标题:关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况的报告
关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况的报告

今年5月份以来,市、区人大常委会联动开展了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)贯彻实施情况的执法检查。区人大常委会高度重视,专门成立执法检查组,召开集中执法检查布置会、业务培训会,听取区政府关于《固废法》贯彻实施情况的报告。在各镇街、相关职能部门自查自纠基础上,执法检查组分三个小组开展集中执法检查。执法检查体现了三个特点:一是执法检查力度大、范围广,覆盖了所有镇街和12个相关职能部门。二是突出问题导向,检查紧扣五大方面内容深入开展,找出问题及不足,便于“对症下药”。三是注重检查成效,采取定点检查和“四不两直”随机抽查相结合的方式,现场检查了9家企业、11个现场点,走访了解336人次,129人次参加座谈,发放知识问卷902 份。梳理、收集的固体废物污染防治问题,已现场交办6件,其它问题将随执法检查报告一并反馈给区政府。
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  • 与意识不强。生活垃圾分类工作宣传覆盖面不够广,群众的参与率和分类准确率不高,快递外卖包装等新型固体废物产生量持续增长,绿色生活方式和消费模式尚未完全形成。镇街(园区)、部门履职不到位。有的镇街(园区)对污染防治严峻形势认识不足,对辖区内农贸市场、汽车拆解、小电镀企业的监管存在“盲区”。有的部门对具体条款及职责要求不太清,主动参与意识不强。企业主体责任落实不到位。有的企业固废处置主体责任意识淡薄,危废仓库建设不规范,危废没有进行安全有效处置;有的企业在产品设计和生产过程中没有考虑环境影响,未承担产品废弃后回收处置责任;有的企业缺少专业管理人才,对固废处置要求理解不透彻,危废标识不规范,多处填写错误,包装容器上标签信息填写不全。
    2.固体废物污染执法及治理水平不够高。市、区、镇街权责不对等,在城市建设与管理、交通运输等方面,区级部门职能不全,相关部门基层执法力量不足、联动不强、沟通不畅、信息共享不够,执法能力和监管成效还存在差距。固体废物处置方面资金投入不足,工作上治标不治本,长效管护措施落实未能完全到位。固体废物终端处置设施能力不足。危废的类别、数量掌握不够准确全面。固废处置资源化、循环化利用率较低;产废企业与循环利用企业之间协作机制不健全。区级鼓励配套政策少,企业实施清洁生产、充分利用固废的积极性不高。农业废弃物处理和资源化利用存在困难,畜禽粪污处理和利用率有待提升,有些农户为降低成本,选用质次价廉的农膜。
    3.固体废物污染治理设施承载力与需求之间不匹配。生活垃圾处理方面:**绿色动力有限公司承载了市区生活垃圾处理任务,处置能力不能满足需求。城郊结合部和农村生活垃圾收集、转运不及时,城郊“垃圾堆放”现象依然存在。建筑垃圾处理方面:**中海建材有限公司是全区唯一的建筑垃圾处理单位,处置能力已饱和。农业固废方面:秸秆综合利用形式主要以秸秆还田为主,填埋降解周期长,腐烂后会对水体、土壤带来不良影响。医疗废物方面:部分社区卫生服务中心、医疗机构医疗废物暂存时间较长。
    三、几点建议
    1.立足区情,进一步推动《固废法》的贯彻实施。深入宣传引导。政府及相关部门要坚持“生态优先,绿色发展”理念,大力深化“两山”创新实践,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,开展形式多样的宣传活动,充分发挥环保公益组织和志愿者作用。完善生活垃圾分类奖惩激励机制,在物业基础好的小区试点先行,加强分类储运、分类处置的后续工作,确保垃圾分类取得实效,推动全民形成绿色生产生活方式。提升治理成效。政府及相关部门要认真贯彻中央关于固体废物污染防治的重大决策部署,以人民为中心,从推动环境持续向善向好的角度主动作为,提升建筑垃圾、农业废弃物等收集和终端处置的能力和水平。坚决防止“企业牟利、群众受害、政府买单”的现象,推动《固废法》及大气、水、土污染防治法等法律法规和“限塑令”制度落地见效。落实企业责任。企业要依法承担“谁污染、谁治理”的法律责任,规范建立固废管理计划、台账登记、应急预案等管理制度,完善工业固体废物管理体系。要采用先进的技术和装备,改造提升传统产业,淘汰高污染、高能耗的落后工艺和生产设备,推进清洁生产和资源循环利用。
    2.统筹协调,进一步形成固体废物污染治理的强大合力。强化市区协调解决工作机制。要进一步理顺市区管理_,明确职能,落实责任;力争市区协同, ……(未完,全文共3243字,当前只显示1802字,请阅读下面提示信息。收藏关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况的报告

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