| 标题：关于多向发力破解“小马拉大车”基层社会治理问题的调研报告 |
| 关于多向发力破解“小马拉大车”基层社会治理问题的调研报告 _总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层是党的执政之基、力量之源，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是提升基层治理效能、推动基层治理现代化的重要一环。近年来，在党中央统一部署下，各级各部门坚持目标导向和问题导向，注重标本兼治，通过_机制、技术支撑、组织保障等手段破解“小马拉大车”难题，基层减负取得一定成效，但还存在一些亟需解决的问题。本调研报告以破解“小马拉大车”问题方面存在的挑战及问题为研究对象，同时结合实际情况提出对策建议。 一、基层治理“小马拉大车”问题主要表现 社区是居民自我管理、自我教育、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略566字，正式会员可完整阅读）…… 二、基层治理“小马拉大车”问题形成原因 （一）治理转型滞后。首先，职责同构体系为上级政府责任下卸提供了便利。其次，属地管理原则成为一些地区上级政府责任“甩锅”的工具。在现实中属地管理常常异化为一些地区上级“甩锅”的工具、基层“背锅”的借口，出现有悖于制度设计初衷的现象。最后，多元协同不足导致基层减负效果不佳。 （二）督察考核泛化。党的十八大以来，从中央到地方逐步建立起包含跨级督查、暗访督查、交叉督查和第三方评估在内的督查考核机制。多元化、立体化督查考核机制的应用在很大程度上保证了政策政令畅通与治理目标实现，但一些泛滥的、脱离基层实际的督查考核会导致无效治理，加重基层负担。进而降低基层治理效能。 （三）治理规则过密。党的十八大以来，国家在城乡基层治理领域提出了一系列治理目标，同时也匹配了大量的项目资源。为了保障治理目标实现，上级政府倾向于缩小基层的_裁量空间，并对相应的工作形式提出更高要求，导致了严重的“痕迹主义”、滥用的“顶格管理”、频现的“层层加码”。 三、提升基层治理方式的对策建议 （一）优化权责事项“为车减负”。“小马”拉不动“大车”是因为马力小、动力不足的问题，要“小马”拉动“大车”，就要提升“小马”的牵引力、规范“大车”的承载力。因此，要坚持减负和赋能双向发力，围绕减文、减会、减报、减查、减评、减痕、减牌等问题，减事务困扰，减繁杂形式，减去一些与街道、社区权责不对等的无谓事项，合理规范基层应承担工作事项和不应该承担工作事项，严格规范涉村考核评比事项，简化基层填表报数据，让基层干部从虚耗内卷、繁杂事务中解脱出来，踏踏实实抓好党的理论和路线方针政策的贯彻执行。 （二）推动资源下沉“为马赋能”。减负与赋能是相辅相成的，以“减”让基层轻装上阵，“大车”轻了，以“赋”让基层强健体魄，“小马”变“大马”，才能“轻装快跑”。要不断优化精简上级部门对基层单位的考核指标以及基层干部激励考核办法，探索基层治理权力下放、重心下移、力量下沉 ……（未完，全文共2444字，当前只显示1471字，请阅读下面提示信息。收藏关于多向发力破解“小马拉大车”基层社会治理问题的调研报告） 上一篇：旗长在2024年旗委理论学习中心组_生态文明思想专题研讨会上的发言 下一篇：市自然资源和规划局党组党组2024年落实全面从严治党主体责任情况报告 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 大学生 社会实践 工商 调研报告 |