| 标题：市政府全体会议暨廉政工作会议讲话提纲：创新实干 转变作风 高质量完成年度目标任务 |
| 市政府全体会议暨廉政工作会议讲话提纲：创新实干 转变作风 高质量完成年度目标任务 同志们： 今天市政府全体会议，是在迎接72周年国庆、三季度即将结束、奋力冲刺全年目标任务的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议主要目的是：深入贯彻_总书记“七一”重要讲话精神和考察**重要讲话精神，认真落实省政府、**市政府全体会议和廉政工作会议精神，部署落实市委第一次党代会各项任务，分析当前经济形势，安排年度重点工作，确保完成年初“两会”确定的全年发展目标任务，实现“十四五”开好局、起好步。会上，7个单位围绕相关重点工作，分别做了通报和很好的表态发言，希望大家一言九鼎、说到做到。特别是**市长、**书记围绕党风廉政建设、“一岗双责”，通报了上级文件、提出了纪律要求，这是推进**高质量发展的政治保障、纪律保障和作风保障，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，围绕“今年工作怎么看，下步工作怎么干”, 我简要讲四点意见： 一、肯定成绩，坚定高质量发展信心 自5月份到**任职以来，通过调研乡镇和部门、走访企业和项目现场，真切的感受到**发展基础厚实、前景广阔，也真切感受到**各级干部时不我待、奋勇争先的工作激情和发展热情，**是一片干事创业的沃土和热土。今年以来，全市上下在市委的坚强领导下，成绩体现在四个“进一步”： (一)产业转型进一步加快。如，工业方面，医药健康龙头企业——北京锐业制药已试生产，企业产品有望年内获批上市销售；沪潜医药健康产业园一期已竣工、即将投用；源潭刷业创新和公共服务中心、刷业高新产业园一期、小镇客厅建成投用，全省首个公用型保税仓库落户在乡镇。旅游方面，天柱山旅游公司荣获**省人民政府质量奖提名奖，痘姆古陶烧制技艺成功入选第五批国家级非遗名录。特别是民宿新业态蓬勃发展，**书记在党代会代表团讲，**全市民宿唯一能竖大拇指的是天柱山脚下的陋室邂逅，这是对**的充分肯定。农业方面，新挂牌4家茶叶、1家桑椹富硒富锌基地，有余瓜蒌被认定为首批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。经开区、天管会、科经、文旅体、农业农村等部门和各乡镇，要在推动产业转型、绿色发展上加快破题。 (二)项目推进进一步加速。今年以来，我市重大项目建设不断突破。如，牵动性项目上，安九高铁**段正在试运行，年底可以建成通车，**即将迈入革命性的“高铁时代”。城市建设项目上，期盼60年的雪湖公园正在加紧建设，年内可实现三湖贯通。今年已完成棚改征迁签约*户，棚户区拆除房屋累计超*万平方米。东门入口环境整治基本完成，八一路完成改造提升，书香北路、团结路延伸段有序推进，城市颜值将更加“亮”丽。招大引强上，顶格推进“双招双引”，1-8月累计签约亿元以上项目*个，目前正与吉利集团、正威集团、北京同仁堂洽谈合作。发改、住建、交运、招商等部门要继续加大推进力度，确保早建成、早发挥效益。 (三)乡村振兴进一步提速。围绕乡村振兴战略的实施，我市创新推进“四宜”特色村镇试点建设。目前，5 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2074字，正式会员可完整阅读）…… 从“纵向”看，亟待突破。一是从工业发展比，我市坚持工业强市战略，但从今年以来的数据看，发展差强人意。工业投资、规上工业增加值连续多月排全市倒一、倒二位次，其中，1-8月工业投资-21.7%，规上工业增加值二季度比一季度低9.7个百分点。二是从固定资产比，从16个乡镇的固投数据看，9个乡镇是负增长。任务完成情况方面，9个乡镇未达时序进度；部门层面，交运、天管会、民政、卫健委、供电公司、经开区6个部门未达时序进度。三是从财政收入比，1-8月财政收入增长-7.7%，负增长的有8个乡镇，当前民生支出日益加大，财政收支不平衡势必影响发展成色。今年是建党一百周年、“十四五”开局之年，年初“两会”确定的GDP增长8.5%、预算收入增长6%、固投增长10.5%、社消零增长11%、城乡居民人均可支配收入增长8.5%的年度发展目标，各级各部门，特别是经济主管部门主要负责同志，要倒排时序、挂图作战，确保完成任务。**市政府近期下发了一个通知《2021年GDP行业目标及工作措施》，对涉及GDP的26项指标均设定了力争目标和确保目标，市统计局也比照**市作法，设定力争目标和确保目标，分解到各单位，实行单位“一把手”负责制，哪个单位未完成就找哪个单位主要负责人，力争**各项指标保持在**全市应有位次。 (三)从“产业”看“发展”，认清态势。从我市三次产业看，还存在产业总体规模不大、特色产业集群不强、产业发展后劲不足等短板。 一是农业产业化程度还偏低。目前，全省共有省级龙头企业**家，而我市仅**家、仅占**%，且我市农业龙头企业“龙头”地位不明显，企业规模普遍不大，产业层次相对较低。比如，油茶、茶叶都是我市农业特色产业，种植具备规模，但是产业链条不完备，产品深加工层次较低，油茶仅1家深加工企业(金天柱茶油)；茶叶加工企业散且小，虽然“天柱剑毫”获奖很多，但市场认可度不高，没有真正走出**市场(据农业农村部门统计，今年**茶叶在**本地销售份额*%左右，**区域销售份额*%左右、**以外销售份额仅占*%左右)。从农业固投数据看，二季度增速为**%，反映出我市农业产业化缺少大项目支撑。发改、农业农村等部门要加强产业研究，谋划大项目，提升农业产业市场化、规模化水平。 二是特色产业集群效应彰显不足。如，医药健康首位产业方面，北京锐业正在抓紧试生产阶段，但卫康制药、华业香料产值1-8月份同比下降**%、**%，头部企业增长乏力，产业的集聚效应不强。1-8月30家规模医药健康企业产值**亿元、同比增长**%，产值低于规上刷业企业**亿元，增幅低于**个百分点。经开区作为医药健康产业的主阵地，要加强项目引进、发展引导、提升服务。 三是产业发展后劲不足，特别是“双招双引”力度不够。据招商中心反馈，各招商组、专业招商人员大多能外出，今年以来，全市层面累计考察企业210余家，但是驻外招商线索仅收集58条，占比仅1/4。不少招商组外出招商存在为外出而外出现象，更有甚者外出后让老乡推荐几个企业看看，也不在乎是否有投资意愿。这样做一方面浪费了时间、精力，同时也给在外老乡无形中添加了非必要的压力，更重要的是造成了虚假招商的恶劣影响。同时，各单位招商工作开展不平衡，部分单位招商任务未达到时序进度：乡镇层面，9个乡镇完成任务，4个乡镇达时序进度，而3个乡镇还没有申报新签约项目。部门层面，经开区12个签约项目完成了**个，20亿元以上签约项目、世界500强签约项目未完成；度假区签约15亿元项目没有完成；11个单位申报新签约项目，其他单位招商项目仍停留在线索阶段。另外，招商项目入统入规率偏低的问题仍未扭转，2018年以来，我市新签约招商项目**个，已开工项目**个，其中已入统**个，入统率**%；已投产项目**个，其中已入规(限)**个，入规率仅**%。 上述三个问题，我在多个场合也都强调过，今天再次强调，希望各乡镇和各部门要真重视、真采取措施，推动我市产业发展壮大。 (四)从“园区”看“后劲”，正视差距。园区是经济发展的主战场和主平台。从外地发展情况，经济强县强在园区、强在产业、强在企业。从经开区及源潭、梅城、黄铺、余井、王河等园区发展数据看，园区发展不平衡，发展短板众多，园区的“发动机”拉动作用未充分发挥。 一是经开区主平台不强。9月初，我到经开区调研时就做了分析比较，当前经开区发展形势严峻，在全市经济发展中的地位有所下滑：1-8月份，全市地方财政收入完成**亿元，经开区完成**亿元、仅占**%，规上工业企业个数经开区为**家、占全市的**%，而源潭园区规上企业已达到**家，规上工业产值增速源潭园区也反超了经开区；特别是工业投资，1-8月份经开区为**亿元、而源潭已达**亿元，规模迫近、增速超59%。虽说源潭园区是经开区_机制改革后的分园，但经开区作为举全市之力发展20年的“龙头老大”(2002年11月份经省政府批准设立的省级园区)，被源潭镇以一己之力发展起来的园区赶超，经开区要深刻反思，拿出非凡的工作态度、非凡的工作方法，全员投入、全力冲刺、全面提升，努力实现争先进位。 二是产业集聚区阵地不牢。梅城、黄铺、余井、王河四个乡镇产业集聚区，可以说除了梅城有点起色外，其他3个乡镇发展都不尽如人意，从1-8月工业产值看，梅城为**亿元、黄铺**亿元、余井**亿、王河**亿元。今年市委、市政府确定把4个乡镇产业集聚区的标准化厂房项目都纳入了乡村振兴产业配套基础设施提升PPP项目，搭建产业孵化平台。截止目前，王河、黄铺、梅城、余井标准化厂房项目完成立项、可研编制和评审、初步设计编制和评审，正在办理项目可研、初步设计审批。发改委、财政局要加大指导力度，力争9月底前全面完成乡镇标准化厂房项目前期可研、初设报批，确保顺利申报进入国家财政部PPP项目库。 三是园区企业质量不高。从入园企业亩均税收看，2020年度，经开区规上工业企业亩均税收为**万元/亩，源潭园区为**万元/亩，梅城园区为**万元/亩，这个水平肯定没达到当初合同约定水平。从独立供地企业入规看，经开区**家独立供地企业有**家企业未入规，源潭镇**家独立供地企业未入规，梅城镇有**家独立供地企业未入规，现状下土地指标这么金贵，但连独立供地企业都未入规，无论如何也说不过去，也不利于园区高质量发展。经开区及几个乡镇产业集聚区都要认真梳理，能入规的要帮助引导入规；同时，要加大对企业闲置低效用地问题的清理力度，做到集中、集约、高效用地，以企业的高质量发展来助推全市经济的高质量发展。 三、紧扣目标，确保完成全年任务 今年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年，年内也只剩下三个月时间了，发展任务十分繁重。各级各部门要挂图作战、奋力冲刺，确保全面完成年度目标任务。 (一)要统筹发展与安全。9月17日至18日，**市相继召开统筹发展和安全两件大事、着力打造平安**动员会以及**市安委会全体扩大会议，就安全与发展工作进行了全面部署。安全是发展的前提，发展是安全的保障，各乡镇各部门要树牢底线思维，扛起政治责任，守住安全底线，为社会经济发展提供基础保障。 一要推进疫情防控。一方面，要守好疫情防控“外防输入、内防反弹”防线。9月10日以来，福建累计新增本土确诊438例，疫情并传播至黑龙江，虽然本土疫情基本处于可控范围，但是疫情防控输入风险无处不在。疫情防控指挥部要抓实_返潜人员、中高风险地区返潜人员等_摸排管理。卫健、教育、商务、交运等部门要抓好医院、学校、商超、车站等密闭场所管理。另一方面，确保完成疫苗接种目标任务。**市下达我市疫苗接种任务，9月底前完成12岁以上人群全程接种**万人的目标任务；其中，12岁以上人群疫苗接种第一剂次补缺口目标任务**剂次，截至25日还差**剂次，这是硬性指标，必须完成。 二要着力打造“平安**”。9月18日，召开了全市“平安**”动员会、安委会第三次全体(扩大)会议，都对该项工作进行了部署安排。安全是底线，再怎么强调都不为过。我再强调一点：各乡镇各部门要切实履行行业监管和属地管理责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，扎实开展好平安**建设百日攻坚专项行动，全面开展安全隐患大起底、大排查、大整治，特别是抓好道路交通、燃气管道、消防安全等领域隐患排查整改。同时，抓好肇事肇祸等__，要深入开展信访突出问题百日攻坚行动，发挥基层自治作用，及时发现、调节、化解矛盾，要特别关注化解家庭矛盾，坚决避免发生人员伤亡事件。 (二)狠抓经济运行。刚才，前面已深入分析了经济发展面临的严峻形势，各乡镇各部门要自我对照、自我加压、全力以赴抓落实，确保完成年度目标任务。 一要聚焦主要指标。年内仅剩一个季度的时间，全年的经济目标能不能高质量完成，第四季度尤为关键。各乡镇各部门要按照任务要求，全面盘点，有的放矢，对标抓好贯彻落实，对关键的 ……（未完，全文共14934字，当前只显示5393字，请阅读下面提示信息。收藏市政府全体会议暨廉政工作会议讲话提纲：创新实干 转变作风 高质量完成年度目标任务） 上一篇：接续奋斗 乘势而上 率先成为城乡融合发展实现共同富裕示范区 下一篇：在全市营商环境工作专题培训班开班式上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 党委 工作体会 学习体会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 述廉报告 干部 老干 共青团 公务员 组工 组织讲话 党会报告 就业 转正申请 作风 纪委 水利 纪检讲话 人大讲话 防疫 教育 毕业 学校 质检 |