| 标题：在全市水环境治理及安全保障会议上的讲话 |
| 在全市水环境治理及安全保障会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水环境治理及安全保障会议，主要任务是深入剖析当前我市水环境存在的突出问题，系统总结近期水环境治理工作的成效与不足，全面部署下一阶段水环境治理及安全保障的各项重点工作，切实守护好我市的水资源、水生态、水环境，保障人民群众的生产生活用水安全。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市应急管理局等市直部门主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志及分管负责同志，各重点乡镇（街道）负责人等。刚才，市生态环境局、*县、*区就水环境治理工作情况作了汇报发言，讲的都很好，既分析了问题，又提出了对策，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识当前我市水环境治理的严峻形势 水是生命之源、生产之要、生态之基，水环境治理事关人民群众的切身利益，事关全市经济社会的可持续发展，事关生态文明建设的成效。近年来，我市始终高度重视水环境治理工作，取得了一定的成效，但从近期发生的一些情况来看，我市水环境治理形势依然严峻复杂，不容我们有丝毫懈怠。 近期，我市舞水流域发生了鱼类大量死亡的事件，引起了社会各界的广泛关注。经湖南省环境保护研究院、湖南农业大学、湖南文理学院专家组实地勘察和调查，结合死鱼、活鱼样本检测及水质检测报告综合分析，找到了事件发生的主要原因。我市近期少雨，舞水流域上游电站5月11至13日下泄流量分别为51、41、63立方米/秒，去年同期分别为365、417、441立方米/秒，分别减少86%、90%、86%。上游来水大幅减少，导致水位下降明显，水体连通性和流动性极低，这使得水体部分指标含量发生了显著变化，较上月相比，总磷升高1. ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1286字，正式会员可完整阅读）…… 三是水资源管理不断加强。严格执行水资源管理制度，实行用水总量和强度双控，今年1-4月，全市用水总量为亿立方米，控制在年度计划指标以内。加强水资源调度，合理分配水资源，保障了农业灌溉、工业生产和城乡居民生活用水需求。同时，加大了对地下水的保护力度，开展了地下水超采区治理，关停地下水取水井眼。 四是水环境监测能力有所提升。完善了水环境监测网络，新增了个地表水监测断面和个饮用水水源地监测点，实现了对主要流域、重点区域水环境的常态化监测。加强了监测设备的更新和维护，提高了监测数据的准确性和及时性。今年以来，共开展地表水监测次、饮用水水源地监测次，发布监测报告*期，为水环境治理工作提供了有力的技术支撑。 （二）水环境治理工作中存在的主要问题 一是水资源调度不够科学合理。从舞水流域事件可以看出，我们在水资源调度方面还存在着短板，上游水电站下泄流量的调整未能充分考虑下游水环境的承载能力，导致水体流动性不足，引发了一系列水环境问题。同时，不同区域、不同部门之间在水资源调度方面的协调配合不够顺畅，缺乏有效的联动机制。 二是污染治理设施建设滞后。虽然我们在污水处理厂及配套管网建设方面取得了一定进展，但与日益增长的污水排放量相比，仍有较大差距。部分乡镇的污水处理设施尚未建成，生活污水直排现象较为普遍；一些已建成的污水处理厂由于运营管理不善、技术设备落后等原因，处理效果不理想，未能达到排放标准。 三是农业面源污染治理难度大。农业面源污染具有分布广、隐蔽性强、治理难度大等特点。目前，我市农业面源污染治理还主要依靠行政手段和宣传引导，缺乏有效的激励机制和技术支撑，农民参与污染治理的积极性不高，导致化肥、农药过量使用，畜禽养殖污染等问题未能得到根本解决。 四是水环境监测预警能力有待加强。虽然我市水环境监测网络不断完善，但在监测数据的分析研判、预警预报方面还存在不足。对突发性水环境事件的监测预警能力较弱，往往是在事件发生后才进行被动监测和处置，不能做到提前预防、及时预警。 五是部门协同配合不够紧密。水环境治理涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门之间存在着职责交叉、推诿扯皮等现象，缺乏有效的沟通协调机制，形成了“各自为战”的局面，影响了治理工作的整体成效。 三、聚焦重点任务，全力推进下一阶段水环境治理及安全保障工作 针对当前我市水环境治理存在的问题和面临的形势，下一阶段，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全力推进水环境治理及安全保障工作，确保全市水环境质量持续改善。 （一）加强水资源科学调度，保障水体生态功能 水资源调度是保障水环境质量的关键环节。我们要建立健全科学合理的水资源调度机制，统筹兼顾生活、生产、生态用水需求，确保水体的流动性和生态功能。 一是完善水资源调度方案。由市水利局牵头，会同市生态环境局、市农业农村局等相关部门，结合我市水资源分布特点和水环境承载能力，制定科学合理的水资源年度调度方案和应急调度预案。在制定方案时，要充分考虑上下游、左右岸的用水需求，特别是要保障下游河道的生态流量，维持水体的自然净化能力。对舞水流域等重点流域，要根据水文气象条件、水质状况等因素，动态调整上游水电站的下泄流量，避免因流量过大或过小对水环境造成不利影响。 二是加强跨区域、跨部门协调联动。建立健全水资源调度协调机制，加强与上游地区的沟通协调，争取更多的生态流量下泄。同时，加强市内各部门之间的协调配合，形成水资源调度的合力。市水利局要发挥牵头抓总作用，及时掌握水资源供需情况，协调解决调度过程中出现的问题；市生态环境局要加强对水环境质量的监测，及时向调度部门提供水质监测数据，为水资源调度提供科学依据；各水电站运营单位要严格按照调度方案执行，不得擅自调整下泄流量。 三是强化水资源调度监督管理。建立水资源调度督查制度，定期对水资源调度方案的执行情况进行督查检查，对不按方案执行、擅自调整下泄流量的单位和个人，要严肃追究责任。同时，加强对水资源调度效果的评估，根据评估结果及时调整和完善调度方案，提高水资源调度的科学性和有效性。 （二）加大污染治理力度，削减水污染物排放总量 削减水污染物排放总量是改善水环境质量的根本途径。我们要坚持源头治理、系统治理、综合治理，全面加大对工业污染、生活污染、农业面源污染的治理力度。 一是深化工业污染防治。严格执行环境准入制度，严禁新建、扩建不符合国家产业政策和环保要求的项目。对现有工业企业，要加强日常监管，确保污染物稳定达标排放。开展重点行业专项整治行动，对化工、印染、造纸等重点排污行业进行全面排查，对超标排放、偷排漏排的企业，要依法严肃查处，限期整改；对整改不到位的，要坚决予以关停。同时，鼓励企业进行技术改造和升级，推广清洁生产技术，减少污染物排放。力争到年底，全市工业废水排放达标率达到*%以上，重点行业污染物排放总量较去年削减*%。 二是加快生活污染治理。加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，确保县污水处理厂扩建工程如期投运，区、县等新建污水处理厂项目年内开工建设。到明年年底，全市城镇污水处理厂日处理能力达到万吨以上，污水收集率达到%以上。加强对已建成污水处理厂的运营管理，建立健全运营监管机制，确保处理设施正常运行，出水水质达标。同时，推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，优先解决人口集中区域的生活污水治理问题。今年要完成个行政村的生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到*%。 三是推进农业面源污染治理。加大农业面源污染治理技术的推广应用力度，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。今年要推广测土配方施肥万亩以上，化肥、农药使用量较去年分别减少%和*%。加强畜禽养殖污染治理，划定禁养区、限养区，对禁养区内的畜禽养殖场（户）要依法予以关停搬迁；对限养区内的 ……（未完，全文共6945字，当前只显示3344字，请阅读下面提示信息。收藏在全市水环境治理及安全保障会议上的讲话） 上一篇：在全市青少年科技体育发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市推动跨境人民币业务发展会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 安全 安全讲话 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |