| 标题：农村集体产权制度改革的困难问题和对策建议 |
| 农村集体产权制度改革的困难问题和对策建议 2016年4月，_总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上要求，抓好农村重点改革工作中，第一项就是着力推进农村集体产权制度确权到户和股份合作制改革。当年12月26日，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕36号）下发，全面部署农村集体产权制度改革工作，明确了两大核心任务：即2019年底完成清产核资，2021年底完成股份合作制改革，我省的天长县成为全国29个首批试点县之一。去年，党的十九大报告进一步 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略402字，正式会员可完整阅读）…… 2、农村集体经济组织成员资格界定难度大。农村集体产权制度改革就是要把经营性资产量化到成员，并且成员资格界定后实行总量不变，群众特别重视。农村人口组成非常复杂，大多数地方没有出台成员资格界定指导意见，完全由群众讨论决定。农村人际关系复杂，家族_不可忽视，往往造成久议不决影响改革甚至成为农村不稳定因素。 3、村级政企不分有隐患。按照改革的思路，今后的村级事务管理架构是“一套?si恚痴榕谱印保熬奔础按寮豆煞菥煤献魃纭保嗽苯徊嫒沃啊Ｔ诮窈蟮拇辶轿唤煅【僦校坏┖献魃缋硎鲁ぢ溲。票匦纬烧蠖粤ⅲ源寮豆芾砗途梅⒄勾锤好嬗跋臁?br>4、村级资金入股风险大。农村集体产权制度改革完成后，有条件的村会更进一步进行“三变改革”，村集体资金入股经营，一方面承担巨大的市场风险，另一方面如果监管不力，还会恶意亏损集体资金，形成穷庙富方丈的情况。 二、对策建议 1、加强宣传，形成改革有利的舆论氛围。通过各种媒体，对农村集体产权制度改革的目的意义进行广泛的宣传，让干部觉悟、群众醒悟，增强干群投身改革的自学性和主动性。同时要宣传先期试点的成功案件，让干群切身感受到改革的红利，让典型经验引导改革朝着正确的方向前进。 2、多措并举，引导成员资质界定工作。一是要遵循“尊重历史、尊重现实、程序规范、群众认可”的界定原则；二是把握方向，有效引导，防止偏离改革方向和过激的事态发生；三是学习我省宣城市做法，出台农村集体经济组织成员资格界定指导性意见，市、县、镇、村都可以根据本地实际情况制定，指导性意见越是基层越管用。 3、发扬民主，把好选人用人关。首先要开展好“双培双带”活动，建设好并发挥好基层级基层党组织的引领作用；其次形成村级发展与留住人才的良性循环机制，把德才兼备的人才留在村里；通过村级合作社章程，约定理事会选举时间 ……（未完，全文共1737字，当前只显示1046字，请阅读下面提示信息。收藏农村集体产权制度改革的困难问题和对策建议） 上一篇：“十九大报告”学习心得体会：全面领会报告精神 勇于担当奋力作为 下一篇：“坚守纪律底线，培养高尚情操”学习研讨会发言 相关栏目：卫生 三农 新农村 规章制度 改革 改革开放 工商 调研报告 文教论文 综合论文 计划规划 |