| 标题：在全市推动经济高质量发展会议上的讲话提纲 |
| 在全市推动经济高质量发展会议上的讲话提纲 各位委员、同志们： 今天，我们在这里召开全市推动经济高质量发展会议，主要任务是，深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想和省委经济工作会议精神，紧紧围绕“**”战略部署，牢牢把握“**”工作抓手，坚持工业立市、科教兴市、人才强市不动摇，清醒认识当前复杂严峻的发展形势，着力转换动能、转变作风，进一步稳当前、谋长远、明方向、抓落实，以背水一战的决心、滚石上山的意志、一往无前的勇气，努力推动我市经济高质量发展奠定决定性基础；同时，为我市未来5—10年的转型发展、高质量发展做好进一步的谋划。 下面，根据常委会研究精神，我讲三个方面的意见。 一、丢掉幻想，迎难而上，真正把思想和行动统一到“**”战略部署上来 市**次党代会以来，为有效应对持续的经济下行压力，**届市委先后在**次、**次、**次全会上提出了“**”的战略部署，明确完善了“**”的工作抓手，确立了**的奋斗目标，并且已取得阶段性成效，具体的发展成效也证明了我们的发展战略与工作抓手，是符合科学发展规律和我市具体发展实际的，我们必须要紧紧抓住不放、持续推进落实。但目前，随着下行压力持续加大尤其是今年以来政策的趋紧，再加上我们内部产业的结构性矛盾，都要求我们不得不转换动能、加快转型。 一方面，日益趋紧的外部发展环境，倒逼我们不得不加快转型。自新冠疫情以来，全球主要经济体都遭受到巨大打击，经济低迷、需求降低，我国的出口经济也受到较大影响。大量企业库存积压，利润降低甚至亏损，产能过剩问题凸显，经济开始走向下行周期，我国GDP增速由最高的11.9%降到最低的6.6%，几乎下降了一半。尤其是近两年出现了中美摩擦，使我国面临的国际形势更加错综复杂，给我国的发展带来更大的不确定性；以我们为例，受中美贸易摩擦影响，我国部分企业用电量下降，导致部分**下降，这对以**为主的我市影响较大。同时，中美贸易摩擦也导致我市**产品价格下跌，**行业利润下降，企业出现亏损。为有效应对复杂严峻的发展形势，_总书记主持召开了中央财经领导小组会议，提出了着力加强供给侧结构性改革，并在同年召开的中央经济工作会议上，确定了五大任务。 另一方面，愈发突出的内部结构性矛盾，逼迫我们不得不加快转型。之所以出现以上种种困难与问题，关键还是我们内部存在诸多问题。一是产业结构单一。截至目前，我市三次产业占比中，工业占比*%；在工业中，能源、煤化工占比*。这种“二产独大”的特性，在过去一直是我市最大的产业特点，也是推动我市发展的最大动 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1780字，正式会员可完整阅读）…… 第一，组织架构要取得突破。目前，我们已经成立了工作领导小组，设置了六个专项工作组，这些工作做得很及时、很有必要，但还远远不够。一方面，已经成立的领导小组和下设工作组如何运作、如何发挥作用，要作出系统性、制度性的安排，确保形成能够激发内生动力、能够精准考核的责任体系和考核体系。另一方面，要借鉴外地成功做法，探索研究是否需要成立专门的议事机构、工作机构、经营机构。再一方面，要发挥现有组织架构作用，主动与相关部门对接，更大范围、更深程度地参与到城市群的协同建设、联动发展中。 第二，基础研究要取得突破。城市群要围绕“怎么借势发展”这个总课题，设置专项研究课题，特别是要把人家需要什么、我们能够提供什么、我们有哪些竞争优势等核心课题研究好，切实为“借势发展”提供有力支撑。 第三，重点工作要取得突破。既要全面系统地做好规划接轨、产业对接、交通互联等各方面工作，也要遵循“先易后难”的原则，找准突破点、以点的突破带动线和面的突破。比如，我们的文化旅游业融入**相对容易一些，那么就要将其作为一个突破点，差异化打造精品景点和旅游线路，力争尽快在“*”占有一席之地，带动其他产业、行业、领域全面突破。 （二）实施“产业转型、投融资转型、科技转型、文化转型”四轮驱动，走出低谷、重回高峰。如果把城市比作汽车，产业转型和投融资转型就是车的两个前轮，科技转型和文化转型就是车的两个后轮，四轮同时驱动能够让车辆更为顺利地通过复杂地形、坑洼地段。当前，我们*正在经过建市以来最为崎岖不平的路段，必须实施四轮驱动。只有这样，我们才能走出低谷、重回高峰。 第一，要推动产业转型。我们的产业转型，用一句话概括就是“醒得早、起得迟”。虽然我们从上世纪八九十年代起，就意识到了产业转型的问题，但总体来讲，想法多、办法少、行动更少，一二三产比重失衡、二产内部不平衡的问题至今没有根本性的好转。我们要认识到产业转型是我们*解决当前问题和实现长远发展的“华山一条路”，要真正把当前环保政策、产业政策带来的危机当机遇，对标省委省政府即将出台的以“综合、创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新考核体系，倒逼产业转型升级。要在坚持工业立市不动摇的前提下，摆布更多的工作力量去推动三产和一产发展；同时，要培育新经济、新业态、新模式等新事物，打造出更多的支撑点、突破点，切实形成多点支撑、全面开花的产业发展新格局。 第二，要推动投融资转型。资金问题是困扰县域经济的共性问题，谁有效破解了这个难题，谁就能在区域经济竞争中占据优势，必须全力推动投融资转型，加快破解资金问题。政府方面。要推动投融资改革进入快车道，做大做强市投资集团，将所有的市属投融资平台全部纳入市投资集团，切实做大盘子、提高融资能力和融资效率；同时，要加快发展产业基金，充分发挥政府资金的杠杆作用。金融机构方面。要加强政银企对接，激励金融机构开展产品和服务创新，扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。社会投资方面。丰富和优化PPP等社会投资模式，积极吸引社会资金参与我市城市建设和社会事业发展。企业方面。要积极拓宽企业直接融资渠道，引导和支持更多企业上市融资，确保**等企业尽快实现上市目标。此外，要加强社会信用体系建设，依法打击金融违法行为，规范融资平台管理，有效防范金融风险；也要拿出更大的力度争取政策性资金，建立定期督查通报制度，推动各级各部门深入研究政策、用活用足政策，为我市经济社会发展争取更多资金。 第三，要推动科技转型。科技创新曾经是我们*的一块金字招牌，也是我们迈上第一次发展高峰的重要原因。现在这块金字招牌的含金量已经不高，而产业升级对科技创新的要求却越来越高，我们必须围绕“科教兴市”战略，拿出有效措施、给我们的产业插上科技的翅膀。要持续打造多元化的科技平台，鼓励我市企业，联合高校、科研机构和社会团体，以产学研合作形式建立新型研发机构，积极推进*工作站、*工作站分站建设工作；大力支持*基地，申报*省专业化众创空间；帮助综能公司做好省级工程技术中心、省级企业技术中心申报工作，帮助*做好市级工程技术中心申报工作。要充分发挥创新创业人才项目的带动作用，认真贯彻落实《人才1+8政策体系》，引进一批高层次创新创业人才（团队）及项目，积极推进“领军人才”*教授与*有限公司合作研发*下游产品、*与*研究所合作研发新型*材料等科技合作项目。 （三）夯实“人才、项目”两大支撑，激发活力、增强动力。近年来，我们围绕“*”做了很多谋篇布局工作，也在工作推进上下了很大功夫，但还远未达到预期效果，很重要的一个原因就是人才和项目的支撑作用不到位，要尽快补上这块短板。 第一，要夯实人才支撑。人才是第一资源，要大力实施“人才兴市”战略。一是要留住人才。这是我们的当务之急，要高度关注“一停三减”工作，同*一道积极向上级争取政策、大力招商引资上项目、持续支持好*“双创”，切实解决好*分流人员尤其是高层次人才的有效就业、高质量就业问题，确保留住人才、留住人口、为下步转型发展留住最宝贵的人力资源。二是要培养人才。这是人才工作最为核心的内容，组织部门要按照党管人才的要求，牵头抓总、统筹谋划推进人才培养工作；各级党组织也都要提升人才培养意识，尤其是班子成员要有懂才、识才、爱才、惜才的情怀和能力，要善于从一线工作中发现人才，要下大气力培养人才，从基层一线培养出一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才，切实打造一批我们*的本土专家。三是要引进人才。加大招才引智力度，着力引进一批管理人才、技术人才、运营人才、工匠人才、金融人才等**急需的高层次人才；坚持“不求所有、但求所用”的开放性用人政策，总结推广煤化工专家咨询和电子信息专家咨询委员会的成功经验，柔性引进更多高端人才。特别强调的是，每个行业、每个规上企业都要组建一支由行业顶尖专家和技术人才组成的专家团队，加大研发投入，争取5年内研发投入占比达到或超过3%。 第二，要夯实项目支撑。招引项目、建设项目，既是我们帮助*两大企业解决当前生产经营问题以及*分流职工就业问题最有效的办法，也是我们推动全市产业转型升级最有力的手段，对于稳定经济增长、打造生产要素洼地、改善民生等方方面面的工作，也都具有不可替代的作用，必须时时刻刻记在心里、抓在手中、扛在肩上。 一方面，要在“招引”上下真劲、求实效。一是要突出解决好“不愿招”的问题。今年，我们在招商政策上进行了重大革新，改革力度前所未有，支持力度更大、适用范围更广、覆盖面更宽，要不折不扣地把这些优惠政策特别是税收分成制度落到实处，切实激发企业和全市党员干部的热情和干劲，切实推动形成全民招商的良好氛围。二是要突出解决好“谁去招”的问题。我们以前就强调招商引资没有局外人，当前的形势更不许有这种心态和行为。招商领导小组、招商办要切实担负起牵头抓总的职责，全市各工作领导小组、各部门要突出谋划好和推动好各自领域的招商引资工作，招商引资领导小组成员单位必须完成市委市政府下达的招商引资任务，市委市政府没有明确下达招商引资任务的单位也要主动去招商引资，特别是*社区要切实把作用发挥出来，结合各自社区实际，力争每年引进一个工业项目、一个三产项目、一个基础设施项目。三是要突出解决好“招什么”的问题。从时间维度上讲。当前，要抓紧谋划引进一批劳动密集型、短平快的项目，切实解决好*分流人员的就业问题，特别是要盯紧总投资1亿美元的*产业园项目等在谈项目，全力以赴把项目谈下来、落到地上，切实起到稳就业、保增长、促转型、提士气、做示范等多重效果；未来，要继续谋划引进一批重大支撑性项目，进一步解决好产业转型问题。从效益维度上讲。要真正把“以亩产论英雄”的理念树立起来，设定投入强度和产出强度门槛，特别是更加注重投入产出比。 另一方面，要在“建设”上有拼劲、较真劲。要着力解决一些项目久议不决、久拖不建、久建不成的问题，特别是拿出一股“傻劲”和“疯劲”，全力推动一批事关企业能否度过难关和全市产业能够成功转型的重大项目尽快落地。一是要加快推进要素保障类项目落地。加快推进总投资*亿元的产业集聚区*项目，确保建成投运，切实降低我市企业用热成本、减少煤炭消耗量和污染物排放量。 ……（未完，全文共12814字，当前只显示4627字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推动经济高质量发展会议上的讲话提纲） 上一篇：主题教育党课讲稿：讲党性 重品行 做表率 以实际行动增强党性修养争做合格党员 下一篇：乡镇党委书记工作述职报告 相关栏目：教师 党务讲话 质检 科技 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |