| 标题：在全市药品集中采购工作推进会议上的讲话 |
| 在全市药品集中采购工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市药品集中采购工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于药品集中采购工作的各项决策部署，总结我市药品集中采购工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识，推动我市药品集中采购工作再上新台阶。参加今天的会议有市医保局、市卫健委、市市场监管局等相关部门负责同志，各县（市、区）医保局主要负责同志，以及部分医疗机构负责人等。刚才，市医保局、*县医保局、*医院作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识药品集中采购工作的重大意义 药品集中采购工作是深化医药卫生_改革的重要举措，是减轻群众用药负担、增进民生福祉的关键抓手，更是推进健康中国建设的必然要求。自国家组织药品集中采购工作开展以来，我市始终高度重视，将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，药品集中采购工作涉及面广、政策性强、推进难度大，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识其重大意义。 一是药品集中采购工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。药品是关系群众生命健康的特殊商品，药品价格过高、群众看病贵一直是社会关注的热点难点问题。开展药品集中采购，通过带量采购、以量换价的方式，能够大幅降低药品价格，让群众用更少的钱买到质优价廉的药品，切实减轻群众的医药费用负担。据统计，自国家组织药品集中采购工作开展以来，我市已有333种药品纳入集采范围，平均降价超50%，仅第八批药品集采就为群众减轻用药负担约*亿元，这充分体现了我们党和政府对人民群众健康的高度重视和深切关怀。 二是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）…… （二）药品供应保障机制不断完善，临床用药需求得到有效满足 一是建立“主供+备供”双保险机制。为确保集采药品的稳定供应，我市在第八批药品集采中首次对肝素类产品实行中选药品的第二备供企业模式，采取“一个主供+一个备供”的双保险机制。当主供企业出现生产、运输等问题导致药品供应不足时，备供企业能够及时补充供应，有效避免了因药品断供影响临床治疗的情况发生。截至目前，我市肝素类产品供应稳定，未出现短缺现象。 二是加强药品供应链管理。市医保局、市卫健委等部门联合建立了药品供应监测机制，对集采药品的生产、流通、库存等情况进行实时监控，及时掌握药品供应动态。同时，督促药品生产企业和配送企业加强沟通协作，优化物流配送流程，提高药品配送效率，确保药品能够及时送达医疗机构。据统计，我市集采药品的配送及时率达到*%以上，基本满足了医疗机构的临床用药需求。 三是畅通问题反馈渠道。为及时解决药品供应中出现的问题，我市设立了药品供应问题投诉举报电话和邮箱，方便医疗机构和群众反映药品短缺、价格异常等情况。相关部门安排专人负责问题处理，对接到的投诉举报及时进行核实和处理，确保问题得到快速解决。今年以来，共处理药品供应相关问题件，处理满意率达%。 （三）监管力度不断加大，药品质量安全得到有力保障 一是强化药品质量监管。市市场监管局加强对集采药品生产、流通、使用等环节的质量监管，加大对中选药品的抽检力度，确保药品质量符合标准。今年以来，共抽检集采药品批次，合格率达%，对不合格药品依法进行了处理，有力保障了群众用药安全。 二是加强采购行为监管。市医保局通过信息化手段，对医疗机构的药品采购行为进行全程监控，严厉打击规避集采、虚假采购、违规线下采购等行为。截至目前，共查处违规采购行为起，追回医保基金万元，对相关医疗机构和责任人进行了严肃处理，维护了药品集中采购市场秩序。 三是建立信用评价体系。我市建立了药品生产企业和配送企业信用评价体系，对企业的履约情况、质量保障、供应能力等进行综合评价，评价结果与后续投标资格挂钩。对信用评价差的企业，限制其参与药品集中采购活动，有效督促企业履行责任和义务。 三、正视存在问题，清醒认识药品集中采购工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市药品集中采购工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与国家、省的要求和群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面： （一）部分医疗机构执行力度有待加强 一是思想认识不到位。少数医疗机构对药品集中采购工作的重要性认识不足，存在消极应付、敷衍了事的现象，认为集采药品价格低，可能影响医院的经济效益，对集采工作缺乏积极性和主动性。有的医疗机构甚至存在规避集采的行为，通过开具替代药品、减少集采药品使用量等方式，变相抵制药品集中采购。 二是采购流程不规范。部分医疗机构在药品采购过程中，没有严格按照集采规定的流程进行操作，存在虚假报量、超量采购、违规线下采购等问题。例如，医院在今年第二季度的药品采购中，未按规定上报某集采药品的采购量，而是通过线下渠道采购了盒，违反了药品集中采购的相关规定。 三是临床用药不合理。少数医务人员对集采药品的认知不足，存在优先使用非集采药品的倾向，影响了集采药品的使用量和群众的受益面。据统计，我市部分医疗机构集采药品的使用率仅为*%，低于全省平均水平，没有充分发挥集采药品的惠民作用。 （二）药品供应和配送仍有短板 一是部分药品供应不稳定。虽然我市建立了“主供+备供”双保险机制，但在实际运行中，仍有少数集采药品出现供应不稳定的情况。主要原因是部分药品生产企业产能不足、原材料价格上涨等，导致药品生产受到影响。例如，治疗高血压的某集采药品，今年以来就出现了*次供应短缺的情况，影响了患者的正常用药。 二是配送服务质量有待提高。少数配送企业为了降低成本，减少配送频次，导致医疗机构药品库存不足。有的配送企业在药品运输过程中，没有严格遵守药品储存要求，影响了药品质量。例如，*配送公司在配送某冷链药品时，因冷藏设备故障，导致药品温度超标，造成了药品浪费。 三是基层医疗机构配送难度大。我市部分基层医疗机构地处偏远山区，交通不便，给药品配送带来了较大难度。有的配送企业因配送成本高，不愿意为基层医疗机构配送药品，导致基层医疗机构集采药品供应不及时。据调查，我市*镇、街道等偏远地区的基层医疗机构，集采药品的配送及时率仅为%，低于全市平均水平。 （三）监管体系还不够完善 一是监管手段相对单一。目前，我市对药品集中采购工作的监管主要依靠人工检查和信息化监控，监管手段较为单一，难以全面、及时地发现和查处违规行为。特别是对医疗机构临床用药行为的监管，缺乏有效的技术手段，难以掌握医务人员的用药偏好和合理性。 二是部门协同监管机制不健全。药品集中采购工作涉及医保、卫健、市场监管等多个部门，但各部门之间的协同配合还不够紧密，存在监管信息不共享、监管职责交叉或空白等问题。例如，在查处药品质量问题时，市场监管部门与医保部门之间的信息传递不够及时，影响了问题的处理效率。 三是信用评价体系有待完善。虽然我市建立了药品生产企业和配送企业信用评价体系，但评价指标还不够科学合理，评价结果的应用不够充分。对信用评价差的企业，惩戒力度不够，难以形成有效的威慑力。 四、聚焦重点任务，全力推动药品集中采购工作再上新台阶 针对当前我市药品集中采购工作存在的问题和不足，下一步，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，狠抓工作落实，推动我市药品集中采购工作不断取得新成效。 （一）加大政策宣传力度，提高思想认识和执行力度 一是加强政策培训。各级各相关部门要组织开展药品集中采购政策培训，深入解读国家、省关于药品集中采购工作的政策文件，让医疗机构、医务人员、药品生产企业和配送企业充分了解政策内容和要求，提高对药品集中采购工作重要性的认识 ……（未完，全文共6814字，当前只显示3281字，请阅读下面提示信息。收藏在全市药品集中采购工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县旅游高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市供销系统‘三夏’农业生产推进会议上的讲话 相关栏目：药品 党委 党务讲话 财政 物业 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |