标题:关于全市深化“放管服”改革专题培训情况报告
关于全市深化“放管服”改革专题培训情况报告


为学习借鉴***省“放管服”改革工作的先进经验做法,进一步提高全市各级政务服务工作人员的专业水平和工作能力,10月12日至18日,市政府办公室、市委组织部在***大学组织举办了全市深化“放管服”改革专题培训班,来自市县区深化“放管服”改革领导小组成员单位以及部分乡镇(街道)、村(社区)“放管服”改革业务骨干46人参加了培训学习。

一、***省深化“放管服”改革的先进做法

***省是改革开放的先行地,是_全面深化改革_想的萌发地。2016年在_率先提出“最多跑一次”改革,从“最多跑一次”到“一次都不跑”、从“网上办事”到“掌上办事”,充分发挥“最多跑一次”改革的“撬动”作用,其成功经验成为_“放管服”改革的样本,形成独具***特色的“社会风尚”。***省的实践经验主要体现在以下几个方面:

(一)领导高度重视,_机制健全完善。***省把“放管服”改革工作作为党政一把手工程来抓,以“最多跑一次”改革为突破口,形成了各级主要领导抓统筹、牵头部门抓推进、其他部门抓落实的工作机制,取得显著成效。一是健全_机制。新一轮机构改革,***省组建“最多跑一次”办公室和大数据管理局,市、县(区)层面分别成立数据资源管理局(大数据管理中心),负责统筹推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作,为“互联网+政务服务”提供技术支撑和数字赋能。二是注重_。在“八八战略”的指引下,***省纵深推进“放管服”各项改革。在政务服务事项梳理方面,由省级层面梳理出省、市、县(区)、乡镇(街道)统一的政务服务事项,规范事项各要素内容,精简审批流程,做到“统一标准、统一审批”。在数字化改革方面,按照“统一规划、统一支撑、统一架构、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”的要求,建设省市县三级一体化、智能化公共数据平台,全面建成全省“数据高铁”,实现多部门数据秒级共享。三是多方参与共治。***省“放管服”改革始终把人民放在心中最高位置, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1435字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 批分散、数据分割的状况,真正实现“让数据跑腿”。持续深化投资项目报批“三个统一”(“统一收件、统一审批、统一出件”)“两个不得”(即凡是政府部门出具的文件,不得要求项目单位另行提交;凡是项目单位提交过一次的材料,不得要求项目单位重复提交),一个平台内实现全省跨部门跨层级的会商、部门内部之间的会办,实现阳光高效审批,为压缩审批时间提供了数字化支撑。三是全面开展一般企业投资项目审批“最多80天”改革。制定印发《***省一般企业投资项目审批“最多80天”工作指引》(50天内完成新赋码项目的开工前审批,30天内完成竣工验收阶段审批)。依托投资在线平台3.0,建立项目审批“红黄绿灯”机制,实行节点_,自动监测统计审批时间,对项目审批总用时超过55天的,亮黄灯预警;超过80天的,亮红灯警告。四是深入推进区域评估、“标准地”及承诺制等投资审批制度改革。全面推行区域规划环评、能评、压覆矿产、地质灾害、水土保持、防洪、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护等10类区域评估工作,全方位实现降档降费。首创“标准地”制度,基本实现新批工业用地100%按照“标准地”出让。五是全力提供“有温度”的全周期代办审批服务。**县成立投资项目“一站式”服务中心,将投资项目涉审部门的所有事项一律委托一站式中心审批管理,各职能主管部门委派首席专员进驻中心,共同参与投资项目的集体审批,并作为所审事项的督办、协调以及档案归集的专业代办员,通过签约前“贴上去”、审批中“全程代”、建设后“跟到底”,为投资项目提供咨询、代办、审批等全流程服务。

    (五)完善准入退出机制,市场活力有效激发。**市的做法:一是企业开办一窗通办。在全市各级行政服务中心建成“常态化企业开办专窗”,实行“一窗进出、一套材料、一次采集、一日办结”,在_率先实现全市企业开办全流程“一件事”1个工作日办结。企业开办材料从23份压缩至7份以内,环节从7个压缩到4个,时间从5个工作日压缩到1个工作日,实现公章刻制“零费用”。二是深化企业简易注销登记“一次办”。将企业简易注销公告时间由45天(自然日)压缩为20天,公告结束后企业注销即可一次办结、快速退市,有效促进企业“新陈代谢”结构优化。三是强化部门协同事中事后“一网管”。建成联通39个市直部门的“**市企业信用联动监管平台”,与商事登记“一网通”互联互通,实现“批管衔接、部门协同、信用监管、一网联动”的事中事后“一网管”。**县的“一二三四”模式:一是理顺“一清单”,在省级公布的15项“最多跑一次”事项基础上,增加食品经营许可、食品生产许可证、药品经营许可、医疗器械经营许可、执业药师注册、特种设备使用证、计量器具许可等12大类69项办事项目,在改革事项推进过程中,及时对清单进行调整,即时扩充清单内容。二是搭建“二平台”,完善网上办事大厅平台,深入推行“互联网+政务服务”,对企业设立、变更、注销、备案等事项网上申报、网上审核、快递领证,实现企业足不出户完成相关证照办理;加强银行网点受理平台建设,加大与各银行网点合作力度,办事人只去一趟银行提交一次材料,银行即可代为完成相关申报工作,经网上审核后即可发证。三是推行“三制度”,推行企业名称“自主申报+承诺”制度,进一步简化企业名称登记程序,实现企业名称核准“零上门”;试行企业住所申报承诺制,持续推进“一址多照”“一照多址”“集群登记”改革,进一步释放各类场地资源,降低创业门槛;建立完善个体工商户口头申报制度,对符合法定条件的个体工商户实行“口头申报、现场录入、当场签字、当场核准”的简易程序。四是落实“四举措”,加大市场主体简易注销力度,进一步放宽对未开业企业以及无债权债务企业简易注销的适用范围,扩大简易注销适用的企业类型,取消简易注销适用的企业设立年限限制,简化完善个体工商户退出机制;实行一次性办结与容缺受理相结合,畅通快递补件领证渠道,实现证照审批“随毕随寄”;提升外资企业准入便利化,简化外商投资企业设立、变更程序,推进落实外资备案制改革,对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立、变更由先证后照改为先照后备案,平均办理时限从20多个工作日缩减到3个工作日以内;支持县内重大项目落地,对区域内重大规划项目建设,由专人负责全程代办,在企业提交材料齐全情况下,实现当场受理、当场核准、当场发照。

    (六)推动基层多点联动,实现政务服务就近办。一是政银企联动多网点服务。从2021年开始,***省率先在**、**试点“政银合作”新模式,线上依托“一网通办”全省统一、省市县乡村五级联动的体系优势,线下借助***省农信系统网点遍布全省的渠道优势,根据辖区人口年龄结构、办事需求、交通便利度等情况划分政务服务网点空白、薄弱、提升三类,在空白区,农信人员携政务平板电脑等设备上门服务,在薄弱或需提升区,农信网点通过标准化改造,实现了办事体验和数量双提升。同时,将社保、公积金、商事登记等业务下沉银行等金融网点,由金融机构工作人员为企业和群众提供参保登记、企业注册、公积金提取等业务。二是县乡村联通多层级联办。***省在推进政务服务向基层延伸过程中,以实施“村镇网办便民众”民生实事项目为载体,以建立“场地建设标准化、制度建设长效化、队伍建设专业化、服务内容数字化”为目标,依托各级实体政务服务大厅(站),通过全省“一网通办”平台,将劳动就业、社保、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等一批政务服务事项下沉乡镇、村(社区)级平台办理,实现了多点可办、就近好办、少跑快办,全面提升了基层网点便民服务能力和水平。

    二、对我市深化“放管服”改革工作的启示和建议

    在***省培训学习的短短几天,学员们为***省各级党委政府始终坚持以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务的情怀所感动,为敢于刀刃向内自我革命的勇气和决心、勇于创新不断探索的便民利民服务所折服,为强大的系统平台支撑实现数据共享、高效的数字赋能打造智慧城市所震撼。从强化_到制定统一标准规范,从层层下放权力事项到“最多跑一处”、从优化政务服务到“一网通办”“掌上办”,每一步探索和尝试,其根本目的都在于把人民的事放在心上,让人民群众怎么方便怎么来,力争实现让群众少跑路,为群众提供优质高效的服务。

    我们必须以刮骨疗毒、攻坚克难的勇气,自我革命、勇闯难关的决心,不怕吃苦、一心为民的情怀,想群众之所想,急群众之所急,站在群众的角度研究和解决问题,坚持需求导向、问题导向、效果导向,以敬民之心,行简政之道;以优化服务,开便利之门,在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破,切实擦亮深化“放管服”改革优化营商环境“金”名片,努力打造群众信赖人民满意的服务型政府。

    借鉴***省“放管服”改革好的经验做法,结合我市实际,在当前“放管服”改革各项工作取得成效的基础上,下一步,建议重点抓好以下几个方面的工作。

    (一)持续在简政放权上下功夫,进一步激发市场主体活力。 ……(未完,全文共7748字,当前只显示3730字,请阅读下面提示信息。收藏关于全市深化“放管服”改革专题培训情况报告

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