| 标题：在县人民政府X年廉政工作依法行政和审计工作会议上的讲话 |
| 在县人民政府*年廉政工作依法行政和审计工作会议上的讲话 同志们： 党风廉政建设、依法行政工作和审计工作是建设廉洁政府、法治政府的重要内容，也是党中央提出的“四个全面”战略布局中全面从严治党、全面依法治国的重要组成部分。 今天，我们把这三个性质相近、部门相关的工作会放在一起开，主要是深入学习贯彻中央、省、市相关会议精神，全面落实县委*届*次全会和县*届人大*次会议确定的各项目标任务，进一步统一思想、提高认识，推动政府系统党风廉政建设、依法行政和审计工作再上新台阶。刚才，……分别作了工作部署，都讲得很好，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实；*就党风廉政建设作了典型发言，大家要取长补短，切实抓好基层党风廉政建设。过去一年，全县纪检监察、法制和审计部门全面贯彻落实县委、政府决策部署,紧紧围绕全县中心工作，认真履职，做了大量卓有成效的工作，有力地保障和促进了全县经济社会持续健康发展。在此，向大家表示衷心的感谢！下面，我就进一步加强政府系统党风廉政建设、依法行政和审计工作，讲三个方面意见。 第一，持续强化政风转变，突出标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展 今天上午省、市先后召开了廉政工作会议，对当前和今后一个时期政府廉政建设和反腐败工作进行了系统部署。根据各级廉政工作会议要求和我县实际，今年要持续抓好以下六个方面工作。 （一）切实增强做好党风廉政工作的政治责任感。一要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把全面从严治党贯穿到谋事创业、履职尽责和个人修养全过程。坚决同以_同志为核心的党中央保持高度一致，坚决向_同志为核心的党中央看齐，与省党委、市委和县委看齐，切实做到政治上坚定不移，思想上同心同向，行动上高度自觉。二要时刻把纪律和规矩挺在前面。政府系统党员领导干部要严格尊崇党章，切实增强纪律意识，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、_、健康、良心、道德九笔账，养成纪律自觉，有令必行、有禁必止。三要严肃党内政治生活。要把《准则》、《条例》作为规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，主动接受党的纪律约束和各方面监督。 要用好组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课”等制度，提高组织生活质量和效果。要切实用好批评和自我批评这个利器，让红红脸、出出汗成为常态，切实增强党内政治制度的正确性、时代性、严格性、战斗性。 （二）深入推进“放管服”改革。一要继续推进简政放权。作为基层政府，我们要严格按照权责清单履行职能，凡是国家、省、市明确取消、简化和下放的，都要不折不扣地落实到位。二要全面推行“双随机、一公开”监管方式。“双随机一公开”监管模式，是党中央、国务院简政放权 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1922字，正式会员可完整阅读）…… 第二，切实增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的_、法治的程序履行职责 党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。可以说，依法行政已成为摆在我们各级政府面前的一项重大任务。政府各部门要切实增强依法行政意识，把遵守法律作为行政活动的底线要求，法定职责必须为、法无授权不可为，真正从内心尊崇法律，自觉依法行政、依法办事。今年，要着重在以下六个方面下功夫。 （一）坚持依法决策。一要规范决策程序。真正把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，切实增强政策制定的透明度和合法性。继续执行县委、人大、政协常务领导和监察、法制、审计等部门参加政府常务会议制度，广泛听取人大代表、政协委员意见建议。严格执行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥重大作用。加快我县决策咨询委员会的组建工作，尽快开展咨询工作。二要抓紧建立健全重大决策跟踪反馈制度。对一些重大民生政策，要聘请第三方机构进行效果评估，了解社会公众对决策实施的意见和建议。效果不好和群众反映强烈的，要按程序及时调整和完善，减少失误，防止因决策错误造成损失。三要严格决策责任追究。坚持有错必究、有责必问，不论事发时责任人是在岗在任，还是已经升迁、调转或者离退休，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，都要按照“谁决策、谁负责”的原则，一查到底、严格追究责任。 （二）抓好制度建设。制度建设是推进依法行政、建设法治政府的基础和根本。一要建立完善县级层面的依法行政制度性文件。目前我县正在实施综合执法改革试点，我们一定在利用好试点机会，进一步理顺工作机制、完善工作制度，争取在综合执法上总结出一条可复制、可推广的成功经验。 二要加强规范性文件监督管理。严格落实《省规范性文件制定和备案监督办法》，县级层面出台的规范性文件要严格执行向市人民政府和县人大常委会备案制度；县直有关部门出台的规范性文件，县法制办要严格把关、依法审核，确保县内规范性文件的合法性。三是要坚持立、改、废并重。建立规章、制度、政策定期清理的长效机制，对不适应形势需要、有碍发展进步的，该修改的修改，该废止的废止。按照市里要求，今年要对县级出台的政策，特别是涉及招商引资、民生领域、经济发展方面的优惠政策，再进行一次全面的清理。 （三）严格规范执法。行政执法事关群众切身利益，事关政府权威和形象。当前，随着改革发展稳定各项工作的推进，行政执法的任务越来越重，监督监管必须切实加强。一要自觉贯彻行政合理性原则。对个人和企业的一切合法权益，都要依法予以保护，对一切违法行为，都要秉公执法、一视同仁，决不能看人、看关系办事。要严格按照省、市行政裁量权基准办法，全面规范各级执法机关行使_裁量权的行为。二要树立程序意识。养成按程序办事的习惯，加快完善行政执法程序，严格执行重大处罚决定法制审核制度，推行执法全过程记录制度，按照法定程序及时报备重大行政处罚决定。三是要全面落实行政执法责任制。加快建立我县行政执法监督网络平台，强化执法人员管理，严格执行持证上岗、亮证执法制度，切实维护法律的权威和执法的公信力。 （四）加强权利监督。一要加强对政府内部权力的制约。 特别是监察、审计、财政等专项监督。要把群众反映的行政不作为、慢作为、懒政怠政等突出问题作为监督重点，坚决持续地予以整治，及时纠正违法和不当的执法行为。二要扩大行_力的外部监督。深入推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，加快推进决策、执行、管理、服务和结果公开。进一步完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。 （五）深入推进普法学法。一要加大培训力度。县司法局牵头，每年至少举办一期领导干部法治专题培训班，司法局联合县委宣传部，在每年的文化大讲堂中，至少举办两期以上法治专题讲座。各有关部门要健全行政执法人员岗位培训制度，每年要组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。二是要加大普法力度。 落实“谁执法谁普法”责任制，建立行政执法人员以案释法制度，不断提高执法人员自身法治素养和依法行政能力。三是要加强队伍建设。随着形势的发展，法制部门的作用越来越重要。各执法部门都要高度重视法制机构和法制队伍建设，做好人员、经费、设备保障等工作，努力为法制机构开展工作创造良好条件。 第三，切实增强依法审计意识，进一步创新审计理念和方式方法，大力推进审计全覆盖 审计监督是国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。 最近，省、市两级政府先后召开了审计工作会议，对审计工作进行了全面安排部署。希望审计战线的同志们充分认识新形势下严格依法履职尽责的必要性和紧迫性，带头依法行政，严格依法审计，当好政策落实的“监督员”、公共资金的“守护神”，更好地发挥审计作用，服务和保障全县经济社会发展。 （一）突出审计监督重点。强化对重点领域和关键环节的审计监督。按照省、市有关要求，结合我县实际，要重点监督好四个方面：一要监督好重大决策部署落实情况。围绕中央、省、市和县委、政府重大决策部署，抓好供给侧结构性改革、“放管服”改革、乡村振兴、重大项目建设、生态环境保护、省*周年大庆等重大决策部署落实情况的跟踪审计，着力监督检查各单位、各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况，严肃查处政策落实的“中梗阻”问题，确保政令畅通。二要监督好重点改革举措落实情况。审计机关要主动全面地参与到我县确定的各项改革工作任务中来，积极提出审计建议，推动改革各项工作向纵深推进。要切实抓好审计部门自身承担的改革任务，进一步加大领导干部自然资源资产离任审计工作试点范围，加快总结提炼可推广、可复制的做法和经验。三要监督好民生资金和项目落实情况。大力组织开展乡村振兴、保障性住房建设和分配、教育、医疗、救灾、就业等民生领域的审计工作，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人，坚决揭露和查处挤占挪用、损失浪费等问题，打通惠民政策落实的“最后一公里”，确保人民群众真正受益。另外，今年要对县国有企业进行了次全面审计，确保国有资产保值增值。四要监督好行_力运行情况。进一步强化党政领导干部经济责任审计，实现经济责任审计的常态化和制度化。要把贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”、厉行节约反对铺张浪费条例等党纪党规的要求作为审计的重要内容，确保“四风”不反弹。 要积极与纪检监察机关和组织、人事等部门配合，强化对行政不作为和乱作为、违反财经纪律和廉洁自律规定行为的责任追究和问责，促进我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 （二）要推进审计改革创新。审计工作要与时俱进，以改革创新精神提高审计效能。一要创新审计模式。探索以政府购买服务的方式，加快推进第三方审计，保障审计的独立性和专业性。今年，省以下审计机关人财物统管改革要全面展开，我们要积极配合、认真落实。二是创新审计方式方法。 结合智慧城市建设，深化信息技术在审计项目的广泛应用，加快审计数据库建设和被审计单位的信息联网，推行计算机辅助审计和数字式审计，提高审计工作的效率和质量。三要创新审计结果运用。一方面，要把审计监督与干部追责问责结合起来，把审计结果和整改落实情况作为干部考核奖惩的重要依据。另一方面，要加强对审计结果分析研究，看类似的问题在其他系统、其他单位是不是也存在，举一反三地提出解决办法，堵塞各方面漏洞。 （三）抓好审计问题整改。从近年来审计发现的问题来看，当前我们确实存在一些不容忽视的问题。比如，政府投资项目未履行基本建设程序、擅自改变项目建设地点、超批复投资、虚报工程量，等等。对于审计出的问题，各单位、各部门必须高度重视，按照审计整改要求，制定具体可行的整改方案，明确整改时限要求、责任单位和责任人，限期整改，确保发现的问题全部整改落实到位。审计部门要紧盯问题抓督查、抓落实，适时开展“回头看”，并对整改工作给予必要的指导，确保各项整改措施落到实处。 ……（未完，全文共13839字，当前只显示4998字，请阅读下面提示信息。收藏在县人民政府X年廉政工作依法行政和审计工作会议上的讲话） 上一篇：开荒造林创财富 绿满香村避火情 下一篇：在全区决战第二季度攻坚大会上的讲话 相关栏目：民政 换届 政务讲话 统战民政 政府 财政 政府报告 述廉报告 法律 法制 人事 行政 审计 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |