| 标题：全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议讲话 |
| 全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省委、省政府关于推进人力资源市场建设和促进人力资源服务业发展的部署要求，总结我市在人力资源优化配置、服务就业创业方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一步重点工作，以更高标准、更实举措推动人力资源事业高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实的人力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）人民政府分管负责人、人力资源和社会保障局主要负责人，市直有关部门分管负责人，以及部分人力资源服务机构、重点企业代表等。刚才，市人力资源和社会保障局、*区人民政府、*县人力资源和社会保障局、*人力资源服务公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，总结实践经验，坚定推动人力资源优化配置的信心 近年来，我市始终把人力资源作为支撑发展的第一资源，以贯彻实施《河北省人力资源市场条例》（以下简称《条例》）为契机，不断健全人力资源市场体系，优化人力资源配置机制，提升就业创业服务水平，取得了一系列积极成效，为全市就业局势稳定和经济社会发展作出了重要贡献。 （一）人力资源市场体系不断完善，配置效能持续提升 一是市场规模稳步扩大。截至2022年底，全市共有各类人力资源服务机构320家，较2020年增长23%，其中经营性人力资源服务机构210家，公共就业和人才服务机构110家。人力资源服务产业园区建设取得突破，*区人力资源服务产业园入驻机构45家，年服务人次超过10万，带动就业2.3万人，年产值达8.5亿元。*县人力资源服务产业园聚焦县域特色产业，引入专业机构18家，为当地制造业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1280字，正式会员可完整阅读）…… 二是宣传氛围浓起来。利用微博、微信公众号等新媒体平台发布《条例》解读文章80篇，阅读量超过50万人次；在政务服务大厅、人力资源市场等场所设置宣传专栏30个，制作展板50块，电子屏滚动播放条文20万次；开展“《条例》进企业、进社区、进校园”活动45场，发放宣传资料10万份，让市场各主体充分了解权利义务。*街道通过“社区大舞台”活动，将《条例》内容改编成快板、小品等节目，吸引2000余名居民观看，增强了宣传的趣味性和实效性。 三是知识答题见实效。组织人力资源市场主管部门工作人员和服务机构从业人员1600余人参加《条例》网络答题活动，参与率、满分率均达100%。通过答题活动，从业人员法治素养明显提升，2022年全市人力资源服务机构投诉量同比下降30%，合同规范率提高25个百分点。*人力资源服务公司负责人表示：“答题让我们对《条例》的理解更深入，现在开展业务时会主动规范合同条款，客户满意度提高了不少。” 二、正视问题挑战，清醒认识当前人力资源工作的短板 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市人力资源优化配置和就业创业服务工作还存在一些短板和不足，与经济社会发展需求相比仍有差距，主要表现在以下几个方面： （一）人力资源市场体系仍不健全 一是市场结构不够合理。经营性人力资源服务机构中，中小型机构占比达80%，业务集中在职业介绍等低端领域，能提供高端人才寻访、人力资源管理咨询等服务的机构不足10%。公共就业服务机构存在“重城镇、轻农村”现象，农村地区服务网点覆盖率仅为65%，低于城镇20个百分点。*镇下辖的15个行政村中，有6个未设立就业服务站，村民获取招聘信息主要靠亲友介绍，导致农村劳动力转移效率偏低。 二是区域发展不平衡。中心城区人力资源服务机构密集，*区、区机构数量占全市总量的60%，而县、*县等偏远地区机构数量少、服务能力弱。以高端人才服务为例，全市80%的高端人才寻访业务集中在中心城区，县域企业想引进高层次技术人才，往往需要支付更高成本委托外地机构，增加了企业负担。*县一家装备制造企业为引进一名高级工程师，通过北京某机构猎头服务，花费服务费20万元，是本地服务价格的3倍。 三是数字化水平不高。公共就业服务平台与企业、培训机构等数据共享不畅，存在“信息孤岛”现象。全市仅有30%的人力资源服务机构实现业务全流程线上办理，农村地区线上服务使用率不足20%。*区某人力资源服务公司负责人反映，由于缺乏统一的数据接口，为企业输送员工时，需要重复录入信息到多个系统，增加了50%的工作量，影响了服务效率。 （二）就业结构性矛盾较为突出 一是企业“用工难”与劳动者“就业难”并存。随着我市产业转型升级加速，新能源、高端装备制造等新兴产业对技能人才需求激增，2022年相关企业技能人才缺口达3.5万人。而传统产业下岗人员、农村转移劳动力等_技能水平偏低，难以适应新兴产业需求，全市登记失业人员中，初中及以下学历占比达45%，无技能等级人员占比60%。*新能源企业2022年计划招聘500名焊工，因符合条件的求职者不足，最终仅招到280人，影响了生产线扩建进度。 二是高校毕业生就业质量有待提升。虽然高校毕业生就业率保持较高水平，但部分毕业生从事与专业不匹配的工作，2022年调查显示，30%的高校毕业生就业岗位与所学专业关联度低于50%。同时，基层岗位吸引力不足，县乡两级事业单位招聘中，20%的岗位因报名人数不足取消或核减，而大城市、热门行业竞争激烈，形成“冰火两重天”的局面。县2022年事业单位公开招聘，20个乡镇岗位中有8个因报名人数不足未开考，而同期市城区同类型岗位平均竞争比达50:1。 三是灵活就业保障不足。全市灵活就业人员达25万人，占就业总量的12%，但这一_在社会保险、职业伤害防护等方面保障较弱，仅40%参加了职工养老保险，20%参加了职工医疗保险。*外卖平台骑手王师傅表示，由于没有工伤保险，一次送餐途中受伤后，医疗费用全部自付，损失近万元，希望能有更完善的保障措施。 （三）服务能力与发展需求不相适应 一是基层服务力量薄弱。乡镇（街道）就业服务机构平均配备工作人员2-3人，却要服务数万人口，人均服务量是省级机构的5倍以上。*镇就业和社会保障服务中心仅有2名工作人员，2022年承担了全镇8000余名劳动力的就业服务、技能培训等工作，人均工作量达4000人次，经常处于超负荷运转状态。 二是培训针对性不强。部分职业技能培训内容与市场需求脱节，2022年全市开展的技能培训中，传统工种占比达60%，而新能源、智能制造等新兴领域培训仅占20%。*县开展的“电工培训”，因课程未涵盖新能源设备维护内容，结业学员中仅30%能适应新能源企业岗位，其余仍需企业二次培训。 三是创业服务链条不完善。创业孵化基地多集中在起步阶段服务，对企业成长后期的融资、市场拓展等支持不足。全市创业担保贷款申请流程繁琐，平均审批时间达15天，部分创业者因资金不能及时到位错失发展机遇。*青年创业者小李反映，其创办的科技型企业申请创业担保贷款时，因需提供多项证明材料，跑了6个部门才完成审批，比预期晚了20天，错过了一个重要项目的投标。 三、聚焦重点任务，以更高标准推动人力资源工作提质增效 针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向，以贯彻《条例》为统领，突出重点、精准发力，推动人力资源优化配置和就业创业服务再上新台阶。 （一）健全人力资源市场体系，提升配置效能 一是优化市场布局。实施“人力资源服务产业园区提质工程”，2023-2025年，在*区、*县新建2个市级人力资源服务产业园，推动现有园区扩容升级，力争全市产业园区入驻机构达300家，年产 ……（未完，全文共8291字，当前只显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议讲话） 上一篇：全市城市综合治理提升工作推进会议讲话 下一篇：全市职业技能发展及大赛成果展示会议讲话 相关栏目：服务 就业 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |