| 标题：在全市公共资源交易工作会议上的讲话 |
| 在全市公共资源交易工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公共资源交易工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于公共资源配置改革的重要指示精神，全面总结我市近年来公共资源交易工作取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市公共资源交易工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市直有关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及公共资源交易中心主要负责同志，部分重点企业代表。刚才，市公共资源交易中心、*县（市、区）分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识我市公共资源交易工作取得的显著成效 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入推进公共资源配置市场化改革，不断完善交易平台功能，创新交易服务模式，强化交易过程监管，公共资源交易工作取得了阶段性成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。 （一）交易规模持续扩大，资源配置效益稳步提升 公共资源交易规模是衡量一个地区市场化配置水平的重要指标。从数据来看，我市公共资源交易呈现出“总量扩大、结构优化、效益提升”的良好态势。今年前8个月，全市共完成公共资源交易进场项目9707个，交易总额达367.45亿元，较去年同期增长12.3%，节约资金5.57亿元，资金节约率为1.51%。其中，政府采购类项目8890个，成交金额16.69亿元，节约资金0.65亿元，节约率3.75%；建设工程类项目477个，成交金额286.35亿元，节约资金4.92亿元，节约率1.68%。这些数据充分说明，我市公共资源交易市场活力不断增强，资源配置效率显著提高。 从项目结构来看，重大项目交易占比持续提升。前8个月，总投资超亿元的建设工程类项目达89个，成交金额合计196.8亿元，占建设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1411字，正式会员可完整阅读）…… （四）区域协作不断深化，市场开放水平持续提升 我市主动融入京津冀协同发展和黄河流域生态保护与高质量发展战略，深化与周边地区公共资源交易领域的交流合作，推动形成信息共享、市场互通、监管协同的工作格局。 在信息共享方面，与北京区、天津区、河北*市等10个地区建立了交易信息共享机制，实现了招标公告、中标公示、企业信用等信息实时互通。今年以来，已共享信息8000余条，为企业跨区域参与交易提供了便利。 在市场互通方面，取消了对外地企业的不合理限制，允许外地企业与本地企业同等参与我市公共资源交易活动。前8个月，外地企业在我市中标项目120个，成交金额45亿元，占总成交额的12.2%，较去年同期提高3个百分点，市场开放度进一步提升。 在监管协同方面，与黄河流域省市、省市等地区签订了联合监管协议，建立了违法违规行为线索移送、调查取证协助等工作机制。今年以来，共联合查处跨区域违法违规交易案件5起，处罚企业8家，有效维护了区域公共资源交易市场秩序。 （五）监管力度持续加大，交易环境不断优化 我市坚持“放管服”改革相结合，在放宽市场准入的同时，加强对公共资源交易全过程的监管，构建了“事前预警、事中监督、事后查处”的监管体系。 在监管方式上，运用大数据、人工智能等技术手段，建立了交易数据监测分析平台，对交易过程中的异常行为进行自动预警。今年前8个月，平台共发出预警信息300条，涉及围标串标、弄虚作假等嫌疑，监管部门及时介入调查，查处违法违规案件20起，罚款金额500万元，挽回经济损失1.2亿元。 在监督检查方面，市纪委监委、市发改委、市财政局等部门联合开展公共资源交易专项检查，重点检查了工程建设项目招投标、政府采购等领域。共检查项目200个，发现问题30个，已全部整改到位，处理相关责任人10名，形成了有力震慑。 同时，畅通投诉举报渠道，设立了投诉热线和网上举报平台，及时受理和处理市场主体的投诉举报。今年以来，共受理投诉举报50件，办结率100%，为市场主体挽回经济损失500万元，维护了市场主体的合法权益。 二、正视问题，分析形势，切实增强做好公共资源交易工作的责任感和紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市公共资源交易工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与先进地区相比、与经济社会发展的要求相比还有一定差距。 （一）存在的主要问题 一是交易市场化程度有待提高。部分领域公共资源配置仍存在行政干预过多的问题，市场在资源配置中的决定性作用未能充分发挥。例如，在国有产权交易中，部分单位存在“内部交易”“暗箱操作”现象，未能通过公开交易平台进行交易，今年就发现*县某单位未经公开交易处置国有资产，造成国有资产流失50万元，相关责任人已被严肃处理。 二是平台服务水平有待提升。虽然我市公共资源交易平台建设取得了一定成效，但在服务精细化、个性化方面还存在不足。部分项目交易流程仍不够简化，市场主体反映的“办事难、办事慢”问题尚未完全解决。据问卷调查显示，有20%的企业对交易平台的服务效率不满意，主要集中在投标报名审核时间长、保证金退还不及时等方面。 三是交易监管机制不够完善。跨部门、跨区域监管协同性不强，存在监管盲区和重复监管的现象。信用监管体系还不够健全，信用评价结果的应用范围不够广泛，对失信企业的惩戒力度还不够大。今年就出现了*家企业在多个项目中存在失信行为，但由于信用信息未能及时共享，导致其仍能参与其他项目投标的情况。 四是专业人才队伍建设滞后。公共资源交易涉及工程建设、政府采购、法律等多个领域，对专业人才的要求较高。但目前我市公共资源交易系统专业人才短缺，尤其是懂技术、懂法律、懂管理的复合型人才不足，难以适应新形势下公共资源交易工作的需要。据统计，全市公共资源交易系统工作人员中，具有高级职称的仅占10%，低于全省平均水平5个百分点。 （二）面临的形势与挑战 当前，我国经济社会发展进入新阶段，公共资源交易工作面临着新的形势与挑战。从国家层面来看，党中央、国务院高度重视公共资源配置改革，先后出台了一系列政策文件，要求进一步深化公共资源交易平台整合共享，提高公共资源配置效率和效益。这为我们做好公共资源交易工作提供了根本遵循，但也提出了更高要求。 从全省层面来看，各地都在加快推进公共资源交易领域改革创新，竞争日趋激烈。*市已实现公共资源交易全领域电子化，*市在信用监管方面走在前列，*市在区域协作方面取得了显著成效。如果我们不加快改革步伐，就有可能在竞争中落后，错失发展机遇。 从我市自身发展来看，随着经济社会的快速发展，公共资源交易规模不断扩大，交易品种不断增多，对交易平台功能、服务水平、监管能力等提出了新的更高要求。同时，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，需要通过高效规范的公共资源交易，优化资源配置，降低制度性交易成本，激发市场主体活力，为经济社会发展提供有力支撑。 面对新形势、新挑战，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，正视存在的问题，采取有效措施加以解决，不断提升我市公共资源交易工作水平。 三、聚焦重点，精准发力，全力推动我市公共资源交易工作再上新台阶 下一步，我市公共资源交易工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于公共资源配置改革的决策部署，坚持市场化、法治化、规范化方向，以深化平台整合共享为基础，以提升服务质效为核心，以创新监管方式为保障，着力破解_机制障碍，不断提高公共资源配置效率和效益，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。 （一）持续深化平台整合共享，构建统一规范的交易体系 一是进一步拓展平台覆盖范围。按照“应进必进、能进则进”的原则，将更多类型的公共资源纳入交易平台进行交易。在现有工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易的基础上，逐步将林权、排污权、特许经营权等纳入平台交易范围。力争到2026年底，实现全市公共资源交易全领域覆盖，交易品种达到20个以上。 二是加快推进平台互联互通。加强与省级公共资源交易平台的对接，实现数据实时上传、信息共享。同时，推动市县两级交易平台一体化建设，统一交易规则、统一服务标准、统一信息发布、统一专家管理，打破地域壁垒，形成全市“一张网”。明年年底前，完成市县两级平台互联互通，实现跨区域交易“一网通办”。 三是完善平台功能建设。加大 ……（未完，全文共7619字，当前只显示3668字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公共资源交易工作会议上的讲话） 上一篇：关于2025年深化全面加强党的纪律建设实践路径研究调研报告 下一篇：在全市防空警报试鸣暨国防动员工作会议上的讲话 相关栏目：公关 经贸 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |