标题:在全市党建引领基层治理互学互鉴观摩会上的汇报发言
在全市党建引领基层治理互学互鉴观摩会上的汇报发言

尊敬的各位领导,同志们:
_总书记深刻指出,全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层。基层是社会治理的基础和重心,基层治理法治化是依法治国在基层的具体实践,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要任务和基础内容。近年来,我市深入学习贯彻党的二十大精神和_法治思想,认真落实中央和省决策部署,坚持法治政府、法治社会一体建设,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,着力提升基层治理法治化水平,为全面推进中国式现代化提供我市新实践,我市连续16年荣膺“平安中国建设示范市”,蝉联“长安杯”,成为首批“全国社区治理和服务创新实验区”,获批全国首批市域社会治理现代化试点城市,获评“全国法治政府建设示范市”。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、坚持科学立法,优化法治供给
良法是善治的前提。提升基层治理法治化水平,应以高质量立法为基础。我们坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,健全立法工作运行机制,推动构建完备的基层治理法规政策体系,夯实基层治 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略843字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 众意见,做好配套措施和优化方案,有效防范各类不稳定风险。二是提升决策能力。完善法治建设领导_和工作机制,抓住“关键少数”,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,实现市区镇三级党政主要负责人述职述法全覆盖,落实市、区(县)政府常务会议学法用法等制度,全面提高领导干部法治素养和依法决策能力;建强法律顾问和公职律师队伍,对重大行政决策主体、程序、内容实施“法律体检”,为依法科学决策保驾护航。三是加强决策监督。行政决策的关键在于执行和落实,加强决策监督至关重要。我市建立了重大行政决策网上运行系统,实现重大行政决策目录管理和决策程序的网上实时运行,2022年市区镇三级制定年度重大行政决策事项目录263项,全程接受公众监督;扩大政务开放范畴,市、区两级部门及各镇(街道)行_力运行过程、政务服务全流程依法依规公开。
    三、坚持执法为民,提高执法水平
    基层常常面对推动征地拆迁、处理突发事件、化解历史遗留问题等繁杂任务,应加大执法重心下移力度,推动执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜,推进严格规范公正文明执法,切实提高基层运用法治思维和法治方式服务群众、推动发展、维护稳定的能力。一是规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,深化综合执法改革,出台《市镇街综合行政执法指导规范》,对基层综合执法机构设置、人员配备、执法流程标准等进行规范,高效整合市(县)区级行政部门派出分局、站、所等资源,组建镇(街道)综合执法局,实现“一套标准管执法”“一支队伍管执法”。二是创新执法方式。注重加强非强制行政手段的运用,创新执法方式,最大程度降低行政成本、减少行政纠纷,提升管理相对人的获得感和满意度。出台《综合执法“包容审慎监管”指导意见》,积极推进包容审慎监管,推行涉企轻微违法行为不予行政处罚清单等制度,充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式,推行柔性执法、精准执法,让行政执法既有“力度”又有“温度”。三是提升执法效能。把好行政执法人员资格准入关,严格落实执法人员持证上岗制度,对全市2万余名执法人员换发全国统一行政执法资格证,加强执法人员法律知识培训,增强基层行政执法力量;推进跨领域跨部门联合执法和协作,健全“大数据+指挥中心+综合行政执法队伍”模式,不断提升执法效能。
    四、坚持依法处置,推动纠纷化解
    依法化解社会矛盾纠纷,是基层治理法治化的重要内容。必须坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真学习借鉴“浦江经验”,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善矛盾纠纷多元化解体系,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽,切实维护社会和谐稳定。一是夯实“精网微格”。深入实施“精网微格”工程,推动治理力量和服务重心向基层下移,全面建成市区镇三级实体化运作的网格化服务管理中心,与同级综治中心、矛调中心一体运行,按照“1+1+N”模式配备专职网格员、微网格联络员和志愿者,常态化排查化解矛盾纠纷;建立“镇街吹哨、部门报到”机制,有效提升基层统筹协调能力和部门服务基层能力。二是做实诉前调解。健全信访分流、调解打头、诉讼断后的解纷机制,积极推进四级矛调体系建设,建成省内首家地市级社会矛盾纠纷调处服务中心,各级矛调中心与人民来访接待中心、行政争议调处中心等一体化联动运行,“一站式”提供矛盾化解、行政调解等组团服务。加强调解组织和调解队伍专业化建设,在医患、劳动、交通等16个重点领域建立人民调解委员会,在全国率先成立破产、长期照护调解组织;市、区两级行政调解委员会依法履行行政调解事项;两级法院全覆盖设立“非诉讼纠纷服务中心”,检察机关全面建立刑事和解室。三是提升复议能力。充分发挥行政复议主渠道作用,深化行政复议改革,推进行政复议规范化专业化建设,落实行政复议听证、重大复杂复议案件专家论证、集体讨论决定制度,创新行政争议协同处置机制,切实提升行政复议能力,维护人民群众合法权益。四是强化重点攻坚。面对影响社会安全稳定的重点矛盾风险,勇啃“硬骨头”、打好攻坚战。在全省率先实现市区镇三级信访工作联席会 ……(未完,全文共3947字,当前只显示2193字,请阅读下面提示信息。收藏在全市党建引领基层治理互学互鉴观摩会上的汇报发言

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