标题:市财源建设现状的调查与思考
市财源建设现状的调查与思考


  自2010年实行省直管县财政改革以来,*省**市不断加大财源建设力度,加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程,在各项强力措施的推动下,县域经济得到了快速发展,2012年一举跨入*省县域经济发展先进县市行列。但是,客观分析,**市县域经济发展中还存在不少困难和问题,特别是财政在支持县域经济发展方面的投入方式和力度有待改善。笔者认为,应通过加大本级财政投入、争取多方扶持、整合社会资金等方式,加快县域经济发展,以财源建设带动财政增收,以发展壮大县域经济推动做大财政“蛋糕”。

  一、 影响财源建设和县域经济发展的制约性因素

  当前,**县域经济发展和财源建设后劲乏力,严重困扰财税收入稳定增长和财政事业科学发展。一是主体财源不稳。**市以原材料工业及衍生产业为支柱产业,企业经营模式比较僵化,应对危机的能力不够强,受经济 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略652字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 财源建设紧密结合起来,着力构建财源建设大格局,实现财税经济协调可持续发展。

      (一)坚持优化结构与产业转型兼顾,巩固财源建设主体。长期以来,煤炭业一直是**税收支柱产业,其税收额占工业税收总额的60%以上。针对宏观经济形势偏紧和关井压产的不利局面,一方面狠抓现有煤矿的技改扩能和综合利用,积极探索低碳经济、绿色经济、循环经济发展模式,切实抓好煤焦油、粉煤灰、煤矸石等工业副产品、废弃物的综合利用,大力支持瓦斯抽采发电,提升煤炭综合生产能力,推动煤炭产业向集约化、精细化发展,从内部挖掘上求财源;另一方面,围绕煤炭产业做文章,运用高新技术和先进适用技术对冶金、轻化、能源、机械等传统产业进行改造升级,加快科技成果运用,提高产品的科技含量和附加值,从优化结构上求财源。与此同时,认真探索资源枯竭型城市转型的路径,加大基础设施、民生工程和生态环境建设投入力度,优先发展内生、外向型产业,紧紧围绕能源深加工、机械制造、煤机产业、食品医药等优势产业,延伸产业链条,大力培育特色产业集群,扩大产业规模,扶持形成一批特色鲜明、竞争力强的工业板块。重点以煤机制造为_,打造地方特色产业集群。

      (二)坚持项目带动与集约发展统筹,增添财源建设后劲
    一是大力推动第三产业发展。支持涟源机电设备、工业材料物流园项目建设,打造区域性特色物流中心。重点支持旅游这一“朝阳产业”,充分发挥其就业门槛低、综合带动能力强的优势,按照市委、市政府提出的“三年打基础,五年成规模”发展目标,将**独特的旅游资源予以包装推介,充分挖掘“药文化”和“地质文化”内涵,力争打造成湘中旅游板块的中心景区,从整体上推动资源优势和产业优势转化为财源优势。二是着力稳固农业基础财源。坚持以工业化理念抓农业,在加快推进农业产业化中发展农村经济。要制定粮食生产、水利建设、土地流转、特色农产品等不同类型的扶持措施和考核激励办法,加大支农资金整合力度,重点支持油茶、黑牛、黑山羊等产业发展,大力支持龙头企业发展,促进产业化生产基地建设,因地制宜地引导和支持农业发展,推进农业现代化进程。要加快乡村道路、饮水工程、信息网络、小型水利等基础设施建设,增加投入,扩大就业,增加农民收入,稳步扩大农村消费市场。 (三)坚持激活内力与广借外力并重,激发财源建设活力。在激活内力上,恪守以“两创建”为思路,即以创建省级卫生文明城市为主题,围绕“北扩东延”发展战略和“宜居、宜业、宜教、宜游”的发展目标,搞好基础设施建设,完善城市功能,推动新型城镇化和城市化进程;以创建省“两型”社会建设示范市为主题,抓好园区项目建设,搞好园区水、电、路、讯等硬设施和“一站式”审批、“全托式”服务等软环境建设,全面提升园区的要素积聚水平和产业承载能力,着力引进投资规模大、科技含量高、成长性强、合乎环保要求的优质项目,围绕新材料、煤机、医药三大产业,使经济开发园区成为全市承接产业转移和推进新型工业化的“先锋”。在广借外力上,坚持招商引资“两并重两转变”原则,即“节”会招商与经常性招商并重,政府招商与企业招商并重;招商方式从资源招商、亲情招商向_招商、魅力招商转变,招 ……(未完,全文共3051字,当前只显示1695字,请阅读下面提示信息。收藏市财源建设现状的调查与思考

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