标题:区人大常委会关于检查《中华人民共和国税收征收管理法》实施情况的报告
区人大常委会关于检查《中华人民共和国税收征收管理法》实施情况的报告

根据区人大常委会工作安排,10月下旬,区人大常委会组成执法检查组,对全区贯彻实施《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)的情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下:
一、贯彻实施《税收征管法》的基本情况
自**年新修订的《税收征管法》颁布实施以来,税务部门全面贯彻落实《税收征管法》,不断完善征管制度,深化税收管理,规范执法行为,加强执法监督,为全区的经济社会各项事业发展做出了应有的贡献。
(一)加大宣传培训力度,努力提高执法水平
一是多方式推进宣传工作,通过发放宣传资料、张贴宣传画、悬挂条幅等方式,对纳税人进行全方位宣传;开展税法进校园活动,推动税收知识的宣传和普及,培养全区青少年树立依法诚信纳税的观念。二是加强税务部门干部职工的学习和培训。税务部门组织多期《税收征管法》培训班,对从事征管、法 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略668字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、贯彻实施《税收征管法》存在的主要问题
    从执法检查情况看,全区贯彻实施《税收征管法》总体较好,但当前法律贯彻实施中还存在一些亟待解决的问题:
    (一)《税收征管法》宣传广度和深度还不够
    税法宣传在形式和内容上还不够丰富,宣传对象还只是偏重于企业财务人员和个体工商户,对机关干部和一般群众宣传的少;宣传内容上,税收基本常识宣传的多,涉及人们日常生活的税种宣传的少;在形式上,税务机关确定宣传形式和宣传内容多,满足纳税人个性化需求的少;在宣传层面上,正面宣传的多,公开曝光的少。
    (二)偷逃税现象仍然不同程度的存在
    部分纳税人税收法治观念和纳税意识不强,违规违法行为时有发生,不同程度地存在屡查不止、屡查屡犯等现象,如不按规定设置帐簿或帐簿不全、设置账外账等,一定程度上增大了查账征收的难度,造成国家税款流失,尤其是一些餐饮服务行业不向消费者提供发票,涉嫌偷逃国家税款。
    (三)综合治税的力度还不够大
    《税收征管法》对相关部门与税务机关的配合、提供涉税信息的职责作出了明确规定,但在税源_、防止税收流失、涉税案件移送等具体操作层面还未形成整体合力,相关涉税信息共享机制不健全,缺乏约束机制。税务机关获取第三方信息的渠道不畅,现有的信息共享途径交流不够及时,难以准确、全面监控税源动态变化,导致个别企业少缴、逃缴应缴税款。
    (四)税源不足是制约税收增收的瓶颈
    全区纳税大户少、税源较为单一且高度集中是制约全区税收增长的突出问题(截至目前,全区已进行纳税登记的户数为5300余户,其中90%左右的纳税额来源于**公司、**、**公司三家企业)。近年来,招商引资每年都有新进展,但真正能够增加财税贡献,从根本上拉动全区经济增长的大项目较少,新税源培植力度跟不上税收增长的要求,税收增长乏力,税源短缺与收入任务增长的矛盾不容忽视。
    (五)执法力量、经费保障与依法治税任务不相适应
    执法检查中发现,国地税合并后,全区税务系统共有干部职工170人,从事执法岗位人员为32人,公务员仅有10人具备执法资格,其他人员为学员、协税员、劳务派遣,具备执法资格人员严重不足,严重制约税务机关依法开展征管工作。同时,在人员经费、公用经费等方面还存在一定的短缺。
    三、对进一步深入贯彻实施《税收征管法》的建议
    (一)加大税法宣传力度,提高全民税法遵从度
    强化税收征管法及相关法律法规的宣传,建立政府和相关部门高度重视、税务部门主导、社会各界广泛参与的宣传长效机制,坚持将日常宣传和集中宣传相结合,在务实有效上多下功夫。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用,努力营造出一个政府高度重视、各部门密切配合、全社会大力支持的良好法治环境。
    (二)密切部门协作,加大对税收违法行为的打击力度
    通过建立“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的社会综合治税体系,健全部门联动协税护税机制,加快推进涉税信息平台建设,切实提升税收征管水平。同时,税务部门要强化税务稽查,加大稽查深度,与相关部门密切协作,共同严厉打击偷、逃、抗、骗税等各类涉税违法犯罪行为,构建良好的税收环境。
    (三)加大招商引资力度,努力培植新税源
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