标题:市委书记在全市县处级主要领导干部读书班上的讲话
市委书记在全市县处级主要领导干部读书班上的讲话

这次读书班的主要任务是深入学习贯彻____思想和__对**工作重要指示精神,围绕近期全省市厅级主要领导干部读书班作出的部署要求,不断深化对_大政方针和省委决策部署的理解把握,进一步解放思想、抓住关键、实现突破,奋力开创老工业城市振兴发展新局面。这次不仅是中心组和领导干部集中学习,也是按照省委的统一部署,对“大学习、大讨论、大调研”活动的集中动员,标志着这一活动在我市全面开展。前段时间,市委常委(扩大)会议专题传达学习了__对**工作重要指示精神和全省读书班精神,昨天把相关资料印发给大家自学,相信都有一定的体会和领悟,这几天我们将以辅导报告、分组讨论、主题领学等方式持续深化学习贯彻。
__具有划时代的里程碑意义,最重要的历史性贡献,就是把__在_和_的_地位写入《党章》,把____思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想。今年召开的十三届_人大一次会议又通过宪法修正案,确立其在国家政治和社会生活中的_位。这一_想,是_中国化的又一次历史性飞跃,是引领___的纲领、旗帜和灵魂,为我们走好新的长征路、夺取新的伟大胜利提供了科学指南。学习领会____思想,重在准确把握“八个明确”丰富内涵和“十四个坚持”基本方略,也要与__对**工作重要指示精神紧密结合起来,系统把握、融会贯通、一体贯彻。__以来,_多次来川视察指导、对**工作作出重要批示,特别是今年春节前夕,_再次亲临**,提出了推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务。这一系列重要指示,是_为**改革发展量身定做的“定盘星”,是____思想的“**篇”,为治蜀兴川标注了时代方位,指明了方向路径,提供了根本遵循。
这次全省读书班,深入学习贯彻_这一系列重要指示,深度研究考量事关治蜀兴川全局的重大问题,主题非常鲜明、内容十分丰富、针对性实效性很强,充分体现了以**书记为班长的省委坚定贯彻_重要指示的强烈政治担当,对_**发展具有审势明向、谋篇布局的重要理论和实践意义。全市各级各部门要深刻学习领会全省读书班精神,特别是学深悟透省委**书记所作的主 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1657字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 手段破解发展中的问题,主动融入“一带一路”等国家区域战略,深化双向开放、强力招才引智,在更大范围吸纳了先进理念、集聚了生产要素、拓展了市场空间,经济社会发展活力不断增强。这让我们更加认识到,只有将改革进行到底,把开放的大门越开越大,才能不断增强老工业城市振兴发展的持久动力和无限活力。
    五是始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事。我们把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,既高标准实施好面上的民生工程,更围绕群众急需急盼的事情聚力突破,抓牢抓实棚户区改造、流域综合治理、交通水利重大基础设施等民生实事,让群众看到了变化、得到了实惠,党群干群关系进一步密切。这有力的证明,只要一心为民、真情为民,使加快发展的过程成为不断满足人民美好生活需要的过程,就能广泛赢得民心、得到群众真心拥护。
    六是始终坚持以事业凝聚人心,营造风清气正的良好政治生态。我们着眼充分激活“人”这个_要素,大力倡导苦干实干的鲜明导向,各级领导以上率下、抓点示范,万名干部下沉助力脱贫攻坚,“三个一线”成为广大干部锻炼成长的主战场,用干部辛苦指数换取群众幸福指数加快成为普遍共识和自觉行动。去年,我市党风廉政建设责任制考核和社会评价指数获得全省“双第一”,也印证了这一点。可以说,正是靠着这种严的精神、实的作风、拼的劲头,才形成了当前的良好局面。
    站在新的历史起点,在____思想的指引下,我们该如何迈步_、肩负新使命、开启新征程,需要每一个干部认真思考、积极践行。借这次读书班的机会,就几个发展中的重大问题谈谈我的认识,和大家做个交流:
    第一个问题:立足老工业城市的阶段性特征,如何推动经济高质量发展?
    __作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。面对这样的时代要求和省委新的部署,我们这座老工业城市以什么样的具体实践来实现更大的作为,交好这份答卷?应该说,这几年我们坚定不移转方式、调结构、促升级,取得了一定成效,但还没有从传统的增长模式、发展方式中彻底摆脱出来,发展不足、发展不优的基本市情没有根本改变,仍然面临着扩大经济总量和加快转型升级的双重任务、发展要素趋紧和增长方式粗放的双重压力、加快经济发展和保护生态环境的双重责任。以推动高质量发展的要求来衡量,存在不少薄弱环节和突出短板。从产业支撑看:产业层次和效益低下的问题较为突出,以机械、盐化为代表的传统产业占比仍高达七成,近两年高新技术企业净减25户;去年规上企业利润占主营业务收入比重4.1%,仅为泸州的三分之二,不足宜宾的一半;工业增值税增速同比下降4.4%,全省最后一位;地方级税收占GDP比重仅为2.6%(泸州5.1%、宜宾4.6%),人均GDP全省第4但城乡居民收入仅列第8、第7位,也从另一个侧面说明了我们的产业整体低端低效。一度时期,我们在川南有明显的工业优势,“十五”期间规模工业增加值增速比川南平均高4.5个百分点,到去年我们比泸州、宜宾分别低1.5和1.1个百分点,工业投资只有泸州的28%、宜宾的31%、内江的77%,发展后劲也明显不足;我们过去是川南商贸中心,十年前服务业在川南的占比达到32.2%,去年降到了23.6%,限额以上商贸单位只有400户,分别比泸州、宜宾、内江少283、325、142户,我们的比较优势已经不复存在。从动力支撑看:科技基础优势未能转化为现实的创新能力,我们有各类技术创新研发平台172个,科研人员近万人,但规上企业开展研发活动的不足17%,科研单位专利申请量和授权量仅占全省的1%、1.7%,每万人发明专利拥有量不足_平均水平的40%,三分之二的科技成果难以实现转化。从功能支撑看:我们的城市发育较早,但现代城市功能较为缺失,综合运输、现代金融、智能运用、保税物流、便利化通关、能源保障等发展滞后,优质公共服务供给不足,生态环境质量不优,对人流、物流、资金流、信息流的集聚力吸附力不强,去年户籍人口净流出33万人,优秀人才外流现象仍然突出,银行存款1724亿元、贷款826亿元,存贷比仅为47.9%。
    从这些分析中,可以看出我们离高质量发展的要求还有相当的差距。我在想,面对新机遇新要求,该如何迎头赶上?这次全省读书班,省委**书记明确指出,推进高质量发展,要围绕推动转型发展、创新发展、跨越发展来思考谋划。可以说,这为我们点了题、指?si贰B涫档轿颐?*,要把握好三个方面:
    转型发展是振兴老工业城市的必然选择,要突出产业转型升级,着力优化经济结构。高质量发展的基础在于高素质产业。一方面,要坚持破立并举。抓住供给侧结构性改革这条主线,坚决打好“三大攻坚战”,在淘汰落后产能、出清僵尸企业等方面坚决“破”,通过实施一批支撑性项目、培育一批引领型企业加快“立”。这其中,要全面落实打好防范化解重点领域风险攻坚战的部署要求,既注重区域的安全,从机制层面筑牢防火墙;又兼顾经济的持续发展,用市场化手段探索新办法、走出新路子。在防范政府债务风险方面,我们的债务总量不高,但与50多亿元的财政收入相比也有不小压力,要切实加强有效监督和科学运营,抓住置换债券的最后政策空间,更多采用市场预期换投资、盘活存量扩增量、创新驱动增活力以及项目收益专项债券等方式推动;在防范企业债务风险方面,重点是防止违法违规融资行为再发生;在防范金融风险方面,要加强行业监管,提升治理水平,优化金融环境,提供优质服务。另一方面,要聚焦重点产业。在工业上:这几年,我们立足工业强市,大力实施“633”转型升级行动,抓工业的脉络更加清晰,但有的传统优势门类受产业演进规律、企业成长周期等因素影响,正在逐步萎缩;有的新兴产业成长速度缓慢,在市场竞争中难以赢得先机。为此,要大力实施百企改造,推动机械、盐及盐化工等传统产业焕发新的生机;要坚持高端切入,加快发展壮大航空与燃机、新材料、新一代电子信息等战略性新兴产业;要着眼前瞻布局,有针对性地培育现代灯饰照明、生物医药、石墨烯、高端新能源汽车等潜力产业。当然,也不是平均用力,要选准2—3个最有希望成长为1000亿、500亿级的重点产业,集中资源、聚力突破、形成集群。在服务业上:我们的服务业占比低于全省近10个百分点,之所以发展缓慢,很重要的原因是定位不明确、重点不突出、形态不优、层次不高。要围绕建设区域服务业中心,找准市场比较优势,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。要突出抓好文旅融合,加快打造恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等标志性项目,拓展产业空间、引导市场预期;要大力发展现代物流,加快建设国家级综保区,壮大多式联运承运商_。同时要大力发展电子商务、现代金融、康养医疗等服务业。再一方面,要培育壮大企业主体。我们1户百亿企业“撑门面”、50亿以上企业“挂空档”的局面已经维持了多年,近两年规上工业企业净减18户,既缺少顶天立地的大企业,又缺少铺天盖地的中小企业。要着力实施大企业和升规企业“双培育”计划、法人治理能力和企业家素质“双提升”工程,以高水平现代经营管理引领企业适应竞争、做大做强。企业发展本质上是市场行为,但现阶段政府的引导扶持也很关键,对土生土长的企业,要在新上项目、扩大产能方面落实招商引资同等待遇;对招引来的企业,要鼓励在**设立区域性总部和研发创新基地,形成上下游配套链条,推动他们实现本土化。同时,要把城市转型和产业转型统筹起来考虑,在优化产业发展空间、增强综合服务功能方面下足功夫,尤其要加快提升“两区多园”综合承载能力,高标准建设灯饰照明、商贸物流、泵阀、循环经济产业园等特色园区,打造产业集聚集约发展新空间;大力引进_性银行、证券、保险、基金等金融机构,发展金融中介、互联网金融等多元业态,为实体经济注入更多金融血液。
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