标题:在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话
在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话

按照会议安排,现就全县近期安全生产工作进行安排部署,请相关部门、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实。

一、清醒认识工作短板,坚决抗实政治责任
从刚才书面通报的《一季度安全生产工作开展情况》来看,虽然一季度我们安全生产形势总体平稳,实现了安全生产事故“零”发生。但我们必须清醒认识到安全生产事故“零”发生的背后既有大家的辛勤努力,更有受疫情影响全面停产停工的因素。“零”发生不意味着“零”问题,当前我县安全生产工作中仍存在薄弱环节和突出问题:一是思想认识不到位。部分部门、乡镇对安全生产没有引起足够重视,对安全生产工作的特殊性、重要性、危害性认识不足,分析不透彻;对安全生产风险防范化解和专项整治工作缺乏针对性工作措施。二是工作开展不平衡。个别部门、乡镇、行业红线意识不强,安全生产党政同责落实停留在口头上,部分部门、乡镇主要负责人未带队开展实质性检查,未建立履职档案。
少数行业部门安全生产风险防范化解和专项整治行动不深不细不实,打非治违力度不够,处罚不严厉、高举轻放、走过场。三是企业履行安全生产主体责任有差距。相关行业部门开展安全生产督查检查力度不够,部分企业出现主体责任落实不到位,负责人法制观念淡薄、心存侥幸,内部检查走过场,安全管理滑坡,隐患整治不深入,习惯性违章问题屡禁不止等问题。四是部分生产工作者安全意识不强。个别生产者未经三级教育培训,对实际生产经营操作过程中重视不够,责任落实不到位,违章操作,违反劳动纪律。
为此,我们要高度警觉、警钟长鸣,深刻汲取安全事故教训,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,切实把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的决策部署上来,坚决克服麻痹大意思想和疲劳厌战情绪,以对人民群众高度负责的精神和扎实的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1267字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、露天矿山排土场治理,推进非煤矿山安全风险分级管控体系建设。要重点开展地下矿山、坑探施工地下通风、有毒有害气体检测等专项整治,重点排查露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况,查处超许可范围开采、非法盗采等非法违法行为。

    (五)做好消防安全工作。县公安、消防、文旅、民宗、交通、卫生、教育、民政、农牧等部门要按照职责分工牵头抓好消防安全监管工作。重点对商场、宾馆、学校、医院、敬老院(养老院)、寺庙、车站、集贸市场、纪念馆、旅游景区、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查,重点检查消防设施设备是否健全、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理,应急疏散通道是否畅通等;要开展“三合一”“多合一”场所安全隐患整治,加强易燃易爆、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居区的消防安全大检查,督促落实防火措施,有效控制全县消防火灾事故发生。

    (六)强化特种设备安全监管。县市场监管部门要加强对特种设备的安全监管,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施及客运索道产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续,是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求;重点核查特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求,特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换;特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗;使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特神设备风险及应对管控措施等。
    同时,还要切实抓好危险化学品易燃易爆安全监管及城镇燃气安全监管等工作。*常委稍后将对森林草原防火灭火及防汛工作进行专门安排部署,这里不再赘述。

    三、压实各方工作责任,上紧安全监管“发条”
    (一)强化党政同责,推动领导责任落实到位。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是安全生产责任体系对各级党委政府和领导干部的严肃政治要求。各乡镇党委、政府和各部门主要领导要切实担负起“全面抓、负总责”的
    第一责任;分管领导要切实担负“具体抓、负专责”的领导责任;班子其他成员要担负起“一岗双责”的领导责任,确保安全生产领导责任制落地落实。

    (二)强化齐抓共管,推动监管责任落实到位。安全生产工作涉及范围宽、涉及部门多。各乡镇、各部门一定要牢固树立“齐抓共管、整体联动”的思想,既要各负其责、各尽其力,又要密切配合、整体联动、同频共振。县安委会办公室要充分发挥综合协调、监督检查、巡查考核等作用,加大督查检查力度,指导督促职能部门履行行业监管职责;各行业主管部门要按照安全生产“三个必须”的要求,切实担负起本行业、本领域安全生产的监管责任,确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。

    (三)强化督促指导,推动主体责任落实到位。企业是安全生产的责任主体。各乡镇、各部门要把政府监管、社会监督落实到企业生产管理行为中,通过执法检查、督查、约谈等形式,严厉督促各企业严格落实安全生产法定责任,严格执行全员安全生产责任制度,切实把安全生产责任落实到基层生产一线、落实到每个班组、每个车间、每个职工,依法保障安全投入,定期组织开展全方位安全隐患自查自纠,切实提高安全防范能力,严防违章违规行为发生,确保生产经营环节的绝对安全。

    以下内容供参考:
    在农业农村工作会议上的讲话
    同志们:
    这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神,结合我市实际,谋划部署今年工作,努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才,***常委总结了去年的工作,部署了今年的任务,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。

    一、做好“规模”文章,激发农业发展新动力
    规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口,实现土地规模经营,推动传统农业向现代农业转变。
    一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序,坚持依法自愿有偿原则,指导农户及时签订土地流转书面合同,鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式,引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转的服务,积极完善市、镇、村三级服务网络和“廉江市农村土地流转信息网”等信息服务平台,免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务,提高土地流转的效率。加强土地流转市场的管理,做好农村土地的确权登记颁证等基础工作,力争使我市今年的土地流转面积达到**万亩,其中,耕地流转面积达到**万亩。
    二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表,是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户,支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人,通过流转土地等多种方式,扩大生产规模,实现农业的规模化生产。要支持发展家庭农场,鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场,对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照,发展标准化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社,按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,着力提高农民专业合作社运行质量,支持农民专业合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社,着力打造一批大社强社;支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业,完善生产设施,扩大产销对接,提升生产经营、市场开拓和组织带动能力;鼓励农村信用社等金融机构在信用评定基础上对示范社开展联合授信服务,对有条件的合作社予以贷款贴息,提供强大的财力支持,力争年底我市农民专业合作社发展到**个,农户入社率达到**%。
    三要强化科技支撑作用。当前,农业技术推广缓慢、物质装备落后依然是制约我市农业发展的瓶颈。为此,我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、物流等环节,逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。要充分利用电视、互联网等现代媒体,建立完善市、镇(街道)、村农业信息服务网络,推进农业科技信息进村入户,提高农业信息化水平。要努力提升农业装备水平,大力推进农业机械化,不断拓展农机作业领域,提高农业机械化水平,重点推进水稻生产全程机械化,着力突破水稻机插秧和稻谷烘干等薄弱环节。大力发展以优质蔬菜 ……(未完,全文共8210字,当前只显示3294字,请阅读下面提示信息。收藏在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话

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