| 标题：在全市民政民生资金监管工作会议上的讲话 |
| 在全市民政民生资金监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市民政民生资金监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实省市关于民政民生资金监管的相关要求，总结我市2023年度民政民生资金和财务收支审计检查工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一步工作任务，切实管好用好老百姓的“保命钱”“救命钱”。参加今天的会议有市财政局、市审计局、市纪委监委相关负责同志，各县（市、区）民政局主要负责人、分管负责人及财务科科长，市民政局各科室及局属二级单位主要负责人。刚才，*县民政局、*区民政局以及市社会福利院作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了问题不足，还提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强民政民生资金监管的极端重要性 民政民生资金是保障困难群众基本生活、增进民生福祉的重要支撑，关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，关系到党和政府的形象。近年来，我市始终高度重视民政民生资金监管工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前民政民生资金监管工作还存在一些不容忽视的问题。 一是从政治高度看，加强民政民生资金监管是践行初心使命的必然要求。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，民政民生资金直接关系到困难群众的冷暖安危，是我们党践行初心使命的具体体现。如果这些资金监管不到位，出现截留、挤占、挪用、贪污等问题，不仅会损害群众的切身利益，还会动摇党的执政根基。近年来，全国范围内查处了多起民政民生资金领域的腐败案件，比如省市查处的一起低保资金挪用案，涉及金额达500余万元，多名干部受到党纪国法处分，造成了恶劣的社会影响。这警示我们，必须把民政民生资金监管作为一项严肃的政治任务来抓，切实维护好群众的根本利益。 二是从现实需求看，加强民政民生资金监管是解决当前突出问题的迫切需要。从我市20 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1408字，正式会员可完整阅读）…… 要建立健全信息共享机制，加强与财政、审计、纪检监察等部门的沟通协作，及时通报监管工作情况，共享监管信息。2023年，市民政局与市财政局、市审计局建立了每月信息通报制度，共通报信息30余条，联合开展专项检查2次，发现并整改问题20余个。同时，要充分发挥社会监督作用，设立举报电话、邮箱等，接受群众举报和监督，对举报线索及时进行核查处理。2023年，全市共接到群众举报线索50余条，经查实30余条，处理相关责任人20余人。 （三）明确责任分工，确保监管工作落到实处 责任不清，工作就难以落实。要进一步明确各级民政部门、相关科室和单位的监管责任，形成责任清单，层层压实责任。 市民政局规划财务科负责统筹协调全市民政民生资金监管工作，牵头组织开展审计检查；社会救助科负责困难群众救助补助资金的监管；福利科负责福彩公益金、残疾人两项补贴的监管；社会事务科负责民政事务专项资金、项目资金的监管。各县（市、区）民政局要参照市民政局的做法，明确各科室的监管责任。 各局属二级单位要切实履行主体责任，加强对本单位财务收支和民政民生资金使用情况的自我监管，建立健全内部控制制度，定期开展自查自纠。2023年，6家局属单位共开展自查自纠40余次，发现并整改问题30余个。 要建立健全责任追究制度，对监管工作不力、导致民政民生资金出现重大问题的单位和个人，要严肃追究责任。2023年，因监管不力，*县民政局有3名工作人员受到党纪处分，*区民政局有2名工作人员受到行政处分。 三、强化全面覆盖，确保民政民生资金监管无死角 全面覆盖是民政民生资金监管的基本原则，只有实现监管全覆盖、无死角，才能确保资金安全、规范、高效使用。 （一）扩大监管范围，实现民政资金监管全覆盖 要将所有民政民生资金纳入监管范围，包括困难群众救助补助资金、福彩公益金、残疾人两项补贴、民政事务专项资金、项目资金等，做到不留盲区、不留死角。同时，要将监管范围延伸到所有涉及民政民生资金的单位和个人，包括各级民政部门、局属二级单位、乡镇（街道）、村（社区）等。 2023年度，我市审计检查覆盖了3个县市区和财务独立的6家局属单位，共检查单位40余个，涉及资金30亿元。从检查情况来看，大部分单位能够严格遵守财经纪律，规范使用民政民生资金，但也发现了一些问题。比如，县镇在困难群众救助补助资金发放中，存在救助对象动态管理不到位的问题，有50余名已不符合救助条件的对象仍在领取救助金，涉及资金3万余元；区街道在残疾人两项补贴发放中，存在审核把关不严的问题，有30余名不符合条件的残疾人领取了补贴，涉及资金1.5万余元。 下一步，我们要进一步扩大监管范围，计划在2024年实现对全市所有县（市、区）和局属二级单位的审计检查全覆盖，同时延伸检查部分乡镇（街道）、村（社区），确保监管工作横向到边、纵向到底。 （二）突出监管重点，提高监管工作的针对性和有效性 在全面覆盖的基础上，要突出监管重点，聚焦群众反映强烈、问题易发多发的领域和环节，提高监管工作的针对性和有效性。 一是内控制度和会计机构设置情况。要检查各单位是否建立健全内控制度，是否设置了专门的会计机构，配备了合格的会计人员。2023年的审计检查发现，有家局属单位内控制度不健全，存在财务审批不规范的问题；有个县（区）民政局会计机构设置不合理，会计人员配备不足。 二是财务收入情况。要检查各单位的财务收入是否合法合规，是否存在乱收费、私设“小金库”等问题。2023年，发现*县民政局存在违规收取服务费的问题，涉及金额5万余元；*区社会福利院存在私设“小金库”的问题，涉及金额2万余元。 三是财务支出是否存在违反中央八项规定情况。要重点检查是否存在违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规公款旅游等问题。2023年，发现*局属单位存在违规发放津贴补贴的问题，涉及金额10万余元；*县民政局存在违规吃喝的问题，涉及金额2万余元。 四是专项资金使用情况。要检查专项资金是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用等问题。2023年，发现*县福彩公益金有15万元被用于弥补办公经费不足；*区残疾人两项补贴有8万元被违规发放给不符合条件的人员。 五是资金、资产、财务管理的安全性情况。要检查资金是否安全存放，资产是否账实相符，财务管理是否规范。2023年，发现*局属单位有50万元资金未按规定存入指定账户；*县民政局有一批固定资产未入账，价值30万元。 六是近三年来局党组交办问题的整改情况。要检查市纪委巡察、派驻纪检监察组和机关纪委交办的问题以及局内部审计中要求整改的问题是否整改到位。2023年，发现有*个县（区）民政局对交办的10余个问题整改不到位，存在敷衍塞责的情况。 七是食堂收支检查。要检查食堂是否建立健全收支管理制度，是否存在违规开支等问题。2023年，发现*局属单位食堂存在违规开支的问题，涉及金额3万余元。 八是工会收支检查。要检查工会是否严格按照工会经费使用范围和标准进行开支，是否存在违规发放福利等问题。2023年，发现*县民政局工会存在违规发放福利的问题，涉及金额2万余元。 九是银行账号清理情况。要检查是否存在多头开户、违规开户等问题。2023年，发现*区民政局有3个违规银行账号，已按规定进行了清理。 （二）创新监管方式，提高监管工作的效率和水平 要不断创新监管方式方法，运用信息化手段提高监管效率和水平。要建立健全民政民生资金监管信息系统，实现资金发放、使用等环节的全程监控。2023年，我市投入500余万元，建成了民政民生资金监管信息系统，实现了与财政、银行等部门的数据对接，对困难群众救助补助资金、残疾人两项补贴等资金的发放情况进行实时监控，发现异常情况及时预警。通过信息系统，共发现异常发放情况100余起，涉及资金50余万元，及时进行了纠正和处理。 要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式开展突击检查，提高检查的随机性和有效性。2023年，市民政局采取“四不两直”的方式开展突击检查10余次，发现并整改问题20余个。 要加强对重点领域和关键环节的跟踪监管，对审计检查中发现的问题，要建立台账，明确整改时限和责任人，跟踪督促整改到位。2023年，共建立问题台账50余个，跟踪督促整改问题40余个，整改完成率达80%。 四、强化专业指导，提升民政民生资金监管的专业性和权威性 民政民生资金监管是一项专业性很强的工作，需要专业的知识和技能支撑。要加强专业指导，提高监管工作的专业性和权 ……（未完，全文共9121字，当前只显示3659字，请阅读下面提示信息。收藏在全市民政民生资金监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市网约车行业规范发展会议上的讲话 下一篇：在全市优化政务服务暨提升营商环境会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |