| 标题：在全市财源建设与财政运行工作会议上的讲话 |
| 在全市财源建设与财政运行工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市财源建设与财政运行工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于财源建设和财政运行的相关部署，全面总结我市上半年财源建设、财政收支、国有“三资”改革等工作进展，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，确保圆满完成全年各项目标任务。参加今天的会议有市政府副市长、市政府副秘书长、市财政局局长、市财政局副局长，以及各县（市、区）政府分管负责同志、财政部门主要负责同志，市直有关单位负责同志等。刚才，市财政局、*县、*区、*开发区分别就财源建设、财政运行、“三资”管理改革和税收组织等工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握财源建设与财政运行的重要意义 财源建设与财政运行是一个地区经济社会发展的“生命线”，直接关系到地方经济的稳健增长、民生福祉的有效保障和社会大局的和谐稳定。近年来，我市始终把财源建设和财政运行摆在突出位置，取得了一系列积极成效，但也面临着不少挑战。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 （一）抓好财源建设与财政运行是推动经济高质量发展的必然要求 经济决定财政，财政反作用于经济。一个地区的财政实力强弱，直接反映了其经济发展的质量和效益。从我市情况来看，去年全市完成一般公共预算收入亿元，同比增长%，其中税收收入占比达到*%，较上年提高个百分点，这说明我市经济发展的质量在稳步提升，财源结构在不断优 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1175字，正式会员可完整阅读）…… 做好财源建设与财政运行工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动各项工作落地见效。 （一）强化财源建设组织领导，构建协同推进工作格局 财源建设是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、协同发力。要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作机制，形成强大工作合力。 一是成立高规格的财源建设工作领导小组。由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关部门和各县（市、区）主要负责同志为成员，定期召开联席会议，研究解决财源建设中的重大问题。领导小组下设办公室在市财政局，负责日常协调、督促检查等工作。去年，市成立了财源建设工作领导小组后，通过定期召开会议，协调解决了个制约财源建设的突出问题，推动该市财政收入同比增长*%，效果十分明显。 二是明确各级各部门工作职责。市财政局要发挥牵头抓总作用，做好财源建设的规划制定、政策研究、协调指导等工作；市发改委要加强产业政策引导，推动重点产业发展，培育新的财源增长点；市税务局要加强税收征管，依法依规组织税收收入；各县（市、区）要落实主体责任，结合本地实际，制定具体的财源建设实施方案，抓好各项工作落实。要建立健全财源建设工作考核机制，将财源建设工作纳入年度绩效考核体系，对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。 三是加强部门之间的协作配合。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，共享信息资源，形成工作合力。比如，在项目建设方面，发改、财政、税务等部门要加强协作，对重点项目从立项、建设到投产全过程跟踪服务，确保项目早日投产达效，形成新的财源。在税收征管方面，税务部门要与市场监管、公安等部门加强协作，严厉打击偷逃税行为，堵塞税收漏洞。去年，我市通过部门协作，查处偷逃税案件起，追缴税款亿元，有效增加了财政收入。 （二）培育壮大特色优势产业，夯实财源建设产业基础 产业是财源的根基，没有强大的产业支撑，财源建设就如同无源之水、无本之木。要立足我市资源禀赋和产业基础，大力发展特色优势产业，培育壮大骨干税源企业，不断增强财源建设的后劲。 一是推动传统产业转型升级。我市传统产业占比较大，如煤炭、化工、建材等，这些产业虽然面临着转型升级的压力，但也是重要的财源来源。要加大对传统产业的技术改造和创新支持力度，推动其向高端化、智能化、绿色化转型。比如，县的煤炭产业，通过引进先进的洗选技术和环保设备，提高了煤炭的附加值和资源利用率，去年该产业税收同比增长%。要支持传统企业与高校、科研院所合作，开展关键技术攻关，提高产品质量和市场竞争力。同时，要坚决淘汰落后产能，推动传统产业优化升级。 二是大力发展新兴产业。新兴产业是未来财源增长的重要潜力所在。要围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群。开发区通过出台优惠政策，吸引了家新兴产业企业入驻，总投资达到亿元，预计投产后可新增税收亿元。要加强新兴产业园区建设，完善基础设施配套，为新兴产业发展提供良好的发展环境。同时，要加强人才引进和培养，为新兴产业发展提供人才支撑。 三是加快发展现代服务业。现代服务业具有附加值高、税收贡献大等特点，是财源建设的重要增长点。要大力发展物流、金融、旅游、文化等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合。比如，我市依托丰富的旅游资源，大力发展旅游业，去年旅游总收入达到亿元，带动相关产业税收增长%。要加强现代服务业集聚区建设，培育一批知名的服务品牌。同时，要优化服务业发展环境，简化审批流程，提高服务效率。 （三）加大国有“三资”盘活力度，挖掘财政增收潜力 国有“三资”（资金、资产、资源）是重要的国有资产，盘活国有“三资”对于增加财政收入、提高国有资产使用效益具有重要意义。要按照依法依规、分类施策的原则，加大国有“三资”盘活力度，充分挖掘其潜在价值。 一是加强国有资金管理。要全面清理盘活存量资金，对结余结转资金超过规定期限的，一律收回财政统筹使用。去年，我市通过清理盘活存量资金*亿元，统筹用于重点项目建设和民生支出，提高了资金使用效益。要加强财政资金绩效管理，建立健全全过程绩效管理机制，提高资金使用效率。同时，要规范政府投资行为，避免盲目投资和重复建设，防止国有资金浪费。 二是盘活国有资产。要对全市国有资产进行全面清查登记，摸清家底。对闲置的国有厂房、办公楼、土地等资产，要采取出租、出售、转让等方式进行盘活利用。区通过对闲置的万平方米厂房进行改造升级，引进了家企业入驻，每年可增加租金收入万元。要加强国有资产运营管理，成立国有资产运营公司，对国有资产进行专业化运营，提高国有资产的保值增值能力。同时，要规范国有资产处置行为，防止国有资产流失。 三是开发利用国有资源。要加强对矿产资源、水资源、森林资源等国有资源的管理和开发利用，提高资源配置效率。要严格执行资源有偿使用制度，规范资源出让行为，确保国有资源收益应收尽收。去年，我市通过规范矿产资源出让，增加财政收入*亿元。要加强对国有资源的保护，合理开发利用，实现可持续发展。同时，要探索建立国有资源收益共享机制，让资源开发成果更多惠及人民群众。 （四）加强税收征管，确保财政收入稳定增长 税收是财政收入的主要来源，加强税收征管是确保财政收入稳定增长的关键。要坚持依法征税、应收尽收的原则，加强税收征管，堵塞税收漏洞，提高税收征管效率。 一是加强重点行业和重 ……（未完，全文共6347字，当前只显示3056字，请阅读下面提示信息。收藏在全市财源建设与财政运行工作会议上的讲话） 上一篇：在全市医保政务服务提质增效工作会议上的讲话 下一篇：在全市古树名木保护与管理工作会议上的讲话 相关栏目：财政 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |