| 标题：区委书记在全区村干部培训班上的讲话 |
| 区委书记在全区村干部培训班上的讲话 同志们： 区委决定，从今天起利用5天时间举行换届后村级干部的第一次集中培训。主要目的是帮助大家端正从业心态，明确职能职责，强化宗旨意识，增强法纪观念，提高工作本领。去年11月，区委立足新形势新任务新要求，着眼“固本强基”卓有成效地推进了村级换届工作。在正值全区****教育实践活动整改落实的关键时期，区委举办这次有史以来培训时间最长、规模最大的村级干部集中培训，这既是村两委换届工作的延续和深化，更是推进基层服务型党组织建设、促进服务型基层组织建设，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题的重大举措。对于这次培训，区委高度重视，区委组织部、区委党校、区民政局等相关部门为本次集中培训做了精心准备。希望大家务必珍惜这次难得的学习机会，切实端正学习态度，严守培训纪律，通过培训能学有所获、学以致用、用有所成。下面，我想与大家就如何看待新时期村级组织的地位和作用、如何当好村官，作些交流。 一、充分认识新时期村级组织的地位和作用 村级组织的地位和作用问题，是一个值得不断研究的课题。封建社会有“皇权不下县”的传统。新中国建立后，行政体系不断完善，现在实行的是国务院、省、市、县、乡五级行政体系。因此，社会上就有了“村官不是官、村干部不是干部”的说法。然而，现实中我们的村干部不仅是干部，而且在群众眼里是“官”。由此可见，村级组织确实是一级非常特殊的基层组织。 （一）特殊的地位。地位源于作用，作用决定地位。村级组织在我国农村社会治理体系中，处于极为重要的层级和位置。为什么这样讲？因为党的路线方针政策能否传达贯彻到农村千家万户，关键在以村党组织为核心的村级组织；党和政府的决策部署能否贯彻落实到农村广大人民群众中去，关键在以村党组织为核心的村级组织；党和政府的惠农富农政策能否不折不扣地落实执行到位，关键在以村党组织为核心的村级组织；最广大农村群众的根本利益能否实现好代表好维护好，农村贫困群众能否住上好房子、过上好日子，农村群众能否养成好习惯、形成好风气，关键也在以村党组织为核心的村级组织。换句话说，以村党组织为核心的村级组织是我们共产党这座“大厦”在农村的“根基”，以村党组织为核心的村级组织就是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。可以说，以村党组织为核心的村级组织和村级干部 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1611字，正式会员可完整阅读）…… 第四，村级组织是密切党群关系的“连心桥”。对于广大农村群众而言，村级组织和村干部就是各级党委和政府的“化身”，是评判党委政府工作的“晴雨表”。现实中，群众的建议、呼声如何反映到上级党组织，党委政府的政策措施如何得到群众的理解、接受并转换为实际行动，这些都需要依靠村级组织和村干部来实现。因此，村级组织和村干部具有很重要的桥梁和纽带作用。如果村级组织和村干部的作用发挥得好，就会得到群众的拥护和支持，就能树立和维护好党委政府在群众中的良好形象，进一步密切党群政群关系；反之，如果村级组织和村干部的群众观念淡薄、宗旨意识不牢固、与群众感情疏远，甚至漠视群众疾苦、违背群众意愿、侵害群众利益，就会破坏党委政府的形象，严重损害党委政府同人民群众的血肉联系。 第五，村级组织是促进社会和谐的“奠基石”。社会治理的重点在基层、难点也在基层、关键还在基层。随着经济社会的发展、城市化进程的加快和农村改革的全面深化，利益格局正在深刻调整，群众的民主意识、法制意识正逐步增强，一些影响社会和谐稳定的新情况新问题不断涌现。村是我国农村社会最小的细胞，村级组织直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的源头和焦点，是维护和谐稳定的第一道“安全阀”。群众有什么问题和困难，首先想到的是村级组织和村干部，首先会找到的也是我们的村级组织和村干部，大到资产资源分配、土地征用、拆迁安置，小到“鸡毛蒜皮”的邻里纠纷，村级组织首当其冲要去调处、去化解。可以说，群众平时没事不找你，出现问题去找你，解决不好还怨你。如果村级组织和干部能够处事公道，群众就会真心拥护；反之，则会激化各种矛盾，甚至造成新的不稳定因素。 二、深刻理解和准确把握“好村官”的标准 事业兴衰成败，关键在党，要害在人。区委明确提出，要“着力打造一支‘靠得住、懂规矩、有本事、善担当、得公认’的基层干部队伍”，这是区委对进一步鲜明“注重品行、崇尚实干、突出实绩、勇于担当、群众公认”用人导向，着力解决当前基层 干部队伍观念不适应、作风不适应、能力不适应以及群众公认度不高等突出问题所作出的重大部署，是区委把中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”好干部标准落实到基层组织干部的具体化。 “靠得住、懂规矩、有本事、善担当、得公认”这十五字的“好村官”标准，对村级组织特别是村级干部队伍的建设，具有极强的实践指导性和现实针对性。希望大家牢记并深刻理解这十五字标准。“靠得住”，指的是必须对党忠诚、政治坚定，必须坚决贯彻执行上级的决策部署，维护组织权威，保证政令畅通，始终与党委政府同心同德、同向同行。“懂规矩”，指的是必须将遵纪守法、品行端正作为最基本的要求，坚持党性原则，坚持公道正派，严守组织纪律，严格按政策法规办事，按制度规程办事，坚守好做人做事用权的底线。“有本事”，指的是必须具备较强的组织协调能力、社会活动能力、服务群众能力、推动发展能力，要善于引导群众、教育群众、发动群众和组织群众，要善于协调各方关系、争取各方支持、整合各种资源，要善于协调纠纷、化解矛盾问题，要擅长组织和带领群众脱贫致富奔小康。“善担当”，指的是必须“任其职，尽其责；在其位，谋其政”，既要有担当的能力，更要有担当的勇气和智慧，能够抛却私心杂念、全心全力落实好组织所交付的任务、真心实意为群众服务。“得公认”，指的是必须坚持上对组织负责、下对群众负责，切实把对上负责和对下负责有机地统一起来，实实在在地为群众办实事办好事，既赢得党委政府认可与肯定、又赢得群众的信任与支持。 导向取决于目标，思路决定出路。选好用好一个干部就是树立一支标竿，就是鲜明一个正确导向，就能够给事业发展注入强大活力；相反，选错用错一个干部，不但可能影响事业的发展，甚至会败坏干部队伍的风气，破坏党和政府的形象。也正因为如此，区委自去年村级换届工作以来始终一以贯之地大力倡导并反复强调这十五字的“好村官”标准。但对照村级干部队伍的现状，离上述标准差距还甚大，以纪检监察机关最近查办的案件来看，有的问题还极为突出。在这里，我再对“好村官”标准作进一步的阐述。 靠得住，是“好村官”的第一标准。“靠得住”，就是要忠诚于党的事业、忠诚于组织。是不是好干部，首先看这一条。如果一名干部靠不住，本事越大就越坏事。从组织的视角看，靠不住干部有三种突出表现：一是不讲政治，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，思想消极，意志衰退，精神懈怠，甚至欺上瞒下、弄虚作假。二是不讲执行，不服从上级组织的决议决定，不执行上级组织的决策部署，不以事业发展、大局利益为重，有令不行，有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，甚至做落后群众的“尾巴”。三是不思进取，缺乏事业心、责任感，贪图安逸，作风漂浮，工作消极懈怠，甚至只图虚名不务实效，只想实惠不干实事。这些问题危害极大，这种干部决不能信任、更不能重用。 作为一名基层干部，“靠得住”既是第一要求，也是最起码的要求。大家在任何时候、任何地点、任何情况下，都要把“靠得住”作为立身之本、履职之要、成事之基。要始终对党忠诚、政治坚定，保持头脑清醒，坚守党性原则，坚决贯彻执行好党的路线方针政策和上级的决策部署，真正做到召之即来、来之能战、战之则胜。要重品行、重实干，忠诚老实，言行一致，爱岗敬业，勤勉干事，把心思用在解决实际问题上，把劲头使在真抓实干上，尽心尽职服务改革发展大局，真心实意为群众办实事谋福祉。 懂规矩，是“好村官”的根本。“没有规矩，不成方圆”。火车越轨要翻车，人不守规要出事。如果不懂规矩、不守规矩，就会出大问题，这样的干部“本事”再大都不是组织需要的干部。当前，有的村干部根本不懂规矩，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单、不明“方向”、不晓“轻重”，缺规矩不在意，有规矩不执行，该作为的不作为或作为不“到位”，不该作为的却“越位”，甚至目无法纪、为所欲为。特别是近期按省市委要求开展的正风肃纪专项行动中，从对部分村级财务的明查暗访情况来看，村级组织公款吃喝、滥发奖金补助、白条入账列支等情况大量存在，有的甚至触目惊心，已经涉嫌违纪违法。近年来，我区在村组干部中接连出现了一系列违法违纪案件，极大地损害了党委政府、基层组织和基层干部的形象，从这些查处的案件来看，基层干部从逾越规矩开始逐渐走向违法犯罪深渊的例子不在少数。在当前高压反腐的态势下，我区基层干部违规违纪违法的行为不是在下降，反而是在逐年上升。这当中，有的是因为挪用截留惠农、民生专项资金受到党纪处分，有的是因为向办事村民索取所谓的“好处费”、贪污或私分公款、破坏选举等被判处有期徒刑。这些都是损害群众切身利益、侵犯群众合法权益的违纪违法问题，群众对于这些违纪违法问题是深恶痛绝的。 人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。事实证明，凡是不按规矩办事的人，最后都要栽在“规矩”手里。当干部，懂规矩、守规矩、用规矩，是一种约束、一种责任，更是一种保障。大家首先要明白党纪国法是最大的规矩，触犯了就会失去尊严和_，谁滥用了今天的“_”，谁就为自己的明天打造了“镣铐”；谁突破了法律的底线，谁就可能酿成个人、家庭和社会的三重悲剧。 ……（未完，全文共11595字，当前只显示4187字，请阅读下面提示信息。收藏区委书记在全区村干部培训班上的讲话） 上一篇：乡村党委书记巡察约谈表态发言提纲 下一篇：市委书记在全市扫黑除恶专项斗争推进会议讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 培训 |