标题:党课:深入学习贯彻党的二十大精神和_法治思想 加快建设更高水平的法治城市
党课:深入学习贯彻党的二十大精神和_法治思想 加快建设更高水平的法治城市

同志们:
2022年10月16日至22日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开,_总书记代表十九届中央委员会向大会作报告。党的二十大报告高瞻远瞩、立意深远,把法治建设在全面建设社会主义现代化国家中的地位上升到历史新高度,提出了一系列重大创新的法治理论,明确了新时代中国特色社会主义法治建设的使命任务就是全面推进国家各方面工作法治化。党的二十大报告与历次党的大会报告的篇章体例有着重大不同,首次把法治建设以专章论述,这充分表明了党中央对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重视和决心。借此机会,我将对党的二十大报告关于_法治思想的新发展进行论述,与同志们一起从法治角度把握党的二十大精神要义进行探讨交流。
一、法治建设战略地位更加凸显
从党的二十大报告文本结构看。首次把法治建设部分单独列为一章论述,充分体现了党中央对法治建设的深远战略考虑。1997年,在党的十五大报告中明确提出:“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”将依法治国纳入国家治理的基本方略,实现我国从以法治国到依法治国的根本性转变。进入新世纪,社会主义法治建设进入新阶段,党的十六大、十七大对依法治国基本方略进行了更加周密的部署,依法治国在理论上和实践上都得到了更加充分地发展,逐步贯彻落实到党和国家各个方面的治理过程中。2012年,党的十八大上提出“全面依法治国,建设社会主义法治国家”,依法治国进入新阶段。2014年,党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面依法治国进行了战略部署,提出全面依法治国的目标和任务,规划了全面依法治国的总体布局,指出了总抓手,按下了全面依法治国的“快进键”,在中国法治建设史上具有突出的里程碑意义。党的十八大以来,党中央提出“四个全面”战略布局,全面依法治国成为“四个全面”战略布局的重要内容,法治建设成为现代化建设的重要目标,标志着我国法治 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1433字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,要全面推进国家各方面工作法治化。将国家各方面工作法治化是新时代法治建设、国家现代化建设的现实需求,也是新时代新征程上全面依法治国的内在要求。这对新时代党和国家工作布局进行了深化和扩展,并以之作为全面实现法治现代化的工作依据与评价标准。全面推进国家各方面工作法治化就是要把国家各方面工作纳入法治轨道,坚持以法治的理念、法治的思维、法治的程序、法治的方式、法治的机制开展工作,坚持依法执政、依法立法、依法行政、依法监察、依法公正司法,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,在国家工作的各个方面各个环节都增强合宪性合法性、减少违法性违规性。只有实现全领域制度法治化与各方面工作法治化,才能真正保障中国式现代化的顺利实现,而中国式现代化的实现必然意味着中国式法治现代化的最终实现。
    二、法治建设的道路更加明确
    法治道路是一个国家建设法治或法治国所必须面临与思考的前提问题,法治道路关乎一国法治建设之基本走向,关乎一国法治发展之基本规律。但是,各国基于各自的基本国情、历史传统和时代要求等在选择法治道路上也必然存在差异。因此,我国的法治道路必须基于我国国情、实际情况、中华传统文化出发,又要同我国的政治制度和政党制度相符合,这些特征集中体现于中国特色社会主义法治道路。_总书记指出:“中国特色社会主义法治道路,是中国特色社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”中国特色社会主义法治道路是在党的十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面依法治国若干重大问题的决定》中首先提出的,党的二十大上再次明确要坚持走中国特色社会主义法治道路,赋予了中国特色社会主义法治建设新的时代内涵。新时代新阶段,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,这是全面建设社会主义现代化国家的本质要求。坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论是走中国特色社会主义法治道路的必然要求,也规定和确保了中国特色社会主义法治道路的内在属性和根本遵循。三者是有机统一、不可分割的整体,党的领导表明了中国特色社会主义法治道路的政治属性,是社会主义法治建设最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论支撑,是全面推进依法治国的行动指南。新时代,在推进中国式法治现代化的进程中,要高举党的领导伟大旗帜,贯彻落实中国特色社会主义法治理论,大力推进社会主义民主制度法治化,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,大踏步走向中国式法治现代化新道路。
    三、法治建设发展方略的全面部署
    (一)扎实推进依法行政
    1.运用法治手段推进政府职能转变。转变政府职能是行政_改革的关键,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出:“要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。”通过以法治手段推进政府职能转变的过程,也是推进法治政府建设的过程。政府职能的转变离不开法治,要将政府职能转变置于法治轨道上,依法转职能、提效能、强服务、促发展,构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系,推进法治政府建设,全面提升政府的治理能力和水平。
    2.深化行政执法_改革。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要“推进法治中国建设”,并把深化行政执法_改革作为建设法治中国的一项重大任务。2021年8月,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中进一步提出:“深化行政执法_改革,健全行政执法工作体系。”党的二十大上再次明确要深化行政执法_改革,深化行政执法_改革是全面推进依法治国、建设法治政府的必然要求,是保障人民权益、实现社会公平正义的迫切要求,是严惩违法犯罪行为、维护经济社会秩序的主要目的之一。在推进全面依法治国、建设法治政府的背景下,行政执法_改革面临新任务、新要求、新期待,党的二十大报告为此指明了前进方向。
    3.强化行政执法监督机制。党的二十大报告强调要强化行政执法监督机制和能力建设,充分体现了党中央对行政执法监督工作的重视,也为行政执法监督工作提供了行动指南。新时代,强化行政执法监督工作是深入贯彻落实_法治思想的应有之义、是践行以人民为中心的发展思想的有力体现、推进全面依法治国的现实需要、是党中央赋予司法行政部门的政治责任。应当持续加强行政执法监督和制约,使之落到实处,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供更好的服务和保障。
    (二)全面推进科学立法
    1.民主立法。发展全过程人民民主,推动立法更加民主化,是中国式法治现代化的根本遵循之一。首先,我国宪法规定国家一切权力属于人民,党的二十大报告上指出:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。”要通过发展全过程人民民主,保障立法权为民所有,立法权为民所用。其次,保障人民民主机制,拓宽民意的表达途径。党的二十大报告中规定:“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。”首次提出要建设基层立法联系点,扩大了人民参与立法的覆盖面和代表性,使民意更好地通过立法途径表达出来,也使基层立法联系点成为察民情、听民意、聚民智的“直通车”,进一步实现了民主立法。
    2.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的十九届六中全会对“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”这一重大法治命题进行了科学凝练。党的二十大报告再次强调宪法在中国特色社会主义法律体系和全面依法治国、建设社会主义法治国家中的核心作用。宪法在整个国家法律体系中居于最顶层,是制定一切法律法规的源头,任何法律的制定都必须直接表达或体现宪法的原则、精神。同时,一切依据宪法制定的法律法规都不得同宪法相违背,这是确立以宪法为核心的立法机制的根本保障。并且,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,也是确保“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的基础性和主干性工程。
    3.加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法。新时代,国际国内形势的不断发展变化对我国法律体系形成严峻的挑战,立法工作必须坚持抓重点、谋全局的原则出发,不能“眉毛胡子一把抓”,要将立法资源向形势紧迫的国家重点领域、新兴领域、涉外领域倾斜。对此,立法机关在保证立法质量的前提下加快立法步伐,并取得突出成绩。首先,重点领域立法,逐步完善相关法律体系。在经济领域制定了《乡村振兴促进法》《资源税法》以及修改《公司法》《反不正当竞争法》等;在国j-a全领域制定了《国j-a全法》《反间谍法》等;在生态环境领域修改《环 ……(未完,全文共7737字,当前只显示3725字,请阅读下面提示信息。收藏党课:深入学习贯彻党的二十大精神和_法治思想 加快建设更高水平的法治城市

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