标题:市应急管理局2024年法治政府建设年度报告
市应急管理局2024年法治政府建设年度报告

2024年,市应急管理局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实_法治思想以及_总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,采取一系列扎实有效的举措,认真履行职责,严格依法行政,推动部门法治政府建设持续走深走实,依法行政水平持续提升。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推动落实法治政府建设。
1.深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及_法治思想,研究部署法治政府建设。局主要负责同志主持召开局党委会和党委理论学习中心组会议,带头学习党的二十大和二十届三中全会精神,学习贯彻_法治思想,深刻领会新时代推进法治建设重大部署,围绕省委具体工作部署和市委中心工作,研究具体措施,把思想和行动统一到_总书记、党中央关于法治建设的战略决策上来。我局两次邀请市委宣讲团成员宣讲党的二十届三中全会精神、_总书记视察江西重要讲话重要指示精神以及我市推进**部署要求,引领带动全局上下迅速兴起学习宣贯热潮。局机关各党支部将学习党的二十大和二十届三中全会精神纳入“三会一课”第一议题,组织学习_新时代中国特色社会主义思想以及《党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问》等权威辅助读物,做到读原著、学原文 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略982字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 咨询服务等方式,做好基层执法“传帮带”。组织开展业务培训,提升基层人员履职能力。编纂《应急管理实用法律法规汇编》,收录各类应急管理有关法律法规和重要文件**个,作为行政执法规范的实用工具书,发放给全市应急管理系统执法人员,促进规范化执法。
    (三)完善应急管理体系,提高突发事件应急处置能力
    1.创新应急委工作机制,深化基层应急管理改革成效。全面完成市、县两级应急指挥中心改设应急指挥部,谋划镇(街)一级应急指挥中心(部)建设,进一步完善横向到边、纵向到底的应急指挥体系。优化值班模式,市、县两级全面形成“1+1+2”三级值班值守架构,进一步提升全市调度指挥、会商研判、响应联动能力,经验做法得到省应急管理厅专门发文推广。在新一轮镇(街)机构改革中,所有镇(街)均单独设立应急管理办公室,在村(社区)一级推广设立应急救援组,承担日常应急管理工作和突发事件先期处置职责,进一步完善县、镇(街)、村(社区)三级应急联防联控体系,持续打造基层应急管理改革“**经验”。
    2.构建多元化应急救援力量体系,持续提升应急救援能力。推动市、县、镇各级综合应急救援队伍建设,培育**支社会应急救援队伍,不断完善政府主导、社会参与、协同配合的多元化应急救援力量体系。进一步完善应急预案体系建设,在市、县、镇三级各类突发事件应急预案修订完成的基础上,**个行政村(社区)修编完成应急处置“一页纸”预案。组织开展系列应急演练,以练促防推动实战救援能力提升。同时,紧抓国家增发超长期特别国债历史机遇,争取各类上级资金,申报**省自然灾害能力提升工程基层防灾项目,为市、县、镇三级综合应急救援队伍采购森林防火、三防抢险、地震地质救援、综合保障等多类应急救援装备,推动全市应急物资储备改头换面“大升级”。
    3.强化数字化转型,推动应急管理科技信息化建设。推进自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目建设,配齐配强大中型无人机、370兆无线通信系统等高精尖科技设备,完成市、县、镇三级应急指挥中心升级改造,为全市**个“三断”高风险村配置卫星电话,确保各级应急指挥中心-现场指挥部-灾害一线实现同频共振、前后联动。市监测预警中心现接入**个单位**个信息化系统,数据涵盖安全生产、自然灾害、城市生命线等领域,实现了监测预警、值班值守、事件接报、应急响应、指挥调度、研判分析全流程数字化办公,安全监管精细化程度不断提高。
    (四)强化执法监督,严格规范公正文明执法
    1.制定年度执法监督检查计划,推动分类分级执法。印发《**市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》,明确年度监督检查执法人员、重点检查项目,并按照《**市应急管理系统安全生产分类分级行政执法实施细则(暂行)》,推动分类分级执法。据统计,2024年市、县两级应急管理部门组织检查生产经营单位**家次,发现隐患数**个,实施行政强制**次,实施行政处罚**次,罚款**万元。
    2.落实行政执法“三项制度”,提高行政执法规范化水平。
    强化行政执法公示制度,将行政许可、行政处罚事项及时录入双公示平台系统,行政检查事项录入**省行政执法信息公示平台,自觉接受监督。落实重大执法决定法制审核制度,2024年组织召开局案审会集体讨论案件**宗,商请法律顾问出具审核复函**份,未发生行政复议、行政诉讼案件。结合省应急管理厅、市司法局关于开展行政执法案卷评查工作部署要求,组织开展全市应急管理系统行政执法案卷评查,对发现的问题督促落实整改,切实提高依法办案水平。
    3.强化问题导向,开展执法领域突出问题专项整治。印发《**市应急管理局开展2024年涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》,明确专项整治工作目标、专项整治范围、内容、责任单位以及工作步骤与措施等,同时组织应急管理系统针对执法不公、随意性执法、选择性执法等问题,开展自查自纠,制定具体措施并组织实施。整治期间共发现问题**个,全部落实整改,确保专项整治工作取得实效。
    二、存在问题
    虽然我局在推进法治政府建设做了不少工作,但对照上级要求仍存在一些薄弱环节。一是专项执法工作开展还不够扎实。市县两级应急管理部门执法人员偏少,具有危化品等专业背景的执法人员相对较少,行政执法能力还需进一步提升。基层执法还较为薄弱,一些镇(街)虽有开展安全生产执法检查,但立案查处的案件偏少,发挥基层执法力量方面还有提升空间。二是部分企业安全生产主体责任落实还不到位。一些企业安全生产意识不强,重效益轻投入,重生产轻安全,辨识危险和自我防护能力不足,侥幸心理、麻痹大意依然存在;部分企业从业人员仍会出现违规作业和违反劳动纪律现象,企业安全生产还存在不同程度的隐患问题。三是基层执法保障能力还不强。机构改革后,在市级层面,执法车辆、执法装备设备、信 ……(未完,全文共4593字,当前只显示2551字,请阅读下面提示信息。收藏市应急管理局2024年法治政府建设年度报告

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