| 标题：局乡村组织振兴实施方案 |
| 局乡村组织振兴实施方案 为深入推进乡村组织振兴，根据《中共***省委组织部关于印发全省乡村组织振兴实施方案>的通知》文件精神及市委部署要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记关于推进乡村振兴重要论述和对***作出的系列重要讲话指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出夯实基层基础、建强班子队伍、优化乡村治理等重点任务，着力打造一批坚强的农村基层党组织，培养一批优秀的农村基层党组织书记，健全党组织领导的基层组织体系和乡村治理体系，为全面推进乡村振兴、加快建设现代化美好***提供坚强组织保证。力争到2022年底，农村基层党组织标准化规范化建设全面达标，乡村党组织战斗堡垒进一步建强，其他各类组织健康发展，基层组织体系进一步健全完善；到2025年，乡村党组织政治功能和组织力全面增强，其他各类组织充满活力，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系健全完善，乡村社会和谐有序。 二、主要任务 （一）健全基层组织体系 1.选优配强“一线指挥部”。结合集中换届和干部日常调整，注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部进入县级党政领导班子，其中有乡镇党政正职经历的干部比例不少于三分之一，因人事变动达不到比例要求的，及时调整补充到位。突出选配基层经验丰富、熟悉农业农村工作、能够扛起领导乡村振兴重任的优秀干部担任县级党政正职特别是县（区）委书记，并保持任期内相对稳定。持续深化“三案”精准管理，加强分析研判，做好统筹调配，确保县级领导班子适应全面推进乡村振兴需要。 2.突出建强“前沿作战部”。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记，乡镇党政正职任免须报市级党委组织部门备案。充实基层乡村振兴工作力量，推动各县区对现有空编的乡镇2年内补齐人员。落实艰苦边远地区乡镇公务员考录、事业单位人员招聘政策，综合采取放宽学历和专业限制、降低开考比例、单独划线等办法，适当降低进入门槛。组织落实省“百县千乡”行动，统筹选派优秀年轻干部到县乡 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1554字，正式会员可完整阅读）…… 7.鼓励引导党员带头致富带领致富。深化“双培双带”先锋工程，引导党员带头创办领办农民专业合作社、家庭农场等，县乡村党组织协调有关方面给予项目、资金、技术、信息等支持，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。把政治标准放在首位，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%。 （三）提升乡村治理水平 8.强化乡村党组织领导地位。坚持党对乡村治理的全面领导，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化乡镇街道管理_改革，用2到3年时间推动落实到位。完善村党组织对村级各类组织和各项工作领导机制，全面落实“四议两公开”制度，村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定。探索建立村级其他各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度，支持和保证各类组织依照法律法规以及各自章程履行职责、发挥作用，形成治理合力。 9.全面开展党建引领信用村建设。推行“党建+信用”，围绕“党建引领、信用支撑、支持发展、规范行为”目标，坚持有用有效方便的原则，扎实推进数据归集采集、服务平台升级、乡风文明评议、信用结果运用、乡村产业发展服务等各项建设任务，着力解决产业发展缺资金、陈规陋习缺约束、组织建设缺抓手等问题，引领农户等农村主体向上向善，初步形成高等级的农村信用生态环境，力争通过3年时间，努力在全市打造200个信用好、产业强、治理优的示范村。 10.加强对群众的联系服务和组织引领。深化为民服务全程代理等载体建设，全面实行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。完善网格化管理和服务，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，做到联系服务群众精准化、精细化。健全村民自治机制，完善村规民约，加强乡村精神文明建设，组织开展评选“五好家庭”，寻找“最美家庭”“最美婆媳”，创建文明家庭、文明村镇等活动。组织群众积极参与乡村建设行动、公共设施管护、人居环境整治、农村生态保护等重大任务，共建美好家园，共享振兴成果。 11.完善村务监督机制。充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务决策和公开、村级“三资”经营管理、村级集体经济发展、惠农政策措施落实、农村精神文明建设等推进乡村振兴重要事项的监督。县乡党委每年至少研究1次村务监督工作，推动纪检监察力量下沉到村，鼓励探索多种方式，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖，重点加强对村党组织书记、村民委员会主任特别是“一肩挑”人员的监督。全面落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度，规范村级会计委托代理制，推动村级事务在阳光下运行。 12.防范化解矛盾风险。构建“党建+信访”工作机制，认真抓好基层党建考核信访工作，落实常态化重点信访事项联查联办责任追究制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广臧贤伍“3510群众工作法”“老娘舅”“红色议事会”等我市特色品牌，经常性排查化解矛盾纠纷，对一些苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。总结运用疫情防控、抢险救灾等经验，构建常态化管理和应急管理动态衔接的机制，切实防范和有效应对自然灾害、公共卫生、安全隐患等风险。加强法治乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争，优化完善“一村一警”包村联系和“警民联调”工作机制，推动基层警务和乡村治理深度融合，促进农村和谐稳定，营造乡村振兴良好环境。 （四）完善激励保障措施 13.政治上激励。注重选拔优秀县级党政正职充实到市直机关、市属企事业单位领导班子，每年选拔一定数量的优秀乡镇党政正职担任县级党政领导班子成员、市直部门班子成员；统筹使用若干名一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员职数，用于激励少数特别优秀的县（区）委书记和乡镇党委书记；县直机关提拔副科级以上干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部，激励广大干部投身乡村振兴事业。常态化开展“五方面人员”进乡镇领导班子工作，更加注重选拔在乡村振兴工作中表现突出、敢于担当的人员，原则上每2年开展一次。注重从优秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员，全日制普通高校毕业生任村“两委”班子成员满5年且考核优秀的，可报考面向优秀村干部招录职位，积极推荐优秀村干部为各级“两代表一委员”人选。 14.工作上支持。深入落实为基层减负工作措施，进一步精简各类发文、会议、台账和督导检查，真正让一线的党员干部集中精力抓乡村振兴。严格落实村级依法履职事项、依法协助政府事项、不应由村承担工作事项、不应由村出具证明事项及办事指南4个清单要求，持续为村级组织松绑减负；清单范围外确需村级组织协助办理的行政事务，由县级党委、政府严格把关，并提供具体工作保障。同时，要加大对村级工作指导帮扶力度，推动提质增效。县乡要进一步完善考核体系，避免简单以查资料、看台账，有无工作记录、是否专门开会部署等作为考核评价标准，清除以台账留痕作为单一评分标准的指标项目。注重效果导向，更加关注抓落实成效和群众获得感，加大对民情民意评判分值和权重，切实考准、考实。探索建立由县级纪委监委机关牵头，组织、政法、发展改革、审计等部门参与，乡镇党委及纪委配合的容错纠错裁定机制，宽容干部在改革创新、推动发展中出现的失误错误，按照规范程序容错免责。 15.待遇上保障。注重保障基层干部合理待遇，落实公务员年度考核优秀等次比例、绩效奖金向乡镇倾斜的政策要求，推动乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上；参照乡镇公务员标准发放乡镇机关事业编制干部交通补贴，落实其乡镇工作补贴政策，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。严格落实村“两委”正职基本报酬核定政策，按不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入的2倍标准兑现；对实行“一肩挑”的村党组织书记，按所在县上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍左右标准，适当提高其基本报酬；全日制本科以上学历的村“两委”成员和村后备干部，比照乡镇新录用公务员试用期满工资水平确定报酬；各县区依据实际情况，建立村“两委”成员报酬激励体系，对村级集体经济发展成效明显的，由县区财政安排奖补资金，或从村级集体经济收益中安排资金，对村“两委”成员进行奖励，稳步提升报酬水平。 16.生活上关怀。以党性原则、思想认识、工作情况、纪律要求、实际困难、思路打算“六必谈”为主要内容，经常性、广泛性地开展谈心谈话，及时掌握乡村基层干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作。突出重点_、重点岗位、重点时段，尤其对身患严重疾病、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害事故，以及长期承担急难险重任务的一线干部，及时进行谈心谈话，让干部感受到组织的关怀。全面落实带薪年休假制度，每年组织健康体检，探索将心理健康测评列为常规健康体检项目，定期进行检查测评。对生活有困难的家庭，可采取财政支持、单位自筹、党费补助、爱心捐款等方式筹集资金，给予帮扶。每年“七一”期间市县乡三级走访慰问正常离任老村干、在职优秀村党组 ……（未完，全文共11189字，当前只显示4040字，请阅读下面提示信息。收藏局乡村组织振兴实施方案） 上一篇：乡镇年度工作谋划情况汇报 下一篇：第二批主题教育交流发言材料 相关栏目：共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 计划规划 |