| 标题：在全市“工业产业大突破、追赶发展争前列”经济运行现场调度会上的讲话 |
| 在全市“工业产业大突破、追赶发展争前列”经济运行现场调度会上的讲话 今天，我们召开全市〞工业产业大突破、追赶发展争前列〞学习先进〔*区〕、鞭策后进〔*县〕二季度经济运转现场调度会，从会议名称和会议设计非常直观的表达了会议的主题和内容，就是要围绕〞工业产业大突破〞〞追赶发展争前列〞两大主题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过现场观摩、评比通报、数据比照等方式，总结分析一季度全市经济社会发展情况，学习走在前列的*区、鞭策落在后面的*县，并以点带面，全面安排安排下阶段特别是二季度重点工作任务，力保上半年顺利实现时间任务〞双过半〞目标，为全年每一项重点工作〞走在全省前列〞、支撑重点指标〞稳定全省中间偏上〞奠定根底。我认为，不管是*区还是*县，都是一个阶段前进过程当中的先进和落后，学习先进、鞭策后进的目的不是跟谁过不去，而是鼓励大家比学赶超大突破、追赶发展争前列。同时，套开市政府廉政工作会议，深入贯彻中纪委、省纪委全会和_、省政府廉政工作会议精神，安排安排全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，动员全市政府系统始终坚持廉政勤政、干字为先，以勤政务实、廉洁高效的作风，为推进每一项任务落实、实现〞十四五〞精彩开局营造良好环境、提供坚强保障。 昨天下午我们在*区观摩了蓝天马铃薯公司及精淀粉加工生产线、新城关川片区城市补不足工程、关川河新城滨河段水系连通及生态保护整治管理工程，学习了*区通过抓工业、抓产业、抓投资、抓生态、抓城建加快发展、追赶发展的做法和经验。 总结了一下，*区的经验主要有五点：第一个是经济工作、尊重规律，第二个是投资拉动、效率优先，三是产业支撑、管用有力，四是抓实见效、落实到位，五是结果运用、不留情面。*区抓什么、怎么抓，抓落实的责任谁来担都比拟清楚。今天上午我们又现场督导了*县文苑北路道路及棚户区改造工程、*盐化〞出城入园〞工程，一个是去年没有开工被省发改委督办的工程，一个是推进缓慢没有成效的工作，两个县区、两种现场、两种成效。 看了*县之后，有五个问题：第一个是眼光不明，第二个是业务不熟，三是责任不实，四是行动不力，五是结果不用。我想，大家对两个县区工作有了一个大概的印象，既学到了经验，也看出了差距，这就是我们坚持结果导向的表达，以工作成绩为标准，以实实在在的成效赛马亮绩、接受检验、评判工作。刚刚的四个通报材料，从不一样的角度、不同维度、不同深度对各县区、市政府各部门、市属国有企业、开发区、省属驻定单位一季度经济运转情况、履责管理考核情况、工业产业大突破情况、追赶发展情况以及存在的不足和缺乏作了全面通报，直接点到了县区、部门和单位，并配套刊载印发相关表册，相互支撑印证、更具逻辑性和说服力，充分表达了我们的问题导向；今天会上我们还首次将〞五大系统一平台〞尤其是营商环境建设、廉政建设、政务效劳等体系的应用推进情况进行了考核通报，并对固定资产投资、规上工业增加值、招商合作、营商环境建设四项重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2043字，正式会员可完整阅读）…… *县一季度总体上追赶进位较快，从去年四季度的末位跃升到了第2位。存在的不足突出表现在三大方面：第一个是生态产业发展缓慢，产业链条单一，主要依托中药饮片加工和农副产品加工，生态产业占地区生产总值的比重、占比提升幅度均落在了全市后面。第二个是重点工程推进缓慢，今年新建工程还有18项没有开工，占到了47.3%，其中15项没有完成前期手续，特别是秀峰山景区开发工程去年四季度因进度慢被通报，今年以来仍没有实质性进度。三是专项债券力争不理想，今年 第一批专项债券力争额度为1000万元，不到全市力争额度的1%，也就这么〞几根头发〞！ *县当前正在经历经济转型升级的〞阵痛期〞，不能对转型期的难度估计过低。存在的不足也是多领域、多层面的，主要表现在三大方面：第一个是农业发展有所放松，全县设施蔬菜仅4000亩，产量516吨，产量同比下降4.6%；猪牛羊出栏量分别低于全市3.1、2.7和2.2个百分点，导致一产增加值低于全市0.3个百分点,位居全市末位。第二个是工业突破有所缓慢，作为全市工业的〞主力军〞，还没发挥出〞挑大梁〞的作用，一季度支撑全县工业的〞大块头〞一方制药工业总产值仅增长 6.4%，四方机车、宏腾油气、中天药业等重点工业企业产值同比 下降，致使规上工业增加值增速落在全市末位。因此，*的工业上一定要突破重围打出去，发挥*的优势。三是工程推进有所滞后，目前还有36个清单工程没有开复工，占方案开复工工程的三分之一，*中医药信息物流港〔李氏健康城〕等重大工程前期进度缓慢，特别是圆明碳素公司碳素工程工程协调推进不力，至今没有复工，这也是全市唯一没有复工的工程。 *县近几年发展相对较快，但起步阶段各类问题交织，主要表现在四大方面：第一个是建筑业增长乏力，共落地实施房地产开发投资工程20项，一季度完成投资2600万元、同比下降20.7%，实现建筑业增加值7500万元，增加值增速也全市靠后。 第二个是城镇居民收入增长乏力，由于全县工业企业数量不多、经济总量不大，拉动城镇居民就业能力不强，一季度实现城镇居民可支配收入7463元，增速仅完成了精彩开局的〞底线〞要求。三是引入增量乏力，去年签约的100万头生猪养殖等工程资金到位率低，今年一季度没有招引成功一个工程。四是工程建设进度乏力，今年新建的38个工程，还有景泰至昭通公路*段、通定高速西出口和县城连接线等12个工程没有按期完成前期工作。另外，*经济开发区去年全省考核排名靠后，今年一季度又在全市垫底，这样下去如何实现市政府提出的总产值到达20亿元的目标。 *的问题突出表现在五大方面：第一个是农业特色产业发展滞后，〞7+*〞特色产业组织化程度不高，马铃薯、蔬菜等产业规模较小，种子种业发展不够标准，草牧产业优势没有显现，一季度仅实现一产增加值6000万元。第二个是招商引资欠账较大，去年签约工程中，岷海医药科技园、网红产品供给链基地等4个工程还未开工，珍宝岛*药产地加工工程资金未到位，中药材全产业链开发工程资金到位率低，招商合作成效走在全市后面。 三是生态环境监管有遗漏，河长制落实不到位，全域无垃圾整治管理问题多，特别是曙光无主金矿矿区土壤污染整治管理工程进度滞后，未完成修复效果评估和工程验收，这些问题都被省上相关部门通报。四是工程推进比拟慢，S10凤合高速马坞至西寨段二期、综合客运枢纽、国家级优质牧草种植加工基地等10个工程还在开展前期工作，*通用机场工程进度缓慢，未完成奋进之笔一季度推进方案。五是安全生产_不力，发生一起较大道路交通事故及人为原因火灾等多起安全生产事故，在全省造成不良影响，为营造良好发展环境带来负面因素。这些工作落后，就是营商环境不好，就是发展环境不好，就会引起我们发展停止，或者倒退。所以，政府工作、经济工作和社会管理中一定要高度重视社会安全稳定和谐问题。 *县的问题主要表现在三大方面：第一个是工程前期工作欠账大，今年新建工程中，国力集团大康养一期、马家窑文化研究展示中心、永通路等24项还没有完成前期工作，和〞1346〞建设时序要求差距最大。第二个是工程建设进度慢，甘肃南部〔*〕物流中心等工程建设进度缓慢，定临高速公路一季度完成投资缺乏2亿元，仅为上年同期的42%，雪榕食用菌产业园一期、牡丹小镇、卧龙湾水镇、春晖服装加工生产等工程一季度完成投资缺乏600万元、仅为上年同期的10%左右，彩陶小镇、鸿盛岩棉、氮化镓等6个亿元以上大工程长期处于停工、半停工状态，一季度全县固投同比增长26.3%，处于全市末位。三是三产增长没后劲，占三产比重较大的工资总额增速较低，教育、卫生、公共管理、社会保障等从业人员工资总额增长均处在全市最后；占三产比重20%的存贷款余额仅增长7.41%，致使三产增加值增速处在全市末位。 同时，*经济开发区一季度运转中也表现出了一些问题，主要表现在：第一个是招商合作还未落实，一季度到位省外资金1200万元、同比增长20%，低于全市平均增速86个百分点。特别是去年签约的高新轻量化特色农产品包装物产业化工程至今没有开工，年产100万平方米风管自动化生产线工程资金到位率仅为6.7%。第二个是土地低效利用突出，批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等低效用地达200亩，投资强度亟待提高。停产半停产企业盘活处置进度缓慢。三是开发区改革推进缓慢，开发区机构改革目前仅批复了改革方案，和省上要求6月底全面完成改革任务还有差距；〞管委会+效劳中心+公司〞管理_改革从去年10月份安排以来，历时半年多时间没有实质性进度。还有和央企业合作这件事，从去年年底抓到现在，进度还不理想。这件事由公民同志强抓和央企的衔接，具体由应钦同志负责，市国资委落实，加快形成_带地方、央企带*的格局。 ——部门追赶意识不强、重难点未能突破。市、县各部门对追赶发展的认识缺乏、意识不强，局部重点任务没有〞走在全省前列〞，局部经济指标没有实现〞全省中间偏上〞。从市政府考核来看，市政府部门中后三位依次为市住房公积金管理中心、市退役军人事务局、市水保总站，市属国有企业最后一位的是永泰机动车检测公司，_及省属驻定单位后三位的依次为人行*中心支行、都邦财险*支公司、大家财险*支公司。从省上考核评价来看，8项主要经济运转指标中，3项没有实现〞全省中间偏上〞，其中市发改委牵头的市州信用情况排在全省第13位，十大生态产业增加值占地区生产总值比重和提升幅度居全省第10位；市商务局牵头的招商引资成效居全省第10位。14项〞六保〞任务中，3项没有〞走在全省前列〞，市人社局牵头的城镇居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市农业农村局牵头的农村居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市工信局牵头的促进中小微企业发展情况排在全省第 9位。从重点工作推进来看，有几项工作落在后面，一个是安全 生产。今年以来，市安委会连续开展安全生产专项整治，边整治边发生，甚至还有愈演愈烈之势，尤其是道路交通、消防等领域安全事故频发多发，另外，一季度跳楼的、中毒的、各类治安案件和刑事an件多发，严重影响了社会整治管理的成效。二一个是河湖管理。3月19日水利部黄委会河湖管理局在省上约谈了*和*、*县、*、*4个县，造成了我市河湖管理及相关工程力争的极大被动。三一个是重点工程力争。*河源生态整治管理工程和北方地区冬季取暖清洁能源工程的力争，财政部门和自然资源、生态环境、住建、林草等工程主管部门〞等靠要〞，衔接汇报不主动，最终未能申报成功。这么大的资金额度我们拿不到靠什么发展？拿不到就拿不到了吗？是不是责任问题？是不是水平问题？是不是担当问题？四一个是市林草局牵头负责的*河源林草生态扶贫稳固提升工程推进很不理想，由于前期谋划不扎实，当前推进困难比拟多，主管部门和相关县区破解难题的方法不多，导致工程没有实质性进度。不管是在全省评价中没有实现〞中间偏上〞的，还是市考核落在最后的，或者重点工作有欠账的，都是追赶发展意识没跟上，追赶发展责任没落实，这就是我们以后必破的难题、弥补的〞不足〞、发力的方向。 请相关部门务必引起高度重视，只有再一、没有再二，将严格按相关制度办。 上述诸多点上的问题，可以说给全市一季度经济运转画了个〞像〞，虽然在点上显现，实际上是全市的不足和弱项。归根到底，我认为主要是对各大方面因素没有把握好。第一个是政策机遇没有把握好。把〞一带一路〞、西部陆海新通道、_西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，特别是国家部委对一些行业发展的具体政策措施没有及时地转化为重大工程，也没有把重大工程转化为发展的实效。比方专项债券申报，就表达出政策机遇意识不强，没有把准导向，没有做实做细工程前期，要么争不来，要么支不出。第二个是发展大势没有把握好。在_各省千帆竞发、省内市州百舸争流的大背景，个别县区和部门特别是主要负责同志还躺在脱贫摘帽的〞功绩簿〞上享清闲、睡大觉，对上作出的〞落实责任、追赶发展〞的决策安排反响迟钝、理解不深，跟不上发展的脚步。 这样下去，恐怕〞时代抛弃你时，连一声再见都不会说！〞为官一任，贻误时机、贻误发展，你就是时 ……（未完，全文共14707字，当前只显示5311字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“工业产业大突破、追赶发展争前列”经济运行现场调度会上的讲话） 上一篇：在环境保护“一法一条例”执法检查组全体会上的讲话 下一篇：在全市根治拖欠农民工工资工作调度会上的讲话 相关栏目：工业 企业讲话 科技 党务讲话 科学发展 教师 |