标题:在全市历史文化名城保护规划审查会议上的讲话
在全市历史文化名城保护规划审查会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市历史文化名城保护规划审查会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于历史文化遗产保护的决策部署,全面审查《*县历史文化名城保护规划》,研究部署下一阶段全市历史文化保护传承工作。参加今天会议的有市住房城乡建设局、市自然资源局、市文体广电旅游局等相关部门负责同志,*县政府及有关部门分管领导,以及城乡规划、建筑和历史文化遗产保护等领域的专家学者。刚才,县汇报了保护规划编制情况,编制单位详细介绍了规划内容,各位专家和参会部门结合职能职责提出了宝贵意见,讲得都很到位、很有针对性,我完全同意,希望县和相关单位认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识历史文化名城保护的重要意义

(一)历史文化名城保护是传承中华优秀传统文化的必然要求

中华文明绵延五千多年,历史文化名城作为文化传承的重要载体,承载着城市的历史记忆和文化基因。我市县历史悠久,文化底蕴深厚,拥有各级文物保护单 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略762字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,同时挖掘街区的文化价值,打造文化体验空间,让居民在保护中受益。例如,我市区在历史文化街区改造中,既保留了传统建筑风貌,又增设了社区服务中心、文化活动站等公共服务设施,居民满意度提升至*%。这充分说明,只有将保护工作与民生改善相结合,才能真正实现“保护成果由人民共享”,增强群众的获得感、幸福感。

    二、聚焦规划编制,准确把握历史文化名城保护的关键环节

    (一)强化价值挖掘,提升保护规划的科学性和权威性

    保护规划的核心在于准确把握历史文化名城的价值内涵。编制单位要进一步深入调研县的历史沿革、文化特色和建筑风貌,系统梳理从秦汉时期到明清时期的历史脉络,挖掘其作为黔中交通要道、商贸重镇的历史价值,以及多民族文化交融的特色。例如,县境内的古道,曾是古代“黔蜀通道”的重要组成部分,沿线分布着*处驿站遗址,这些都是研究古代交通和商贸发展的重要实物资料。要将这些价值要素充分融入规划中,明确保护的重点区域和核心要素,确保规划能够全面、准确地反映县的历史文化特色。同时,要参考国内优秀案例,如平遥古城保护规划中对历史格局的严格保护措施,以及苏州古城“双棋盘”格局的保护经验,提升规划的科学性和可操作性。

    (二)做好规划衔接,确保保护与发展的协调统一

    历史文化名城保护规划必须与城市整体发展相衔接。要与国土空间规划中的城市紫线、生态红线、永久基本农田等控制线相协调,与城市总体规划、详细规划以及文旅发展规划等专项规划做好衔接。例如,在*县保护规划中,要明确历史文化街区的保护范围和建设控制地带,确保与国土空间规划中划定的紫线范围一致,避免出现规划冲突。同时,要统筹考虑保护与开发的关系,在保护核心资源的前提下,合理规划商业、文化、旅游等功能区,实现“保护—利用—发展”的良性循环。可借鉴丽江古城的做法,将保护规划与旅游发展规划相结合,通过科学划定游览路线、控制游客容量等措施,既保护了文化遗产,又促进了旅游发展。

    (三)突出问题导向,精准解决保护工作中的难点痛点

    当前,县历史文化名城保护工作面临着建筑风貌破坏、基础设施滞后、活化利用不足等问题。在规划编制中,要针对这些问题提出具体解决方案。对于建筑风貌破坏问题,可建立“建筑分类保护清单”,对核心保护范围内的传统建筑实行“一栋一策”保护,对不协调建筑制定改造或拆除计划;对于基础设施滞后问题,要优先安排街区内管线入地、消防设施改造等工程,确保居民生活安全便利;对于活化利用不足问题,要结合县特色,策划文化展示、非遗传承、特色商业等业态,避免“千城一面”。例如,可在十字街历史文化街区打造“黔中非遗工坊”,引入蜡染、木雕等传统工艺,让游客亲身体验非遗制作,既传承了文化,又创造了经济价值。

    三、压实工作责任,确保历史文化名城保护任务落地见效

    (一)强化组织领导,构建协同推进的工作机制

    县政府要把历史文化名城保护工作纳入重要议事日程,成立由主要领导牵头的保护工作领导小组,建立“政府主导、部门协同、专家指导、公众参与”的工作机制。各相关部门要明确职责分工:住房城乡建设部门要做好规划编制和实施的统筹协调;自然资源部门要保障保护项目的用地需求;文体广电旅游部门要加强文化遗产的保护和利用指导;财政部门要落实保护资金保障。同时,要建立定期会商制度,每季度召开一次保护工作推进会,研究解决重大问题。例如,我市区在历史文化街区保护中,成立了由区委书记、区长任双组长的领导小组,建立了“周调度、月通报、季考核”机制,有效推动了保护工作开展。

    (二)加大资金投入,夯实保护工作的要素保障

    历史文化名城保护是一项系统性工程,需要持续的资金投入。*县政府要 ……(未完,全文共3567字,当前只显示1982字,请阅读下面提示信息。收藏在全市历史文化名城保护规划审查会议上的讲话

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