨等等。
    2、农村辅警队伍思想不够稳定。因为待遇保障等原因,部分素质较好、能力较强的辅警仅仅将辅警工作作为“临时岗位”,一有机会就另谋出路。同时,因为激励机制不够完善,积极进取的导向功能缺失,部分辅警缺乏职业认同感和荣誉感。如从2019年1月1日至今,已有25人因各种原因主动辞职或辞退。
    3、农村辅警队伍活力有待增强。在优秀人才留不住的同时,一些需要及时更替人员的岗位,没有形成有效更替机制,已有淘汰机制“形同虚设”,队伍竞争氛围不浓,岗位危机意识不强,少数不能胜任岗位工作的辅警仍在聘用中,弱质人员难消化,长此以往影响队伍活力。
    三、几点建议:
    1、做好“进口”文章,夯实人员素质基础。一是要科学设定进人计划。人数规模既要满足当前警务执勤的需要,也要用发展的眼光科学测定需求趋势,严格实行员额管理;要考虑人员年龄结构,分年度按比例进人,确保队伍力量基本保持均衡;要从严执行进人计划,定期进人,坚决防止随意进人、临时动议进人。二是要合理拟设进人条件。要把政治合格放在首位,确保所进之人拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的政治素养、职业操守;要完善按岗位职责要求分类确定进人条件,确保所进之人适应岗位履责需要。三是要精心组织招聘。确保招聘程序公开、公平、公正;要坚持“宁缺勿滥”的原则,确保所进之人符合岗位履责的基本素质要求。
    2、加强教育管理,提高队伍能力水平。一是要加强队伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有关警察义务和纪律的规定,以必要的形式加强辅警的言行约束;要善于发现队伍中的不良苗头和思想倾 ……(未完,全文共3502字,当前只显示1946字,请阅读下面提示信息。收藏关于打造高素质农村辅警队伍调研报告

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