| 标题：全区农村集体产权制度改革会议讲话提纲 |
| 全区农村集体产权制度改革会议讲话提纲 同志们： 我们今天召开这次会议，主要任务就是贯彻落实_、省、市关于推进农村集体产权制度改革工作的要求，总结推广试点经验，对全区农村集体产权制度改革工作进行动员部署。2017年我区围绕_和省、市农村集体产权制度改革工作要求，不等不靠、主动出击，在各级各部门的通力配合下，在全市率先完成了部分试点村居的农村产权制度改革试点任务，为全面开展改革工作选准?si纷樱吵隽司椤８詹怕赖婪赏拘亮恕?*区农村集体产权制度改革方案》，对2018年农村产权制度改革工作进行了明确的安排部署，希望大家要认真对照方案要求抓好贯彻落实，确保圆满完成改革任务。下面我讲几点意见： 一、提高认识，统一思想，充分理解农村集体产权制度改革的重大意义 一是推进农村集体产权制度改革，是上级党委、政府的明确要求。农村集体产权制度改革是农村管长远、管根本、管全局的重大制度安排，是涉及农村集体基本经营制度和我国基本经济 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略699字，正式会员可完整阅读）…… 一是全面开展村级集体资产清产核资工作。这是推进农村集体产权制度改革的基础工作。通俗地讲，清产核资就是摸清家底的过程。清产核资重点是经营性资产、非经营性资产和资源性资产，要全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益的情况，清查核实的结果要及时公开公示，接受群众的监督，取得群众认可，做到账证相符，账实相符，要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等制度。切实保证资金的规范管理，资产的保值增值，资源的合理利用。具体工作中，要统筹安排，科学调度，确保在规定的时限内高质量完成清产核资工作。 二是科学确认集体经济组织成员身份。把成员边界搞清楚，是农村集体产权制度改革的重中之重，也是改革最为复杂的一项工作。区产权制度改革领导小组将出台《**区农村集体经济组织成员资格确认工作指导意见》，对成员确认工作进行统一规范指导。在进行人员身份确认时要遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素，协调平衡各方利益，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏；要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护群众合法权益；要做好入户摸底、结果公示、档案管理等工作，确保成员确认工作不出问题，不留“后遗症”。 三是有序推进集体资产股份合作制的改革。这是农村集体产权制度改革的重点，总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体成员，不是把资产分了，是把股份量化到人头上去，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。要注意的是，农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造，必须体现成员集体所有，只能在集体经济组织内部进行，实行封闭式管理。股权设置以成员股为主，集体股、农龄股的设立及所占比例由村(居）集体经济组织成员大会或者代表大会决定。股权确定后，股权管理原则上实行静态管理模式，不随人口增减变动而调整。也就是说，生不增、死不减、入不增、出不减。股权的流转只能在集体经济组织成员之间进行，不能突破集体经济组织的范围。 四是发展壮大农村集体经济。探索发展壮大农村集体经济是农村集体产权制度改革的要义所在。因此，我区推进农村集体产权制度改革不能“一股了之，吃光分净”，而是围绕发展壮大集体经济，并以此引领和支撑农民逐步实现共同富裕。推进集体产权制度改革，既有利于盘活各类集体资产，拓宽农民增收渠道，而且还可以为完善双层经营_、逐步实现共同富裕蹚出一条新路。 三、加强领导，强化责任，切实加强对农村集体产权制度改革的组织领导 （一）强化组织领导，明确职责分工。为做好全区农村集体产权制度改革工作，区里成立了由区委书记任组长的改革小组。各镇街园也要成立由镇街园党工委书记亲自挂帅的领导机构，具体负责辖区村（居）的集体产权制度改革。区农村集体产权制度改革领导小组办公室，具体负责产权制度改革的调度、督导和协调工作。农业局要加强政策研究，认真组织人员培训和业务指导；财政局要统筹安排解决工作所需经费等问题，确保工作顺利完成，特别是设立好改革补贴资金；市场监管局要做好股份经济合作社登记注册工作；审计、司法、信访、民政、国土、水利、林业等部门也要按照各自职能，做好相关指导和服务工作。 （二）购买第三方服务，确保改革质量。农村集体经济产权制度改革工作政策性强、 ……（未完，全文共3271字，当前只显示1817字，请阅读下面提示信息。收藏全区农村集体产权制度改革会议讲话提纲） 上一篇：学会演讲路演 下一篇：公司关于学习贯彻《2018年第一轮（总第二轮）全省纪检监察系统内部巡察工作情况通报》的报告 相关栏目：卫生 三农 新农村 规章制度 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |