标题:在全县畜禽屠宰企业监管工作会议上的讲话
在全县畜禽屠宰企业监管工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县畜禽屠宰企业监管工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省市关于畜禽产品质量安全监管的决策部署,总结前期畜禽屠宰企业专项检查工作成效,分析当前我县畜禽屠宰行业存在的突出问题和面临的严峻形势,安排部署下一阶段监管工作重点任务,进一步压实企业主体责任和部门监管责任,全面提升我县畜禽产品质量安全水平,保障群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有县政府分管领导、县农业农村局主要负责人及相关科室人员、各乡镇(街道)分管农业工作的领导、全县各畜禽屠宰企业负责人。刚才,县农业农村局、*镇政府、*乡分管领导作了汇报发言,既介绍了在畜禽屠宰企业监管工作中的做法和成效,也指出了存在的问题和不足,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会畜禽屠宰企业监管工作的重大意义

畜禽屠宰是畜禽产品进入消费市场的关键环节,其监管工作直接关系到畜禽产品质量安全,关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到农业农村经济持续健康发展和社会大局稳定。我们必须从战略和全局的高度,充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

从保障群众身体健康和生命安全的角度来看,畜禽产品是城乡居民日常生活中不可或缺的重要食品,其质量安全与每个人的健康息息相关。据统计,我县城乡居民人均每年消费肉类产品达公斤,其中通过屠宰企业加工的畜禽产品占比超过%。如果屠宰环节出现质量安全问题,比如屠宰病死畜禽、非法添加_物质、检疫检验不到位等,将会导致不合格畜禽产品流入市场,进入群众餐桌,引发 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1167字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 检疫不合格的畜禽进入屠宰环节。在近期的专项检查中,发现家屠宰企业存在进场畜禽检疫证明不全的问题,涉及生猪头、禽类*只。二是屠宰操作流程不规范。部分企业没有严格按照屠宰操作规程进行生产,存在屠宰过程不规范、屠宰工具清洗消毒不彻底等问题,影响了畜禽产品质量。例如,*镇一家生猪屠宰企业在屠宰过程中,没有按照规定对生猪进行静养、淋浴,屠宰后的猪肉没有及时进行冷却处理,存在质量安全隐患。三是肉品品质检验不认真。一些企业的肉品品质检验流于形式,检验项目不全、检验记录不完整,甚至存在伪造检验记录的现象,导致不合格的肉品流入市场。检查中发现,*家禽类屠宰企业的肉品品质检验记录不规范,部分检验项目缺失。四是卫生防疫管理不严格。企业对生产车间、设备设施的卫生消杀不及时、不彻底,对员工的卫生防疫培训不到位,存在疫病传播风险。*县一家禽类屠宰企业因卫生防疫管理不善,曾发生过禽流感疫情,造成了较大的经济损失和不良社会影响。

    (二)监管体系存在漏洞

    一是监管力量不足。我县畜禽屠宰企业数量较多,分布较广,而负责监管的农业农村部门执法人员数量有限,人均监管企业数量较多,难以实现全方位、全覆盖的监管。目前,县农业农村局负责畜禽屠宰监管的执法人员仅有人,却要监管全县家屠宰企业,平均每人监管*家,监管压力较大。二是监管手段相对落后。目前,我县对畜禽屠宰企业的监管主要依靠现场检查、抽样检测等传统方式,缺乏先进的信息化监管手段,难以对企业的生产经营过程进行实时监控。部分企业存在“检查时合格、检查后反弹”的现象,监管效果不够理想。三是部门协同配合不够紧密。畜禽屠宰企业监管涉及农业农村、市场监管、公安等多个部门,但各部门之间的协调联动机制不够完善,信息共享不及时、不充分,存在监管重叠或监管空白的现象。例如,在畜禽产品流通环节的监管中,农业农村部门与市场监管部门的衔接不够顺畅,导致部分不合格的畜禽产品在流通环节难以被及时发现和查处。

    (三)行业发展水平有待提升

    一是企业规模偏小。我县畜禽屠宰企业大多为中小型企业,生产规模小、设备设施落后、技术水平低,难以形成规模化、标准化的生产经营模式。全县家屠宰企业中,年屠宰量超过万头(只)的企业仅有家,占比不足%,其余企业年屠宰量均在万头(只)以下。二是产业化程度不高。企业与畜禽养殖户的联系不够紧密,没有形成稳定的产销对接机制,产业链条短,附加值低。部分企业只是单纯进行屠宰加工,缺乏对畜禽产品的深加工和综合利用,经济效益不高。三是从业人员素质偏低。企业从业人员大多为农村劳动力,文化水平不高,缺乏专业的屠宰技术和质量安全知识,难以适应现代化屠宰企业的生产经营要求。在对企业员工的调查中发现,具有专业屠宰技能证书的员工仅占%,大部分员工没有接受过系统的专业培训。

    (四)应急处置能力薄弱

    部分企业和监管部门没有建立健全畜禽产品质量安全应急处置机制,对突发事件的应对能力不足。一是应急预案不完善。一些企业没有制定详细的畜禽产品质量安全应急预案,对可能发生的质量安全事件缺乏有效的应对措施。监管部门的应急预案也存在针对性不强、可操作性不高等问题。二是应急处置演练不足。企业和监管部门很少组织应急处置演练,员工和执法人员对突发事件的应对流程、处置方法不熟悉,一旦发生突发事件,难以迅速、有效地进行处置。三是信息报告不及时。在发生畜禽产品质量安全事件时,部分企业存在瞒报、漏报、迟报的现象,导致监管部门不能及时掌握情况,延误了应急处置的最佳时机。

    三、聚焦重点任务,全面提升畜禽屠宰企业监管工作水平

    针对当前我县畜禽屠宰企业监管工作中存在的问题和不足,我们要坚持问题导向,聚焦重点任务,采取有力措施,全面提升监管工作水平,确保畜禽产品质量安全。

    (一)强化企业主体责任,筑牢质量安全第一道防线

    企业是畜禽产品质量安全的第一责任人,必须切实履行主体责任,严格规范生产经营行为。一是严格落实畜禽进场查验制度。企业要安排专人负责畜禽进场查验工作,严格查验进场畜禽的检疫证明、健康状况等,确保进场畜禽来源可追溯、健康有保障。对无检疫证明、检疫证明不合格或疑似患病的畜禽,一律不得进场屠宰,并及时向当地农业农村部门报告。要建立健全进场畜禽台账,详细记录畜禽的来源、数量、检疫情况等信息,台账保存期限不得少于*年。二是规范屠宰操作流程。企业要严格按照国家有关标准和操作规程进行屠宰加工,确保屠宰过程规范、卫生。生猪屠宰要严格执行静养、淋浴、放血、脱毛、开膛、劈半等操作规程;禽类屠宰要按照挂禽、放血、脱毛、净膛等流程进行操作。要加强对屠宰工具、设备设施的清洗消毒,定期对生产车间进行卫生清扫和消毒,保持生产环境整洁卫生。三是加强肉品品质检验。企业要配备必要的肉品品质检验设备和人员,严格按照规定的检验项目和标准对肉品进行检验,确保检验结果真实、准确。检验合格的肉品要加盖检验合格印章,出具检验合格证明;检验不合格的肉品要按照规定进行无害化处理,严禁流入市场。要建立肉品品质检验台账,详细记录检验情况,确保可追溯。四是加强卫生防疫管理。企业要制定并严格执行卫生防疫制度,定期对生产车间、设备设施、运输工具等进行清洗消毒,对员工进行卫生防疫培训,提高员工的卫生防疫意识和操作技能。要做好疫病监测和防控工作,发现疑似疫病畜禽要及时采取隔离、消毒等措施,并向当地动物疫病预防控制机构报告。

    (二)加强监管能力建设,提高监管效能

    一是充实监管力量。要根据我县畜禽屠宰企业数量和监管任务,适当增加农业农村部门的执法人员编制,充实监管队伍。加强对监管人员的培训,提高其业务素质和执法水平,使其能够熟练掌握 ……(未完,全文共6300字,当前只显示3033字,请阅读下面提示信息。收藏在全县畜禽屠宰企业监管工作会议上的讲话

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