| 标题：不动产登记中心存量数据整合建库项目技术方案 |
| 不动产登记中心存量数据整合建库项目技术方案 1、主要技术方法 1.1内业属性关联 在数据整理或整合关联工作中，梳理数据之间的各种关联关系是很重要的一项工作内容，内业属性关联是梳理各种数据关联关系的一种重要技术方法。内业属性关联首先根据数据之间存在的业务逻辑关系，梳理数据之间存在哪些关联字段，然后根据关联字段进行精确匹配或模糊匹配，从而建立数据之间关联关系。 关联字段尽量选择字段值唯一的字段，如相关编码字段，确实无法通过唯一字段值字段进行关联的，可以选择多个字段进行组合关联。 关联字段的字段值标准不统一的，首先统一标准再进行属性关联，如土地坐落等字段。 能够通过精确匹配关联的尽量通过精确匹配进行数据关联，无法通过精确匹配建立关联的，可以选择关键词进行人工模糊匹配实现数据关联。 1.2外业补充调查与测量 （1）数据整合过程中，遇到内业无法判断解决的情况，可进行外业补充调查与测量，外业补充调查与测量的几种情况： ①对权属来源资料缺失、不完整的不动产权属，需要进行外业调查与测量； ②对楼盘表不完善的情况，需要进行外业调查； ③对信息不清，无法落宗的情况，需要进行外业调查； ④对宗地与自然幢空间数据存在冲突矛盾，需要进行外业调查与测量； ⑤对缺失宗地或自然幢空间数据的情况，需要进行外业调查与测量； ⑥对缺失房屋分层分户图数据的情况，需要进行外业调查与测量； ⑦对登记数据与空间数据无法关联的情况，需要进行外业调查； （2）外业补充调查与测绘主要工作步骤包括： ①外业补充调查与测绘的内容分析 根据数据整合的具体工作内容，分析确定外业补充调查与测量的具体内容。如缺失宗地或自然幢空间数据，需要根据影像调查缺失宗地或自然幢的位置，然后通过图解法或者解析法进行空间数据补充。 ②工作底图及表册制作 根据调查与测量的内容，制作用于外业补充调查与测量的工作底图及表册。表册要涵盖调查的所有内容，同时具有与工作底图上对应空间数据的关联信息，关联信息建议采用唯一编号关联。 ③外业补充调查与测绘 依据工作底图及表格，有针对性地开展外业调查与测量，并记录相关调查与测量成果。 ④修改与补录信息 根据外业补充调查与测绘信息对数据进行修改或补录，利用修改或补录后的信息重新进行数据整理或整合关联工作，直至数据整理或整合关联工作成功。 2、技术方案及工作内容 2.1软件、硬件和人员配置准备 1）硬件准备 硬件：计算机20台、图形工作站2台、打印机1台、移动硬盘3个等。 2）软件需求 根据项目的生产过程及内容，项目可用到的软件有： 信息提取：ArcGIS 数据编辑软件：ArcGIS、SQL、Nav ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1880字，正式会员可完整阅读）…… （4）不动产权属空间数据挂接 对整理后的宗地空间数据集、自然幢空间数据集、房产层平面图文件集、房产分户图文件集以及宗地宗海产权登记数据集通过业务案件登记字号、图幅地号、档案号，宗地号、房屋单元号等实现宗地->自然幢-->逻辑幢->层->房屋单元->房产平面图再到产权权属的关联挂接。 （5）空间数据补充调查测量 对不动产权属空间数据挂接阶段中所发现的缺失、空间坐标信息不详的宗地补充测量或通过对数字地籍图的矢量化进行宗地红线的补充，对挂接阶段中所发现缺失或门牌址不全的自然幢空间数据进行外业补充测量或门牌址补充核查。 （6）不动产单元统一编号 对完成关联挂接物理空间数据，包括：宗地、自然幢、房屋单元等依照国土资源部下发《不动产单元代码编制规则》要求隶属空间关系，对各类不动产单元实现统一不动产单元代码编制，并根据不动产权属空间数据挂接关系将编制的不动产单元号关联赋予宗地产权登记数据集权利数据。 （7）数据质量检查 完成以上各个数据整合处理阶段后，对上述阶段的输出成果按《**省不动产登记数据库标准（试行）》要求进行与数据相关的命名规范性、结构一致性、代码一致性、数据符合性、拓扑正确性、数据完整性逻辑一致性的检查工作，对发现的问题及情况输出相关检查报告，以供错误核查与检验修改。 （8）不动产登记数据库统一建库输出 在完成以上检查并确认无误后，最终输出**县各类历史不动产统一登记信息数据库以作为新业务开展办理及国家平台对接利用。 以上各阶段数据资源整合建设流程如下图所示： 不动产数据整理流程图(略） 2.5.2整合内容 （1）对土地、房产已有的登记信息按各行业现行的数据标准和技术规范进行梳理与整理，形成符合相关技术标准的数据集，即建立原始库。 （2）依据不动产登记数据库标准对土地、房产已建好的原始库通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。 （3）对土地、房产已有登记档案按照各行业档案管理要求，进行档案扫描，并与登记信息挂接。 （4）为确保数据整合规范、成果正确，全程对不动产登记数据整合建库进行质量控制。按照国家、省相关规范标准逐级汇交。 需求分析： 根据国家《总体方案》的设计要求，不动产登记信息管理平台应基于计算机管理信息系统(MIS)技术、办公自动化(OA)系统技术、地理信息系统(GIS)技术于一体的图文档一体化信息管理平台；**县不动产登记数据库来源于各不动产登记机构的登记结果数据，包括不动产统一登记制度实施前和统一登记制度实施后的数据。为了对达到不同的不动产登记结果的有效整合，需要建立相关的数据整合标准，来指导和规范数据整合工作。 标准规范需求： 标准规范体系是不动产登记信息系统建设重要的基础配套性工作。为确保项目标准规范体系建设的科学性、系统性、计划性和有序性，标准规范体系总的建设原则为：凡是已有国家标准、行业标准和省级地方标准时，优先采用国家标准、行业标准和省级地方标准；在无国家标准、行业标准和省级地方标准的情况下，可根据国家标准体系的基本思路和要求，结合项目的实际情况进行相关技术规定的编制。 数据建设需求： 不动产统一登记制度实施前的土地、房屋等登记资料分散在国土资源、住建等部门，需要按照统一的不动产登记数据库标准进行标准化整合，集成建立全县不动产登记数据库。不动产统一登记制度实施后，登记业务形成的登记结果数据实时纳入县不动产登记数据库。不动产登记数据库包括以下内容： （1）县级土地利用数据转换及标准化； （2）城镇地籍数据转换及标准化； （3）县级宗地统一编码数据库转换及标准化； （4）土地利用现状、城镇地籍、宗地统一编码三库合一； （5）房产数据转换； （6）房产数据标准化及楼盘表建立。 通过对整理后的空间数据进行图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合《不动产登记数据库标准》要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与《不动产登记数据库标准》要求相符的不动产登记数据。 数据要求 1）完整性：整合过程中要遵守土地、房屋等数据库标准和规范的要求，对相关数据项进行补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。 2)一致性：在数据整合的过程中不应对原始数据进行修改，确保整合前后的数据一致。 3)规范性：依据现行的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产登记信息进行梳理并规范化，且提交的数据成果必须满足《不动产登记数据整合建库技术规范》及《不动产数据库标准》，对于登记信息整合成果必须附带数据库结构说明文档。 4)经过整合的数据库成果能够支撑不动产登记信息系统顺利运行。 标准规范建设 标准规范制度建设内容 本方案根据不动产登记的实际情况，结合最新国标、省标，制定或完善相应的数据采集、处理、入库等规定。标准规范体系需覆盖不动产权籍数据生产、建库、质检等各环节。标准体系框架如下图所示： 平台标准规范体系框架 数据资源类标准建设 数据资源类标准涵盖不动产登记信息系统建设过程涉及的数据内容、数据字典、元数据、数据建库和更新规范等4个方面的小类标准。 （1）数据内容方面 数据内容类规范依照《**省不动产登记数据库标准（试行）》定义了不动产登记相关的空间数据、属性数据、权利数据进行，并可根据**县业务登记特点及需要予以扩充。 （2）数据字典方面 依照《**省不动产登记数据库标准（试行）》的数据字典项的规定。 （3）元数据 元数据标准在《地理信息元数据》（国标GB/T 19710-2005）的基础上，针对不动产登记信息系统的建设和应用的需要进行扩充和修订，形成《**县不动产登记信息元数据标准》。 （4）数据整合规范 《**省不动产登记数据库标准（试行）》围绕将各地土地、房屋存量数据整合并建立统一的不动产登记信息数据库，以数据库标准为依据，规定数据整合的技术方法、工艺流程质量控制以及最终的数据格式。 3、数据整理 3.1空间数据整理 3.1.1图层整理 根据《**省不动产登记数据库整合技术规范（征求意见稿）》要求，需要对梳理好的对国有土地建设用地使用权、房屋空间数据进行二次筛选整理，保留原不动产登记空间数据数据库中的部分图层作为不动产登记数据库整合的基础数据。需要保留的要素图层信息如下表： 各专题空间要素信息整理结果 专题 层要素 几何特征 属性表名 国有土地建设用地使用权 地籍区层 Polygon DJQ 地籍子区层 Polygon DJZQ 国有土地建设用地宗地层 Polygon ZD 界址线 Line JZ* 界址点 Point JZD 房屋 自然幢 Polygon ZRZ 构筑物 Polygon GZW 构（建）筑物 Polygon GJZW 3.1.2统一空间参考系 根据《**省不动产登记数据库整合技术规范（征求意见稿）》，一个具体的地理范围内坐标参考不一致，应实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考一致。如参考系不一致，应提供相应的坐标系转换参数。 3.2登记簿册信息整理 3.2.1各类土地所有权及使用权登记簿册 整理各类土地所有权和使用权登记的信息，根据不动产统一登记数据库标准中各类权利图层的标准属性结构，确定需要保留的属性字段。同时，整理相关扩展属性信息。 通过保留属性字段中的关键字段，如“宗地编号”建立登记簿册和对应的各专题数据空间信息的关联。 通过关键字段，如“宗地编号”关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记的信息。 通过关键字段，如“宗地编号”建立登记簿册和权利人信息关联。 3.2.2房屋所有权登记簿册 整理楼盘表的信息，包括自然幢、逻辑幢、户的信息，需要根据不动产统一登记数据库标准中房产部分的标准属性结构，确定需要保留的属性字段。 整理房地产权信息，主要是房地产权登记信息，并根据数据库标准中对于项目内多幢、独幢或共有部分所规定的不同属性结构确定保留的属性字段。 通过自然幢号建立和对应的空间信息的关联。 通过房屋编号或建（构）筑物编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息，并根据数据库标准中对于各种权利信息所规定的不同属性结构确定保留的属性字段。 通过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利人信息关联，并根据数据库标准确定需保留的属性字段。 3.2.3历史档案整理 通过对原不动产登记的业务处理过程数据进行整理产生，按原不动产档案管理的要求建库，并通过宗地号、原不动产权证号、业务号、档案编码等信息建 ……（未完，全文共13532字，当前只显示4886字，请阅读下面提示信息。收藏不动产登记中心存量数据整合建库项目技术方案） 上一篇：机关党员干部党史学习教育专题组织生活会个人对照检查材料 下一篇：街道庆祝建党100周年活动工作方案 相关栏目：财政 质检 科技 计划规划 |