标题:全市托育服务工作会议讲话
全市托育服务工作会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市托育服务工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于托育服务工作的决策部署,总结全市托育服务工作成效,分析当前形势,部署下一阶段重点任务,推动托育服务高质量发展。参加今天会议的有市人大、市政府、市政协相关领导同志,各县(市、区)政府(管委会)负责同志,市直有关部门、市直及省驻济医疗机构、高校、国企等单位负责同志。刚才,*县、*县、市总工会、市教育局、市人力资源和社会保障局作了汇报发言,讲得都很好,提出了很多切实可行的思路和举措,我都同意,大家一定要结合实际认真落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识托育服务工作的重要意义

(一)托育服务是保障和改善民生的基础性工程

婴幼儿照护服务关系到千家万户的幸福安康,是民生工作的重要组成部分。当前,随着经济社会发展和生育政策调整,家庭对托育服务的需求日益迫切。据统计,我市0-3岁婴幼儿约万人,而现有托位总量仅为万个,托位供需矛盾依然突出。从群众调研情况看,85%以上的双职工家庭表示有托育需求,其中60%的家庭希望托育机 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略826字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 保托育服务专项资金同比增长不低于*%,其中用于普惠托育机构补贴的资金不低于*%。参照县的经验,对新建普惠托育机构按每平方米元的标准给予一次性建设补贴,对运营满1年的机构按实际收托数给予每人每月元的运营补贴。二是落实土地、税收优惠政策。自然资源和规划部门要将托育服务设施用地纳入年度土地供应计划,优先保障社区托育服务设施用地需求,容积率指标可适当放宽。税务部门要严格落实托育机构增值税、所得税等减免政策,2024-2026年期间,对符合条件的托育机构减免税费总额不低于万元。三是建立部门协同机制。成立由市卫健委牵头,教育、财政、人社、市场监管等部门参与的托育服务工作专班,每月召开联席会议,协调解决政策落地、项目推进中的难点问题。例如,在区试点中,教育部门主动开放幼儿园闲置资源,与卫健部门联合举办托幼一体化机构,新增托位个,这种跨部门协作模式要在全市推广。

    (二)扩大普惠供给,提升服务可及性

    一是大力推进社区托育服务网络建设。按照“15分钟生活圈”要求,2025年底前,每个街道至少建成1所标准化社区托育服务中心,每个社区(村)至少设置1处托育点。2024年,全市计划新增社区托育机构所,其中区、县要率先完成所社区托育中心建设任务。例如,街道社区托育中心采用“政府+企业”合作模式,由政府提供场地,企业负责运营,收费标准控制在每月元以内,服务覆盖周边个小区,收托婴幼儿名,家长满意度达98%,这种模式要在全市范围内复制推广。二是推动托幼一体化发展。鼓励有条件的幼儿园开设托班,2024年,全市幼儿园托班开设率要达到%,新增托位*个。幼儿园作为试点单位,已开设2个托班,收托3岁以下婴幼儿名,实现了托幼资源的高效利用。教育部门要制定幼儿园托班建设标准,加强对师资培训和课程设置的指导,确保托班服务质量。三是支持多种形式托育服务发展。鼓励企业、事业单位、社会组织和个人举办托育机构,支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。集团为职工建设的“职工子女托育中心”,收托职工子女名,解决了职工后顾之忧,这种做法要在全市国有企业和大型民营企业中推广。

    (三)加强人才培养,夯实服务队伍基础

    一是构建多层次托育人才培养体系。教育部门要引导本地高校和职业院校开设婴幼儿照护服务相关专业,2024年,职业学院、技师学院要新增婴幼儿托育服务与管理专业,年度招生规模分别达到人和人。人社部门要将托育从业人员培训纳入职业技能提升行动,2024-2025年,每年开展托育职业技能培训不少于人次,其中初级保育员培训人次、中级保育员培训人次、高级保育员培训人次。二是完善人才激励机制。建立托育从业人员岗位津贴制度,对取得相应职业资格证书的从业人员,按初级、中级、高级分别给予每月*元、*元、元的岗位津贴。县已率先实施这一政策,2023年发放岗位津贴万元,有效稳定了托育队伍。三是加强师德师风建设。托育机构要把职业道德教育作为从业人员培训的必修课,每年培训时长不少于学时。卫健部门要建立托育从业人员信用档案,对虐待婴幼儿等严重违规行为实行“一票否决”,并依法追究法律责任。

    三、强化责任落实,确保各项工作取得实效

    (一)压实工作责任,形成推进合力

    一是强化属地管理责任。各县(市、区)政府(管委会)要将托育服务工作纳入年度重点任务和民生实事项目,主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓,确保各项工作落地见效。2024年,各县(市、区)要至少召开次政府常务会议专题研究托育服务工作,主要负责同志至少开展次托育服务工作调研。二是落实部门监管责任。卫健部门要发挥牵头作用,加强对托育机构的业务指导、监督管理和卫生评价;教育部门要做好托幼一体化机构的管理和指导;市场监管部门要加强对托育机构收费行为的监管;应急管理、消防救援等部门要加强对托育机构安全隐患的排查整治。三是发挥社会监督作用。建立托育服务社会监督机制,聘请人大代表、政协委员、家长代表等作为监督员,定期对托育机构服务质量进行评议。开 ……(未完,全文共3863字,当前只显示2146字,请阅读下面提示信息。收藏全市托育服务工作会议讲话

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