| 标题：在2024年市委党校秋季学期科级班上的辅导报告（学习贯彻党的二十届三中全会精神） |
| 在2024年市委党校秋季学期科级班上的辅导报告（学习贯彻党的二十届三中全会精神） 同学们，同志们： 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》包含15个部分、60个条目，涉及进一步全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则，涵盖经济、政治、文化、社会、生态、安全、国防和军队以及党的建设等诸多领域，新的改革举措有300多项。理解好《决定》丰富的内容、深刻的内涵，需要紧扣进一步全面深化改革中的“进一步”三字，抓住“为什么”要进一步全面深化改革、“怎样”进一步全面深化改革两大基本问题，并在此基础上把握好新一轮改革的根本原因、重大意义和整体取向。借此机会，由我为大家作一堂专题报告，与同志们共同交流。 一、进一步全面深化改革的可能性、必要性与紧迫性 改革开放是当代中国的鲜明主题和显著标识。1978年，党的十一届三中全会召开，标志着中国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。2013年，党的十八届三中全会召开，标志着中国踏上全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。2024年，党的二十届三中全会召开，掀开了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新篇章。从“改革”“全面深化改革”，再到“进一步全面深化改革”，既有可能性，也有必要性和紧迫性。 （一）改革开放伟大成就为进一步全面深化改革提供了充分可能性 改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。通过改革，我国综合实力和国际竞争力大幅度提高，人民生活水平实现历史性飞跃，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，中国式现代化展现出前所未有的光明前景。通过改革，中国特色社会主义制度更加成熟定型，各项制度在坚持中得到完善、在完善中得到巩固和坚持。通过改革，中华民族精神面貌发生彻底改观。中国人民深刻地认识到，只有独立自主、自信自立，才能掌握自己的前途命运；只有与时偕进、改革创新、奋斗进取，才能走出一条独特的中国道路，也一定能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1422字，正式会员可完整阅读）…… 二、进一步全面深化改革的导航标、聚焦点与动力源 党的二十届三中全会明确推进中国式现代化是进一步全面深化改革的主题，明确制度建设是主线，激发和增强社会活力是保障，赋予全面深化改革以新内涵、新取向，厘清了进一步全面深化改革的导航标、聚焦点与动力来源。 （一）中国式现代化是进一步全面深化改革的导航标 作为贯彻落实党的二十大精神的一次全会，党的二十届三中全会把“进一步全面深化改革”与“推进中国式现代化”同时写入《决定》的标题，向外界传递强烈信号：中国式现代化引领进一步全面深化改革，进一步全面深化改革为推进中国式现代化提供强大动力和坚强制度保障。首先，中国式现代化打开改革新空间。改革开放与思想解放紧紧联系在一起。但是，时代在发展，思想解放不会停止，思想解放所要解决的焦点问题也会有所不同。中国式现代化的提出，打破了现代化问题上的认知窠臼，将人们从“现代化=_化”迷思中解放出来，因而是又一次深刻而全面的思想解放。中国式现代化旗帜鲜明地主张：党的全面领导、社会主义性质是本质特征，共同富裕、精神富足、生态优美、和平发展是内在追求，创造人类文明新形态是远大抱负。中国式现代化囊括国家治理体系和治理能力现代化、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、基本公共服务均等化、国防和军队现代化，是一种全方位的高阶现代化。中国式现代化致力于走出一条既体现人类现代化共性规律又体现中国特色的现代化新路。这是一种胸怀天下的格局，主动开放交流，推动文明交流互鉴，积极吸纳人类文明一切有益成果。这是一种独立自主的坚守，坚持从中国实际出发，把国家发展前途命运牢牢掌握在自己手里。中国式现代化是一项前所未有的事业，现代化观问题上的思想解放，打开了实践创新、理论创新、制度创新的空间与格局。其次，中国式现代化丰富改革内涵。继党的二十大概括提出中国式现代化的中国特色后，《决定》进一步指出，高水平社会主义市场经济_是中国式现代化的重要保障，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，开放是中国式现代化的鲜明标识，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，法治是中国式现代化的重要保障，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，国j-a全是中国式现代化行稳致远的重要基础，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。这些论述进一步丰富了中国式现代化的内容，同时把中国式现代化与各个领域改革紧密结合起来，有利于中国式现代化落到实处。 （二）制度建设是进一步全面深化改革的聚焦点 制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。基于这种认识，改革开放始终把制度建设放在突出位置，不断丰富完善_机制与相关法制。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。首先，进一步全面深化改革致力于_机制层面制度的完善。一般而言，制度由四要素组成。一是理论理念，即制度依据什么理论设计的、体现什么样的基本思想；二是基本制度，也就是制度的总体架构、主体结构，集中反映制度的总体特征；三是具_度，即基本制度之下层次较低、比较微观的规范，通常被称为“_”；四是运行机制，也就是制度的实际运行所包含程序、标准、手段和方法。机制的合理化能够更好维护具_度的运作，具_度健全且运转良好能够保证基本制度优势得到充分显现，进而将制度背后的理论理念显现出来。党的二十届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度的聚焦点放在具_度、运行机制层面，内容包括构建高水平社会主义市场经济_，健全推动经济高质量发展_机制，构建支持全面创新_机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展_机制，完善高水平对外开放_机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化_机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明_改革，推进国j-a全体系和能力现代化，等等。通过进一步优化各个领域的_、机制、流程、方式和技术手段，不断彰显基本制度的特色、优势以及理论理念的科学性、先进性。其次，进一步全面深化改革致力于治理效能的展现。制度侧重规则体系的稳定性、静态面，治理则更侧重过程性、动态面。针对治理效能方面的短板，党的二十届三中全会提出要统筹推进财税、金融等重点领域改革，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，完善实施区域协调发展战略机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现高质量发展和高水平安全良性互动。这些新部署新要求无不体现出强烈的问题意识和系统思维，将进一步强化源头治理、协同治理、综合治理和依法治理，推动我国制度优势进一步转化为国家治理效能。 （三）激发全社会创新活力是进一步全面深化改革的动力源 推进中国式现代化、战胜前进道路上的各种阻力，必须拥有强劲动力。进一步全面深化改革、加强制度建设的重要目的就是破除不合时宜的_机制弊端，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力。这种取向贯穿《决定》始终，体现在一系列具体改革举措上。 一是激发市场主体活力。《决定》第二部分题为“构建高水平社会主义市场经济_”，着眼点放在“激发全社会内生动力和创新活力”，发力点放在“创造更加公平、更有活力的市场环境”。《决定》首先重申“两个毫不动摇”，强调“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。“平等”“公平”“同等”等语词体现了对各种所有制经济、不同所有制企业一视同仁、同等重要的态度。针对近年来排斥、打压非公有制经济的错误论调以及一些非公企业遭遇的不公平待遇，《决定》着重强调，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，具体措施包括制定民营经济促进法；破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施；完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题；健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度；加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。在法治建设方面，对各类经济主体特别是非公企业提供更加健全的保障。《决定》提出，要完 ……（未完，全文共9215字，当前只显示3697字，请阅读下面提示信息。收藏在2024年市委党校秋季学期科级班上的辅导报告（学习贯彻党的二十届三中全会精神）） 上一篇：在自治区人大2024年重点工作推进座谈会上的汇报发言 下一篇：在县安委会2021年第二次全体会议暨森林防灭火工作会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 学期 党课教案 学习体会 学习材料 七一党建专题 换届 党务讲话 |