标题:推进新时代法治建设实施方案(2021-2025年)
推进新时代法治建设实施方案(2021-2025年)

为深入学习贯彻_法治思想,全面落实《法治**建设规划(2021-2025年)》《**市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《**市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求,根据《部关于深入学习贯彻_法治思想深化新时代法治建设的意见》、省《关于深入学习贯彻_法治思想推进新时代江苏**法治建设的实施意见》精神和市委市政府关于全面依法治市决策部署,结合《**市**事业发展第十四个五年规划》,制定本实施方案。
一、深入学习贯彻_法治思想
(一)指导思想。_法治思想科学回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是_新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要坚持以_法治思想为指导,吃透基本精神,把握核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉将_法治思想贯彻到**法治建设全过程各方面。全面落实法治**、法治政府、法治社会建设的各项任务,坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向和目标导向、坚持统筹推进,以提升**法治化水平为主线,以提升立法制规水平为重点,以强化依法行政为关键,以解决突出问题为着力点,从**实际出发,高起点谋划、高标准推进、高质效落实新时代**法治建设要求,为争当“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵、建设法治**提供更加坚强有力的法治保障。
(二)目标任务。到2025年,通过全面深化“十四五”时期**法治建设,** ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1197字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 实施情况,审慎评估决策实施效果,将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。
    (二)全面推进政务公开。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,及时认领编制和公布**部门权责事项清单和公共服务事项清单,严格动态管理,自觉接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外,做到法定主动公开内容全部公开到位,重点做好财政预算决算、重大项目批准和实施、“三公”经费的支出的信息公开,加大行政许可、行政处罚等信息公开力度,强化**等重点领域的信息公开,全面提升信息公开申请办理质量,依法保障人民群众合理信息需求。
    (三)深入推进“放管服”改革。严格执行中央和省市优化营商环境的各种法规规定,实施统一的市场准入负面清单,普遍实施“非禁即入”,全面落实公平竞争审查制度。通过下放审批权等方式,推进殡葬管理领域“证照分离”改革。结合**业务特点,健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加大**等领域监管力度和精准化水平。健全完善**等领域信用承诺、惩戒和修复机制。持续开展“减证便民”行动,探索推进行政审批证明事项告知承诺制和“一件事”改革应用,推动更多**政务服务事项跨区域通办和掌上办。贯彻落实《**省促进政务服务便利化条例》等文件,协调推进**与相关部门信息数据的互联共享,推动**重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。
    (四)推进严格规范公正文明执法。全面贯彻实施新修订的《行政处罚法》,深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,原则上各级**执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。继续梳理、规范和精简**领域执法事项,凡没有法律法规规章依据的一律取消。加强行政执法人员资格动态管理,严格落实持证上岗制度。畅通投诉举报渠道,加强日常监管,依法严肃查**等领域违法违规行为。创新行政执法方式,在**等领域,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段实现执法目的,努力使**执法既有力度又有温度。研究完善行政裁量权基准制度,严格落实行政处罚告知制度,依法保障行政管理相对人陈述、申辩、听证、预先告知等权利,加大行政执法案例指导力度,强化大数据等技术手段辅助执法运用,加强行政执行信息化装备的配置和应用,探索“物联网十执行”促进善意文明执行模式,切实提高执法效率。统筹配置**执法职能和执法资源,探索推进市、县两级**部门联合执法机制,在打击非法社会组织、殡葬管理、养老服务等领域先行先试。
    四、提升社会治理法治化水平
    (一)推动城乡社区依法治理。深入贯彻中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,依法加强村(居)民委员会规范化建设、健全村(居)民自治机制。健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督。配合开展“民主法治示范村(社区)”创建管理活动、“法律明白人”培育、“一村(社区)一法律顾问”等相关工作。推动区县职能部门、乡镇政府(街道办事处)制定和落实在社区治理方面的权责任务清单,完善城乡社区服务体系,健全村(居)委会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等协调运行机制,推动社会治理向基层下移,向基层放权赋能,深化乡镇(街道)服务管理创新,在党组织领导下实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
    (二)深化社会组织依法治理。全面加强社会组织党的建设,确保社会组织发展的正确政治方向。推动社会组织健全以章程为核心的法人治理结构,依法完善内部章程和议事机构,增强依法办事观念,防范化解风险。加强对社会组织负责人相关法治培训,不断强化法治意识、规则意识。健全社会组织的检查、评估、社会监督的综合监管体系,规范社会组织涉企收费,加快清理“僵尸型”社会组织,常态化开展非法社会组织打击工作,优化社会组织发展环境。支持引导行业协会、商会等社会组织强化行业自律和专业服务功能。
    (三)引导社会力量参与基层治理。依法实施志愿服务组织培育工程,完善志愿服务信息化平台建设,推进志愿服务标准化站点建设,健全志愿服务激励保障机制,广泛动员城乡群众参与社会治理。支持发展普法志愿者等法治宣传教育社会力量,支持法治宣传教育类社会组织依法登记或备案。发挥街道、社区服务中心的政治功能和服务功能,搭建平台、拓宽渠道,引导社会组织积极参与基层治理,推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动,支持建立购买社会工作服务机制。促进村规民约、居民公约、行业自律规约、社会组织章程等**领域社会规范建设,充分发挥社会规范协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序的积极作用。
    五、依法有效化解社会矛盾纠纷
    (一)做好**信访工作。规范**信访工作程序,完善工作机制,强化工作责任,畅通和规范群众表达诉求、维护权益和解决问题的渠道,切实维护群众合法权益。加强涉法涉诉信访法治化建设,推进依法分类处理**信访诉求,引导群众依法理性_,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制,把**信访工作纳入法治化轨道。
    (二)建立健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法开展矛盾纠纷化解工作,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,推动矛盾纠纷源头防范化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,健全人民调解、行政调解与行业专业调解联动机制,通过法定渠道解决公民、法人和其他组织的合法合理诉求。积极引导人民群众依法_和化解矛盾纠纷。
    (三)做好行政应诉和行政复议相关工作。配合落实行政复议制度,对需要**部门提供意见的行政复议案件认真研究,依据有关法律法规给予参考意见。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。依法接受人民法院、人民检察院监督,做好司法建议、检察建议的落实反馈工作。
    (四)强化安全管理和重大突发事件依法处 ……(未完,全文共6465字,当前只显示3113字,请阅读下面提示信息。收藏推进新时代法治建设实施方案(2021-2025年)

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