| 标题：关于推动民营经济高质量发展的工作思考 |
| 关于推动民营经济高质量发展的工作思考 在党的二十大报告中，总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，标志着中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代。新时代中国经济发展的特征是“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”中国经济高质量发展，离不开民营经济的高质量发展，因为民营经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分，在财富创造、税收贡献、科技创新、人才培养、就业促进和社会公益等方面，为经济社会发展作出了重要积极贡献。下面，紧紧围绕“高质量发展”从政府、企业两方面剖析我区民营经济发展现状，提出工作意见及建议。 一、发展现状 近年来，全区上下深入贯彻落实_经济思想、_总书记关于民营经济发展重要论述和视察重庆重要讲话生根指示精神，坚持把民营经济发展作为推动全市经济转型升级的重要抓手，积极落实各项惠企政策，加大支持民营企业技术进步、绿色低碳、创新发展，用心用情为民营企业发展办实事解难题，为全区民营经济健康发展打下坚实基础。 （一）政策环境持续改善。区委、区政府高度重视民营经济发展，相继出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》《推进民营经济高质量发展实施意见》等多项政策措施；高规格召开民营经济发展大会、民营经济发展专题会，从特别贡献、行业领先、优秀民营企业和企业家等方面宣传塑造民营企业典型；建立区领导“餐叙恳谈”、联系重点民营企业和商（协）会、民营企业服务专员等联系服务制度；开展“企业吹哨.部门报道”、“渝商e服务”、“大走访大调研”、“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1082字，正式会员可完整阅读）…… （二）从营商发展环境方面看，面临“重视程度不高、审管衔接不够、政商关系不亲”问题。一是民营经济重视程度还有待加强。不少地方或多或少存在“抓大放小”“重外轻内”的思维惯性，工作中对国有企业和外出招商比较重视，大多数都是“一事一议”予以政策支持、项目倾斜，往往忽视本土中小微企业的发展。从民营企业反映的情况来看，工业园区服务企业积极主动，想方设法为民企办实事、解难题。二是审管衔接不够紧密。由于审管部门信息共享不充分、标准不统一，仍然存在交叉管理、多头管理、重复审批的现象，“一站式”办理事项较少，许多事项仍需跑主管部门办理。据一些民营企业反应，有的部门仍然存在为企业建议第三方服务机构现象，建议机构服务费用、服务质量、办事效率等方面存在问题，无形增加企业负担。多头检查、多头指导问题依然存在，虽然有统一协调检查、指导行为，这只是个例。三是政商关系“清而不亲”。一些部门和国企为了避嫌不愿与民营企业打交道，虽然有民营企业自身发展不足、能力不强等客观原因制约，但也有部门和国企主观认识上存在顾虑，担心与企业走近了落下闲话、惹来麻烦，主动服务帮助企业的少，“店小二”“保姆”式服务停留在文件中、口号上，政企“清”而不“亲”。特别是在准入许可、土地使用、新能源指标配置、招投标等等领域“清”而不“亲”现象明显。 （三）从民营企业自身发展方面看，面临“管理不优、能力不足、动力不强”问题。一是现代企业管理理念缺失。全区大部分民营企业属于家族式、作坊式企业，“自家人”管理，“一言堂”决策，经营管理粗放，决策存在较大随意性和盲目性，普遍没有建立“产权清晰、权责分明、管理科学”的现代企业制度。二是自主创新意识不足。调研中发现，全区民营企业中的食品加工、汽车制造等少数企业大胆改革、锐意创新，企业管理科学，产品科技含量高、质量好，稳定占有市场份额，效益连年攀升。大部分民营企业普遍规模小、实力弱，处于产业链和价值链的低端，自主创新能力不足，产品研发投入少，缺少核心产品或产品缺乏核心竞争力，抵御风险能力较差。三是缺乏长远发展规划。民营企业普遍将经营重点集中在“盈利”方面，存在小富即安、小进则满的心态，缺乏长远的战略规划和投资计划，企业宏观掌控能力差、市场敏感性弱、内生动力不足。 （四）从外部发展环境方面看，面临“融资难、人才缺、要素保障不足”问题。一是融资渠道不畅。一方面，民营企业普遍对现代金融制度不熟悉，重“资产”轻“资本”，本身资信度不高，缺乏有效抵押物和担保，许多企业内部管理混乱，财务制度不健全，透明度不够，很难得到金融部门的有效支持。另一方面，为缓解企业资金压力，各级政府和相关金融机构出台了一系列金融扶持政策，但金融机构面向中小微民营企业贷款门槛依然偏高，手续繁杂，融资难融资贵的问题还没有彻底解决。有的金融机构服务不完善，融资渠道有限，有的仍然存在惜贷甚至抽贷、断贷现象。二是人才匮乏。相比国有企业，民营企业普遍对人才重视不够，缺乏长远的用人观念，加之大部分民营企业社会保障不完善，薪酬水平较低，贡献与收入不匹配，工作生活环境较差，很难招引人才。此外，民营企业普遍用人机制不活，很多专业技术人员特长难以发挥，晋升机会有限，很难长时期留得住。三是要素保障不足。民营企业所需的园区配套、土地供应、物流运输等难以得到满足。由于建设用地指标有限，土地供给矛盾突出，且供地模式单一。账款拖欠清偿难度大，企业之间三角债务，各级政府和国企拖欠中小企业账款特别是“隐形债务”问题依然突出，严重影响民营企业正常经营和发展壮大。 三、工作建议 促进民营经济高质量发展是国家大政方针。当前全区民营经济发展遇到瓶颈期，需要爬坡过坎、“破茧化蝶”。在全区经济转型升级和高质量发展的关键期，需要政府和市场、公有制和非公有制、国有和民营、引进市场主体和本土市场主体等方面共同发力。 （一）着力提振民营经济发展信心，不断增强发展定力。一是更好落实市场化法治化原则。依托“公平竞争审查条例”实施的机遇，探索制定《武隆促进中小微企业发展实施办法》，贯彻一视同仁、平等对待、公平竞争等平等保护原则，打造武隆民营经济高质量发展良好环境。在涉企政策制定和修订时充分听取企业家意见建议，清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规范性文件，建立“负面清单”制度，明晰政府及职能部门的职责职权，充分发挥政府服务保障作用，减少行政干预，从法治层面切实保护好民营企业和企业家合法权益，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。二是拓展民营经济发展空间。民营经济是构建以实体经济为支撑的高质量现代化产业体系的重要力量，要立足武隆实际，聚焦实体经济，进一步开放能源、文旅、基础设施等领域，吸引民间投资，拓展民营经济发展空间，让民间投资真正“有得投”“放心投 ……（未完，全文共5843字，当前只显示2813字，请阅读下面提示信息。收藏关于推动民营经济高质量发展的工作思考） 上一篇：市行政审批局关于深化乡镇和街道改革落实情况汇报 下一篇：区在全市政务服务大会上的发言:加强“两中心”建设 双翼共推政务服务提升 相关栏目：民营招商 教师 党务讲话 质检 科技 科学发展 调研报告 文教论文 综合论文 |