标题:在全市耕地保护工作会议上的讲话
在全市耕地保护工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市耕地保护工作会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署,总结回顾我市过去一年耕地保护工作的成效与经验,分析当前面临的严峻形势,研究部署下一阶段耕地保护的重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,以最坚决的态度、最有力的举措,切实守牢耕地保护红线,为保障国家粮食安全和推动我市经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市相关部门负责人、各县(市)区主要领导以及乡镇(街道)代表等。刚才,多个部门和地区作了汇报发言,讲得都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、充分认识耕地保护工作的极端重要性

耕地是粮食生产的命根子,是保障国家粮食安全的根本所在。_总书记多次强调,要牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这一重要指示,深刻阐明了耕地保护对于国家长治久安、经济_发展的重大意义。从国家层面看,我国作为人口众多的发展中大国,粮食安全始终是关系国计民生的头等大事。只有确保耕地数量不减少、质量不下降,才能稳定粮食产能,应对各类风险挑战,维护国家的战略安全。从我市情况而言,虽然市域面积在全省最小,耕地总量仅占全省的3.43%,人均耕地面积0.71亩,低于全省平均水平,“家底”较为薄弱,但耕地保护工作却丝毫不能放松。随着我市经济社会的快速发展,建设用 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1021字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)恢复优质耕地成效显著

    在恢复优质耕地方面,我们积极探索有效途径,精准施策,取得了显著成效。市自然资源和规划局针对我市耕地恢复资源匮乏,剩余耕地后备资源大多开发难度较大、成本较高的短板,全面扩大补充耕地渠道,力保耕地恢复量质并举。根据我市耕地保护专项规划,对我市耕地恢复资源进行全面分析,将适宜图斑地块下发至乡镇,并邀请农业专家实地走访指导,因地制宜给出种植建议,严格按照耕地保护政策要求科学合理落实耕种。同时,为有效破解耕地恢复再抛荒难题,我市积极推动土地流转与大户种植相结合,鼓励规模化种植,提升农业生产效益,确保恢复一块稳定利用一块。在雨湖区长城乡,一处60余亩的荒地经复垦后,油菜长势良好,待油菜收割后将承包给种粮大户种植水稻。2024年,长城乡复垦耕地200多亩,远超目标任务。*县针对部分耕地种植草皮导致优质耕作层流失、肥力下降的问题,深入宣传耕地保护政策,细致走访、积极动员、科学恢复,全县完成1.2万余亩土地的“退草还耕”。这些举措不仅增加了优质耕地面积,还提升了耕地的综合效益,实现了社会效益、经济效益和生态效益的同步提升。

    三、清醒认识当前耕地保护工作面临的挑战

    尽管我们在2024年取得了一定成绩,但也要清醒地认识到,当前我市耕地保护工作仍面临诸多挑战,形势依然严峻。

    (一)耕地保护意识有待进一步提高

    部分地区和干部对耕地保护的重要性认识不足,存在重发展、轻保护的思想,对耕地保护政策法规学习不够深入,理解不够透彻,执行不够到位。在项目建设和土地利用过程中,未能充分考虑耕地保护的要求,甚至存在违法违规占用耕地的行为。一些群众对耕地保护的认识也较为淡薄,缺乏保护耕地的自觉性和主动性,随意改变耕地用途的现象时有发生。例如,在个别乡镇,存在村民未经批准擅自将耕地用于建房、挖塘养鱼等行为,严重破坏了耕地资源。

    (二)耕地保护压力持续增大

    随着我市经济社会的快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,建设用地需求持续增长,耕地保护与保障发展之间的矛盾日益突出。一方面,为了满足经济发展对土地的需求,需要合理安排建设用地,保障重大项目、基础设施建设等的用地需求;另一方面,又要严格落实耕地保护制度,确保耕地数量不减少、质量不下降。如何在两者之间找到平衡点,实现保护与发展的双赢,是我们面临的一项重大挑战。此外,受自然灾害、生态保护等因素的影响,部分耕地质量下降,甚至出现耕地流失的情况,进一步加大了耕地保护的压力。

    (三)耕地保护长效机制仍需完善

    虽然我们已经建立了一系列耕地保护制度和措施,但在实际执行过程中,还存在一些问题和不足,耕地保护长效机制仍需进一步完善。例如,在耕地保护责任落实方面,虽然明确了各级各部门的职责,但在具体工作中,还存在责任不清、推诿扯皮的现象;在耕地保护监管方面,虽然采用了多种监管手段,但监管的覆盖面和时效性还不够强,难以做到对违法违规占用耕地行为的及时发现和制止;在耕地保护激励约束机制方面,虽然出台了一些激励政策,但激励力度还不够大,对违法违规行为的惩处还不够严厉,未能充分调动起各方参与耕地保护的积极性和主动性。

    四、全力以赴做好下一阶段耕地保护工作

    面对当前耕地保护工作的严峻形势和艰巨任务,我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,采取更加有力的措施,全力以赴做好下一阶段耕地保护工作。

    (一)强化责任落实,构建齐抓共管工作格局

    1.严格落实党政同责

    各级党委、政府要切实担负起耕地保护的主体责任,将耕地保护工作纳入重要议事日程,实行党政同责、一岗双责。主要领导要亲自抓、负总责,定期研究部署耕地保护工作,及时解决工作中存在的问题。分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作任务落到实处。要建立健全耕地保护责任考核机制,将耕地保护工作纳入各级政府绩效考核和领导干部任期考核的重要内容,对耕地保护工作成绩突出的地区和个人进行表彰奖励,对工作不力、造成耕地流失的地区和个人进行严肃问责。

    2.加强部门协同配合

    耕地保护工作涉及多个部门,需要各部门密切配合、协同作战。自然资源和规划部门要充分发挥牵头作用,加强对耕地保护工作的统筹协调和监督管理;农业农村部门要加强对耕地质量的监测和管理,指导农民科学合理利用耕地,防止耕地“非粮化”;财政部门要加大对耕地保护工作的资金投入,保障耕地保护项目的顺利实施;公安、司法等部门要加大对违法占用耕地行为的打击力度,形成强大的执法合力。各部门要加强沟通协调,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,共同做好耕地保护工作。

    3.强化基层责任落实

    乡镇(街道)、村(居)是耕地保护的最前沿阵地,要充分发挥基层组织的作用,将耕地保护责任落实到田间地头。要进一步完善 ……(未完,全文共5514字,当前只显示2655字,请阅读下面提示信息。收藏在全市耕地保护工作会议上的讲话

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