标题:在全县综合保税区改革推进会议上的讲话
在全县综合保税区改革推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县综合保税区改革推进会议,主要任务是深入贯彻落实全市园区改革工作专题调度会精神,全面总结我县综合保税区前期改革工作成效,分析当前面临的形势与挑战,进一步明确下一阶段改革重点任务,动员全区上下凝心聚力、攻坚克难,奋力推动综合保税区市场化专业化改革取得新突破,实现高水平开放高质量发展的新局面。参加今天会议的有县综合保税区党工委领导班子成员、区属各部门负责人、相关企业代表以及参与改革工作的业务骨干。刚才,*部门、*片区负责同志分别作了汇报发言,围绕改革推进情况、存在问题及下一步计划进行了详细阐述,讲得都很全面、很到位,提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性,我都同意,希望大家相互学习借鉴,切实抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识综合保税区改革的重大意义

(一)改革是顺应国家战略部署的必然选择

在当前全球经济格局深刻调整、国内经济高质量发展要求日益迫切的大背景下,综合保税区作为对外开放的重要平台,承担着先行先试、探索创新的重要使命。从国家层面看,截至20 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略832字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 以上的贡献率相比仍有较大提升空间。推进改革,能够进一步发挥综合保税区的辐射带动作用,吸引更多优质企业和项目集聚,完善产业链条,提升产业集群效应,为全县经济高质量发展注入强大动力。

    二、锚定改革目标,准确把握综合保税区改革的主要任务

    (一)深化管理_改革,提升运营效能

    1.优化机构设置与职能配置

    按照市场化、专业化原则,对综合保税区管理机构进行全面优化。打破原有按行政职能划分部门的模式,整合设立招商运营部、企业服务部、规划建设部等核心部门,明确各部门职责边界,减少职能交叉和推诿扯皮现象。例如,将原分散在多个部门的项目审批权限集中到企业服务部,推行“一站式”审批服务,力争将项目审批时间压缩至30个工作日以内。同时,建立部门协同联动机制,每月召开工作联席会议,及时协调解决改革推进中的难点问题。2025年上半年,已通过机构优化调整,解决历史遗留问题8项,处理企业诉求30余件,服务效率显著提升。

    2.推进人员管理制度改革

    实施全员岗位竞聘制,打破身份界限,按照“人岗相适、择优聘用”原则,对编内人员进行重新定岗。截至目前,已完成名编内人员的转隶和岗位竞聘工作,其中人实现跨部门流动,优化了人员结构。同时,加大市场化人才引进力度,制定具有竞争力的薪酬待遇和激励政策,面向国内外招聘招商、金融、国际贸易等领域专业人才。2025年计划引进高层次人才30名,目前已签约12名,其中包括具有丰富跨境电商运营经验的专家和国际物流管理人才,为园区发展注入新活力。

    (二)创新运营模式改革,增强发展活力

    1.建立市场化薪酬体系

    坚持“以绩定薪、优绩优酬”原则,制定综合保税区市场化薪酬管理制度。将员工薪酬与工作业绩、贡献大小紧密挂钩,设置基础工资、绩效工资、项目奖励等多元化薪酬结构。例如,对招商部门员工,按照项目实际到位资金的一定比例给予奖励;对企业服务部门,根据企业满意度调查结果发放绩效工资。通过薪酬改革,充分调动员工工作积极性和主动性。自新薪酬体系实施以来,招商部门新增签约项目15个,同比增长50%;企业服务部门企业满意度达到95%,较改革前提升10个百分点。

    2.探索多元化运营机制

    引入社会资本参与综合保税区开发建设和运营管理,通过PPP、BOT等模式,开展基础设施建设、产业园区运营等项目。例如,与投资集团合作,采用PPP模式建设综合保税区物流产业园,总投资亿元,预计2026年建成运营后,可实现年物流吞吐量万吨,降低企业物流成本15%-20%。同时,鼓励区内企业开展跨境电商、保税维修、期货保税交割等新兴业务,对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。目前,已有家企业开展跨境电商业务,2024年实现交易额*亿元,同比增长30%。

    (三)聚焦产业升级改革,提升发展质量

    1.强化精准招商

    围绕综合保税区主导产业定位,制定精准招商目录和图谱,重点引进电子信息、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业项目。建立专业化招商团队,加强与国内外行业协会、商会、龙头企业的对接合作,开展产业链招商、以商招商。2025年上半年,已举办专题招商活动5场,签约项目22个,总投资亿元,其中投资超10亿元项目3个。例如,成功引进电子科技有限公司,该项目总投资15亿元,建成后将形成年产*万片高端芯片的生产能力,预计年产值达30亿元,带动上下游配套企业10余家入驻。

    2.推动产业创新发展

    加大对科技创新的支持力度,设立*亿元产业创新发展基金,用于支持企业技术研发、成果转化和公共服务平台建设。鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作关系,共建重点实验室、工程技术研究中心等创新载体。目前,综合保税区内已建成省级以上创新平台5个,累计申请专利300余项,其中发明专利占比达到40%。例如,生物医药公司与大学合作开展新药研发,已取得2项国际领先的科研成果,相关产品即将进入临床试验阶段,预计投产后年产值可达5亿元。

    三、精心组织部署,确 ……(未完,全文共3892字,当前只显示2162字,请阅读下面提示信息。收藏在全县综合保税区改革推进会议上的讲话

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