标题:在廉政和法治政府建设暨2020年第一次政府全体会议上的讲话
在廉政和法治政府建设暨2020年第一次政府全体会议上的讲话

同志们:
现在开会。这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记关于*工作重要指示重要批示精神,深入落实各级纪委全会和法治政府建设工作会议要求,安排部署政府系统党风廉政和法治政府建设,进一步统一思想、压实责任、转变作风,以坚定信心、昂扬斗志、饱满状态和务实举措,在疫情防控常态化下扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济社会稳中向好。
刚才,*书记通报了2019年政府系统违纪案件情况,就加强党风廉政和反腐败工作提出了要求;*副县长通报了上半年政府工作报告任务落实情况;司法局负责同志传达了上级法治政府建设会议精神,通报了我县工作进展,并就下一步法治政府建设工作提出了建议;*镇政府负责同志,围绕加强法治政府和党风廉政工作,较好完成全年目标作了表态发言。各地、各部门要深入学习,对标对表抓好工作推进和落实。
总结过去一年,法治政府建设和党风廉政建设取得不少新成效。一是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,政府系统各级党员干部的“四个意识”进一步增强,积极主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,为企业和群众办实事、办好事,推动贫困户清零、隐性债务化解、民营企业账款清欠等目标按期完成,创建全国县级文明城市、人居环境整治以及疫情防控等工作得到群众交口称赞。二是通过不断完善制度体系,规范了大额资金使用管理和重大行政决策程序,基本完成*镇综合行政执法体制改革,深入开展“七五”普法,法治政府建设水平得到提升。三是通过深化“放管服”改革,县、*镇、*村(社区)三级联动服务模式推开,*家审批部门和*项审批事项实现“应进必进”,审批时限较法定时限压缩*%以上;设立投资项目“一站式”审批中心,县本级项目审批时限压缩在*天以内,营商环境持续改善。四是通过严而有力的执纪问责,保持了反腐高压态势,2019年至今共处理政府部门工作人员违纪违法*件,处分*人(包括移送司法机关*人),组织处 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1466字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 加强改制前的评估和改革后国有资本、国有产权的交易规则设立和监管。要强化制度执行。制度的生命力在于执行。有了制度就要立说立行、严格执行,落实在实际行动上,体现在具体工作中,不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,把制度当“稻草人”“纸老虎”。各级领导干部要增强制度意识和执行能力,带头发挥尊崇制度、学习制度作用,自觉维护制度、遵守制度,真正把对制度的敬畏转化为执行力。

    (四)强化监督。监督是权力正确运行的根本保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(简称《准则》)指出:“领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”一是要强化党内监督。各级派驻纪检监察组要依据《党内监督条例》《监察法》以及监督工作方案,进一步强化对政府部门的政治监督,督促政府部门党委(党组)和书记切实担负主体责任。强化对部门权力运行、项目审批、资金使用、干部推荐、职工管理以及巡视巡察反馈问题整改和八项规定精神落实的常态化监督,配合部门党委(党组)运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓苗头,切实发挥出派驻监督作用。二是要强化行政监督。我们的一些部门,局长、主任管不了副局长、副主任,副局长、副主任又管不住股室长,股室长又调配不动工作人员。不少部门内部监督制度不完善,有的一年不检查一次,有的是只检查没结果,有的有结果没奖惩,干部的精神状态好不好、工作效果好不好,只要不出大问题不愿意动真格。没有规矩,不成方圆。及时的关心帮助要有,善意的提醒谈话要有,必要的惩戒处罚也要有。要建立经常性的检查、奖惩机制,让纪律严起来、制度管用起来、让规矩立起来。三是要强化审计监督。进一步加强经济责任、政策跟踪落实、财政预决算执行和政府投资项目审计,创新应用大数据等方式,进一步扩大审计覆盖面、提高审计质量,加强审计成果的应用,切实发挥审计监督作用。四是要自觉接受人大监督和民主监督。要主动向人大常委会报告工作、向政协通报情况,办理好人民代表建议和政协委员提案,配合做好集中视察和执法检查等工作。五是要主动配合舆论和社会监督。
    *月底前完成政务公开清单的梳理,常态化推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。要针对群众关心、社会关切的脱贫攻坚、教育医疗等工作,主动召开新闻发布会,公布工作进展。对于群众反映的信访事项、提出的意见建议要高度重视,主动上手解决、及时反馈结果。新形势下网络意识形态工作十分重要,要加强“官微”“官方公众号”等新媒体的管理(建立严格的信息发布审批制度),对网民在网络平台上发表的意见、提出的问题,要予以关注、及时解答。

    (五)严肃执纪问责。刚才,县纪委*书记就今年纪委监委的监督执纪重点做了说明。扶贫、扫H除E专项斗争、矿产资源特别煤炭资源领域以及人防系统、违建别墅、教育医疗等领域都是监督重点。这些领域与老百姓生活密切相关,各部门要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,对吃拿卡要、贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等违法违纪行为和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义问题,要坚决以严而有力的监督执纪、追责问责、通报曝光,彰显鲜明立场、坚定决心和铁腕力度。

    第二,全面应用法治政府建设智能化一体平台,深入开展法治政府示范创建
    刚才,*局长就今年法治政府建设实施纲要验收工作进行了部署,各地、各部门要切实增强法治思维,对照验收目录查漏补缺。在此基础上,就深入推进法治政府建设我再强调几点。
    一是要以一个平台为依托。这个平台就是自治区法治政府建设智能化一体平台。上周,县委理论中心组集中学习会议上,自治区司法厅原党组书记、厅长毕力夫同志做了法治政府建设专题讲座。毕力夫主任在司法厅工作期间,重点就《法治政府建设实施纲要*-2020》如何在基层落地、如何规范行政决策、如何确保行政执法“三项制度”推开,通过信息化集成的方式,在全国范围内率先打造智能化一体平台,实现了法治政府建设的规范化、流程化和标准化。司法局要主动与自治区司法厅汇报,加快完善平台功能,推动行政决策、矛盾纠纷化解、行政执法和监督考核上平台、受监管。要对各地、各部门的使用情况进行监督检查,定期通报情况,推动平台全面应用。特别是*镇综合执法改革中,要督促一线执法人员使用法务通,全程记录执法过程,这对于执法人员和行政相对人来讲都是一种监督和保护。
    二是要以一个活动为载体。这个活动就是依法治国办开展的法治政府建设示范创建活动。活动从2019年开始每两年开展一次,*月中旬公布的第一批示范市、县、区里面还没有*自治区的创建地区。司法局要对照*项一级指标、*项二级指标、*项三级指标以及*项附加项,牵头起草创建活动方案、分解落实工作任务,力争在下一轮评比时入围,走在全自治区前列。
    三是要以一个学习为抓手。这个学习就是干部学法制度。
    干部学法的目的首先是要懂法,其次是要用法,最重要的是树立法治化思维,推动决策依法、办事依法、规范执法。各个部门和园区、*镇要努力培养法务人才,聘用法律顾问,提高全体干部职工的法律素养,增强依法行政、依规办事的能力。特别是有执法权的干部更要在精和深上下功夫,除日常的学法外,要通过专题培训、脱产培训,尽快成为本领域的行家里手。

    第三,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力完成全年目标任务
    受新冠肺炎前所未有的冲击,党中央着眼大局,在“六稳”的基础上提出“六保”。这既是针对内外经济环境变化的及时调整,体现了国家对宏观策略层面的务实判断和坚定的以人民为中心的发展思想,更是面对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当。稳是大局,保是前提。由“稳”到“保”,“稳”“保”并行,凸显了忧患意识和底线思维。“六保”相对于“六稳”措施更精准、更具体,是我们克服疫情影响,更有针对性地开展工作,确保县委全会和人代会提出的目标较好实现的重要指导。下面,我重点就“六稳”“六保”工作作一强调。
    “六稳”“六保”都将就业摆在首要位置,就是要抓好重点行业、重点人群就业工作,以就业保民生、促消费。就业是最大的民生,一头连着企业生产,一头连着百姓生活。各级各部门一定要把保就业、稳收入作为最重要的工作牢牢抓在手上。
    一是全面落实援企稳岗政策。严格落实“免、减(中小微企业可以免交一定期限的工伤、失业、养老三项社会保险费用,大型企业可减半缴纳)、缓(有困难的可缓交社会保险和住房公积金)、返(返还稳岗资金)、补(发放技能培训补贴)”等政策,减轻企业负担,尽量不裁员、不减员,保留工作岗位。二是建立动态调查机制。人社部门要常态化开展更大范围的就业情况调查登记,及时、准确地掌握未就业群体底数。三是加强就业指导。为了稳就业,各个层面都在想办法。国家、自治区公务员和事业单位不同程度扩招。我县也在教育、医疗卫生以及一些紧缺型岗位拿出超出历年的招聘计划。人社部门要梳理各级招聘和各大企业的招工计划,及时通过网络渠道公布,为未就业群体提供咨询和指导。四是落实以训稳岗政策。国务院提出利用失业保险结存,两年完成*万人次的职业技能培训。人社部门要落实好“以工代训”政策(对受疫情影响的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、 ……(未完,全文共9498字,当前只显示3811字,请阅读下面提示信息。收藏在廉政和法治政府建设暨2020年第一次政府全体会议上的讲话

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