| 标题：在全市网约车行业规范发展会议上的讲话 |
| 在全市网约车行业规范发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市网约车行业规范发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于交通运输行业发展的决策部署，分析当前我市网约车行业发展面临的新形势、新问题，研究制定切实可行的措施，推动我市网约车行业健康、稳定、有序发展，为广大市民提供更加安全、便捷、高效的出行服务。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局等相关部门负责人，各区县交通运输部门主要负责人，以及市内主要网约车平台企业负责人和网约车司机代表等。刚才，市交通运输局、滴滴出行平台负责人以及部分网约车司机代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识网约车行业发展的现状与挑战 近年来，随着互联网技术的飞速发展和城市化进程的不断加快，网约车作为一种新型出行方式，以其便捷性、灵活性等特点，迅速融入市民的日常生活，成为城市公共交通的重要补充。我市网约车行业从无到有、从小到大，经历了快速发展的阶段，在满足群众出行需求、促进就业、拉动消费等方面发挥了积极作用。但与此同时，行业发展中也暴露出一系列问题，亟待我们高度重视并加以解决。 一是行业规模持续扩大，但合规化水平有待提升。据统计，截至2024年底，我市注册的网约车平台共有家，其中具备合法经营资质的平台家。全市注册网约车司机达万人，登记注册的网约车车辆万辆。然而，在这些车辆中，取得《网络预约出租汽车运输证》的合规车辆仅为万辆，合规率不足%，远远低于全省平均水平。大量不合规车辆的存在，不仅扰乱了正常的市场秩序，也给乘客的出行安全带来了极大隐患。例如，去年*月，区发生一起网约车交通事故，涉事车辆为未取得合法资质的“黑车”，由于车辆未按规定进行安全检测，刹车系统存在故障，导致事故造成名乘客受伤，后续的理赔工作也因车辆不合规而困难重重，引发了社会广泛关注。 二是司机权益保障不足， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1392字，正式会员可完整阅读）…… 二是优化派单机制，保障司机和乘客合法权益。平台要建立科学合理、公开透明的派单规则，杜绝歧视性派单、恶意压价等行为。派单机制应综合考虑司机的服务质量、安全记录、行驶距离、接单意愿等因素，确保订单分配的公平性。同时，要向司机和乘客公开派单算法的基本原理和主要参数，接受社会监督。对于司机反映强烈的派单不公问题，平台要组织专门力量进行调研，及时调整优化派单规则。例如，可以引入“服务分+距离”的综合派单模式，在同等距离下，服务分高的司机优先获得订单；在服务分相近的情况下，距离近的司机优先接单。此外，平台要建立健全司机申诉机制，对于司机对派单结果提出的异议，要在小时内予以回应和处理。去年，某网约车平台因派单机制不合理引发司机集体投诉，后经调整派单规则，司机满意度提升了%，订单完成率提高了*%，这充分说明优化派单机制对于提升行业满意度的重要性。 三是完善利益分配制度，提高合规司机收入水平。平台要合理确定与司机的利益分配比例，坚决杜绝随意提高抽成比例、变相克扣司机收入等行为。要建立抽成比例动态调整机制，根据市场供求关系、运营成本变化等因素，适时对抽成比例进行调整，并提前天向司机公示。同时，平台要通过降低合规司机抽成比例、设立冲单奖励、提供燃油补贴等方式，提高合规司机的实际收入。例如，对于每月接单量达到单以上且服务评价优秀的合规司机，平台可以将抽成比例降低个百分点；在油价上涨超过%的月份，向合规司机发放每月元的燃油补贴。据测算，如果平台能够将合规司机的平均抽成比例降低个百分点，同时通过优化运营成本减少不必要的支出，合规司机的月均收入可增加*元左右，这将极大地提高司机的合规积极性。此外，平台要按时足额向司机支付劳动报酬，不得拖欠、克扣，要建立司机收入明细查询系统，让司机清楚了解每一笔订单的收入构成和支出情况。 四是加强司机管理和服务，提升行业整体素质。平台要建立健全司机准入审核机制，严格审查司机的身份信息、驾驶资格、无犯罪记录证明等材料，确保司机符合从业要求。要加强对司机的岗前培训和继续教育，培训内容包括交通安全法规、服务规范、应急处置等方面，培训合格后方可允许接单。平台每年组织的司机继续教育不少于学时，对于服务评价低、违规次数多的司机，要进行强制培训，培训不合格的暂停接单资格。同时，平台要关心关爱司机_，建立司机服务中心，为司机提供车辆维修保养优惠、体检服务、法律援助等方面的支持。例如，平台可以与市内多家汽车维修企业合作，为合规司机提供折的维修保养优惠；每年为合规司机提供一次免费的体检服务；设立法律援助热线，为司机提供劳动纠纷、交通事故处理等方面的法律咨询和援助。通过这些措施，不仅可以提升司机的整体素质和服务水平，也能增强司机对平台的认同感和归属感。 三、加大执法监管力度，维护市场正常秩序 严格的执法监管是规范网约车行业发展的重要保障。各级交通运输、公安、市场监管等部门要按照职责分工，加强协调配合，形成监管合力，严厉打击各类违法违规行为，为网约车行业发展创造良好的市场环境。 一是开展非法营运专项整治行动，严厉打击“黑车”运营。市交通运输局要联合市公安局、市市场监管局等部门，自即日起至2025年月底，在全市范围内开展为期个月的网约车非法营运专项整治行动。重点整治未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的平台擅自开展网约车经营活动、未取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆和司机从事网约车运营等违法行为。整治行动采取日常巡查与集中突击检查相结合、定点检查与流动检查相结合的方式，在机场、火车站、汽车站、大型商场等重点区域加大检查频次和力度。对查处的非法营运车辆，要依法予以罚款、暂扣车辆等处罚；对为非法营运车辆提供信息服务的平台，要依法予以停业整顿、罚款等处罚，情节严重的吊销相关经营许可证。2024年，我市共查处非法营运网约车辆，罚款金额万元，有效震慑了非法营运行为。但从目前情况来看，非法营运问题仍未得到根本解决，因此，在本次专项整治行动中，我们要进一步加大查处力度，力争查处非法营运车辆数量较去年同期增长*%以上，使非法营运现象得到明显遏制。 二是加强对网约车平台的监管执法，督促平台履行义务。市交通运输局要建立网约车平台常态化监管机制，定期对平台的经营行为进行检查评估。重点检查平台是否按规定审核车辆和司机的资质、是否存在向不合规车辆和司机派单的行为、派单规则和抽成比例是否公开透明、是否按时足额支付司机报酬等情况。对于检查中发现的问题，要责令平台限期整改，整改不到位的，依法予以处罚。要运用大数据技术加强对平台运营数据的监测分析，及时发现平台存在的违法违规行为。例如，通过对比平台的派单数据和车辆合规数据，可以发现平台是否存在向不合规车辆派单的情况；通过分析司机的收入数据，可以判断平台是否存在克扣司机收入的行为。去年，市交通运输局通过大数据监测发现某网约车平台向辆不合规车辆派单余次，依法对该平台处以罚款*万元的处罚，并责令其限期清退不合规车辆，取得了良好的监管效果。在今后的工作中，我们要进一步发挥大数据在监管中的作用，提高监管的精准性和有效性。 三是强化交通安全监管，保障乘客出行安全。市公安局交通警察支队要加强对网约车的交通安全管理，加大对网约车交通违法行为的查处力度。要定期开展网约车交通违法专项整治行动，重点查处酒驾、毒驾、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定使用安全带等违法行为。要建立网约车司机交通违法记录与平台信用评价挂钩机制，对于一年内累计交通违法达到次以上的司机，平台要暂停其接单资格，经培训考核合格后方可恢复；对于发生重大及以上交通事故且负主要责任的司机，要永久取消其从业资格。市交通运输局要督促平台加强对车辆的安全管理，确保车辆按时进行安全检测和维护，车辆技术状况符合安全标准。要建立网约车安全事故应急处置机制，一旦发生涉及网约车的安全事故，相关部门要迅速响应，及时处置，妥善做好善后工作。2024年，我市 ……（未完，全文共9022字，当前只显示3620字，请阅读下面提示信息。收藏在全市网约车行业规范发展会议上的讲话） 上一篇：在全市优化企业服务提升政务效能会议上的讲话 下一篇：在全市民政民生资金监管工作会议上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |