| 标题：区农村党员分类管理调研报告 |
| *区农村党员分类管理调研报告 为全面完成省委组织部下达的党员分类管理试点工作任务，我部组建调研组就农村党员分类管理工作开展调研，通过广泛走访基层党务工作者、党组织负责人和党员、电话访问在外务工经商的流动党员等方式，初步掌握了全区农村基层党员管理的现状、存在的主要困难与问题，并就下阶段推进党员分类管理提出建议意见，现简要报告如下： 一、调研工作开展情况及农村党员队伍基本情况 本次调研主要针对农村（含农村社区）党员管理情况开展调研，共选取了**个乡镇（街道）**个村（社区、流动支部）作为样本点进行调研，共召开小型座谈会**余场次，个别访谈（含电话访谈）***人。截止****年底，我区农村党员共有*****人，基本情况详见下表： *区农村党员队伍基本情况一览表 单位：人 区分 数量（人） 占比（％） 按性别分 男 ***** **.* 女 **** **.* 按文化程度分 初中及以下 **** **.* 高中、中专（职） **** **.* 大专及以上 **** **.* 按年龄分 **岁及以下 **** **.* **－**岁 **** **.* **岁及以上 **** **.* 按服务处所分 在户籍所在地 **** **.* 非户籍所在地 **** **.* 其中： 市内 **** *.* 市外省内 *** *.* 省外 **** ……（快文网http://www.fanwy.cn省略993字，正式会员可完整阅读）…… 三、当前党员管理存在的主要困难与问题 调研中发现，当前我区农村党员管理也还存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在： （一）日常管理不到位。组织关系转接不及时。流动党员在外即使有固定的住所和稳定的工作，也没有依据相关规定及时进行组织关系转接。部分党员本人有转移组织关系的意愿，但由于流入地党组织出于种种原因不愿接收而无法转移。甚至还有个别党员长达十多年时间未与支部书记有过面对面交流，仅仅偶尔保持电话联系。积分管理流于形式。各支部虽然都按要求推行了积分管理，但很大程度上还停留在应付上级检查的层面上，部分支部的积分管理办法照搬照抄，未结合实际进行修改完善，也未经党员大会充分讨论，动员党员主动参与积分管理不够，部分党员对积分存在“无所谓”现象，不关心、不在乎，积分管理对党员的激励和约束作用十分有限。党费收缴不规范。有机关企事业单位的退休党员组织关系转到所居住村，村党组织因没办法核定其退休待遇，有的党费也是按农村党员每月*.*元的标准缴纳。还有一些大学生党员在外有了稳定的工作和收入，因无法准确核实其收入状况，也是按农村党员标准缴纳。在村里的党员的党费缴纳也存在由村干部代缴现象，有的实际缴纳的数额与登记的数额不一致。 （二）组织生活质量不高。流动党员_数量较大，加上个别老年党员因身体原因无法正常参加组织活动，“三会一课”、主题党日到会率较低。组织生活形式单一，党课习惯于采取“灌输式”“填鸭式”学文件的方式进行，互动讨论不够，学习效果不理想；组织生活会会前准备不充分，自我批评往往“蜻蜓点水”，相互批评也是“隔靴搔痒”，没能“真刀真枪、红脸出汗”，没能真正触动思想和灵魂。 （三）作用发挥不充分。流动党员作用发挥有限。流动党员_数量大且散布各地，点多面广，与党组织联系松散。虽然各支部都建立了流动党员微信群，日常在微信群里发布一些学习资料，下发一些工作提示或要求，但往往有回应的少，流动党员是否进行了学习或落实，支部不能有效掌握，支部与党员存在“单向联系”现象。流动党员由于长期得不到党组织有效的教育、管理和监督，党性意识虚化、弱化，大部分未能发挥应有的先锋模范作用。大部分流动党员没有发挥收集信息、宣传推介、招商引资等应有职责。设岗定责履职情况不理想。党员设岗定责与实际结合不紧密，虽然都按要求组织无职党员认领了公益岗位，但岗位设置未考虑党员实际和尊重党员本人意愿，履行岗位职责没能成为党员个人自觉自愿的行动，事实上履职的情况并不理想，在群众中发挥的示范带动作用也十分有限。 （四）不合格党员处置不严。党员除了发生违法违纪行为依照规定必须进行处置外，对党员不按时缴纳党费、不参加组织生活、不做党组织分配的工作等方面不合格现象，甚至有极个别党员存在吸毒、信仰z-教等明显与党员标准不符合现象，只要不被相关部门查处，支部书记出于种种?si牵话悴换岵扇∪巴恕⒊茸橹χ么胧率沟匙橹缘吃钡脑际ο陆担糠值吃贝嬖诘匙橹睢跋氩渭泳筒渭印⒉徊渭右材挝也缓巍钡南敕ǎ车囊馐丁⒌吃币馐缎榛⑷趸?br>（五）工作保障力度不大。力量不够。党务工作者培训力度不够，现有人员业务素质参差不齐，个别支部书记甚至连“三会一课”的概念、发展党员的程序、组织生活会怎么开等一些最基本的业务都不熟悉。党建指导员责任压得不实，履职情况不理想。特别是优化组织设置后，支部数量有较大幅度增加，对党务工作者队伍的数量和质量要求越来越高，现有工作力量很难满足需要。经费不足。区财政收支矛盾突出，除了保工资、保运转、保扶贫及民生事业支出外，对党建工作经费保障能力不足；村级集体经济发展不平衡，还有部分集体经济薄弱村，难以保障党建活动开展所需经费。 四、对策及建议 （一）理顺组织关系，推进“属地管理”。开展一次组织关系大排查，摸清每一名党员的工作、学习、生活以及身体等方面情况。对在外有稳定工作和固定住所的党员，在尊重党员个人意愿的基础上，尽量动员其将组织关系转移到其工作生活所在地党组织，避免其为参加组织生活来回奔波之苦。对没有转移组织关系的流动党员，市域内的要求其必须按时参加组织生活，否则依据党内规定进行处置；市域外的则纳入流动党员管理。 （二）完善分类标准，优化组织设置。在组织关系排查清理的基础上，将党员进行分类。对农村（社区）党员，一类为流动党员，即长期在外经商务工，没有转接党组织关系的，编入流出党员支部，安排一名总支委员管理该支部党员。另一类为老年党员，指那些年老体弱、行动不便无法正常参加组织生活的党员，编入老年党员支部，另外安排一名总支委员管理该支部 ……（未完，全文共5361字，当前只显示2581字，请阅读下面提示信息。收藏区农村党员分类管理调研报告） 上一篇：公安局领导干部政法队伍教育整顿专题民主生活会个人对照检查材料 下一篇：强_ 打平台 优服务 抓覆盖 努力构建城市基层党建工作新格局 相关栏目：卫生 三农 新农村 组织讲话 党团知识 七一党建专题 管理 调研报告 |