标题:在全市打击非法采矿百日攻坚行动调度会议上的讲话
在全市打击非法采矿百日攻坚行动调度会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市打击非法采矿百日攻坚行动调度会议。主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想和党中央、国务院以及省委、省政府关于自然资源保护和安全生产的一系列决策部署,全面总结我市打击非法采矿百日攻坚行动开展以来所取得的阶段性成果,深入分析当前工作中仍然存在的问题与挑战,进一步明确下一阶段的工作重点和努力方向,以更加坚定的决心、更加有力的举措,持续深入推进打击非法采矿工作,切实维护我市矿产资源管理秩序,全面提升矿山本质安全水平,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

参加今天会议的有市委、市政府相关领导,省打击非法盗采百日攻坚第五驻点督导组的各位领导,市直有关部门主要负责同志,以及相关县(市、区)主要负责同志。刚才,市资规局通报了有关情况,相关县(市、区)也进行了情况汇报,大家讲得都很好,既客观总结了前期工作中的有效经验和做法,又清晰认识到了当前存在的问题和不足,并提出了切实可行的下一步工作计划,具有很强的针对性和可操作性,我都表示赞同。希望大家务必结合本地本部门实际,认真抓好落实,确保各项工作任务落到实处、取得实效。下面,结合我市工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,充分认识打击非法采矿工作的极端重要性

(一)打击非法采矿是贯彻落实_生态文明思想的必然要求

_总书记高度重视生态文明建设,多次强调要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。矿产资源作为重要的自然资源,是生态文明建设的重要组成部分。非法采矿行为不仅严重破坏生态环境,造成植被损毁、水土流失、土地沙化等问题,还会对水资源、大气 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1200字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 要清醒地看到,当前我市打击非法采矿工作仍然面临诸多挑战。一是非法采矿行为具有隐蔽性和流动性,一些不法分子利用夜间、节假日等时段,在偏远山区、废弃矿井等地进行偷采盗采,给执法监管带来很大难度。二是部分地区对非法采矿的打击力度还不够,存在执法不严、查处不及时等问题,导致非法采矿行为屡禁不止。三是部门之间的协同配合还不够紧密,信息共享不及时,在执法过程中有时存在推诿扯皮现象,影响了打击效果。四是群众对非法采矿的危害认识不足,部分群众甚至为非法采矿者提供便利,使得非法采矿行为有了生存土壤。这些问题严重制约了我市打击非法采矿工作的深入开展,必须引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。

    二、明确目标任务,持续深入推进打击非法采矿百日攻坚行动

    (一)打击非法采矿的总体目标

    通过持续深入开展打击非法采矿百日攻坚行动,到[具体时间节点],实现全市非法采矿行为得到全面遏制,矿产资源管理秩序得到根本好转,矿山安全生产水平得到显著提升。具体目标包括:一是非法采矿案件数量同比下降*%以上;二是关闭取缔所有非法采矿点,并防止死灰复燃;三是建立健全长效监管机制,实现对矿产资源开采的全方位、全过程监管;四是矿山企业安全生产条件明显改善,安全事故发生率同比下降*%以上。

    (二)具体工作任务

    1.强化执法监管,严厉打击非法采矿行为

    一是加大巡查力度。建立健全常态化巡查机制,充分发挥基层执法队伍和网格员的作用,对全市所有矿山企业和可能存在非法采矿的区域进行拉网式、地毯式巡查,确保不留死角、不留盲区。加密重点区域、重点时段的巡查频次,对夜间、节假日等非法采矿高发时段,要安排专人进行蹲点值守。例如,在县的矿区,因其地理位置偏远,非法采矿时有发生,我们要在该区域设立固定的巡查卡点,每天安排至少*名执法人员进行24小时轮流值守,一旦发现非法采矿行为,立即进行查处。二是加强部门联动。建立由资规、公安、生态环境、应急管理等部门组成的联合执法机制,定期召开联席会议,加强信息共享和沟通协调。在执法行动中,各部门要密切配合,形成强大执法合力。如在查处非法采矿案件时,资规部门负责认定非法采矿行为和矿产资源价值,公安部门负责对涉嫌犯罪的非法采矿者进行抓捕,生态环境部门负责评估非法采矿对环境造成的破坏,应急管理部门负责监督非法采矿点的安全隐患整改,各部门各司其职,协同作战。三是严格依法查处。对发现的非法采矿行为,要坚决依法从严从重查处,绝不姑息迁就。严格按照法律法规规定,没收非法矿产品和违法所得,并依法处以罚款。对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任,形成强大的法律威慑。例如,对于屡教不改的非法采矿者,除了给予经济处罚外,要依法追究其刑事责任,使其不敢再犯。

    2.完善监管体系,加强源头治理

    一是加强矿产资源规划管理。科学编制矿产资源总体规划,合理确定矿山开采规模、布局和开发利用方向,严格控制新增矿山数量,优化矿产资源配置。对不符合规划要求的采矿申请,一律不予批准。例如,在制定矿产资源总体规划时,要充分考虑我市的生态环境承载能力和资源保障需求,对生态脆弱地区和重要生态功能区,严禁设置新的采矿权。二是严格采矿权审批管理。加强对采矿权申请人的资格审查,严格审核申请材料的真实性、合法性和完整性。对不符合条件的申请,坚决不予审批。同时,要加强对采矿权出让过程的监管,确保公开、公平、公正。比如,在采矿权出让招标过程中,要严格审查投标企业的资质和信誉,防止不符合条件的企业通过不正当手段获取采矿权。三是建立健全矿产资源动态监测系统。充分运用卫星遥感、无人机、物联网等现代信息技术,对全市矿产资源开采情况进行实时动态监测,及时发现和掌握非法采矿线索。例如,利用卫星遥感技术,定期对我市矿山区域进行图像比对分析,一旦发现矿山开采范围、开采方式等出现异常变化,立即进行实地核查,及时发现和查处非法采矿行为。

    3.推进矿山整合,提升矿山本质安全水平

    一是加快矿山企业整合重组。按照规模化、集约化、现代化的要求,积极推进矿山企业整合重组,培育一批大型矿山企业集团,提高矿山产业集中度和竞争力。鼓励优势企业通过兼并、收购、参股等方式,整合小型矿山企业。例如,在矿种的开采领域,引导家小型矿山企业整合为家大型矿山企业集团,实现资源共享、技术共享、管理共享,提高矿山开采效率和安全保障水平。二是加大矿山技术改造力度。支持矿山企业加大技术创新投入,采用先进的开采技术、设备和工艺,提高矿山开采的机械化、自动化、智能化水平。推进矿山安全生产标准化建设,加强矿山安全管理体系建设,完善安全生产规章制度和操作规程。比如,鼓励矿山企业引进智能化采矿设备,实现无人采矿作业,降低安全风险。三是加强矿山生态修复。严格落实矿山生态环境保护与治理恢复责任,督促矿山企业按照“边开采、边治理”的原则,及时开展矿山生态修复工作。对历史遗留的矿山生态环境问题,要加大财政投入,组织实施生态修复工程。例如,在矿区,投入*万元资金,对废弃矿山进行生态修复,通过植树造林、土地复垦等措施,恢复了矿区的生态环境。

    三、强化保障措施,确保打击非法采矿工作取得实效

    (一)加强组织领导,压实工作责任

    各级党委政府要把打击非法采矿工作作为一项重要政治任务,纳入重要议事日程,切实加强组织领导。成立由政府主要领导任组长的打击非法采矿工作领导小组,明确各成员单位的职责分工,建立健全工作责任制,确保各项工作任务落到实处。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,密切配合,形成工作合力。资规部门要加强对矿产资源开发利用的监督管理,依法查处非法采矿行为;公安部门要加大对非法采矿犯罪行为的打击力度,维护执法秩序;生态环境部门要加强对矿山生态环境的监管,查处非法采矿造成的环境污染行为 ……(未完,全文共6477字,当前只显示3118字,请阅读下面提示信息。收藏在全市打击非法采矿百日攻坚行动调度会议上的讲话

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