| 标题：在全市优化政务服务暨提升营商环境会议上的讲话 |
| 在全市优化政务服务暨提升营商环境会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化政务服务暨提升营商环境会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于优化政务服务和提升营商环境的系列重要指示精神，全面落实《优化营商环境专项监督工作方案》《关于开展政务服务领域突出问题专项整治的实施方案》等文件要求，总结我市近年来在政务服务和营商环境建设方面取得的成效，分析当前存在的问题和不足，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，全力打造优质便捷高效的政务服务体系，持续优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各*镇、*街道分管政务服务工作的负责同志，以及部分重点企业、社会组织代表等。刚才，市政务服务中心、*县人民政府、市市场监督管理局、区街道分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在优化政务服务、提升营商环境方面的经验做法和成效，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会优化政务服务和提升营商环境的重大意义 政务服务是政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力和核心竞争力。优化政务服务、提升营商环境，不仅关系到群众的切身利益，更关系到全市经济社会发展的大局。近年来，党中央、国务院高度重视政务服务和营商环境建设，出台了一系列政策措施，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 一是优化政务服务和提升营商环境是践行以人民为中心发展 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）…… 一是全面覆盖走流程。要实现“一把手走流程”的全覆盖，不仅要涵盖企业开办、项目审批、社保医保、不动产登记等高频事项，还要包括与群众生活密切相关的水电气暖、教育医疗、养老托幼等服务事项。各级各部门要制定详细的走流程计划，明确走流程的事项、时间、方式和责任人员，确保每个重要事项都有“一把手”亲自体验。例如，市市场监督管理局局长要亲自体验企业开办的全过程，从名称预先核准、营业执照办理到公章刻制、银行开户等环节，全面了解办理过程中存在的问题；市住建局局长要体验建筑工程施工许可证的办理流程，查看审批环节是否繁琐、办理时限是否过长等。据统计，自今年年初开展“一把手走流程”活动以来，全市已有32个市直部门、10个县（市、区）的“一把手”完成了走流程工作，共发现问题156个，已解决124个，解决率达到79.5%。 二是深入一线找问题。“一把手”在走流程过程中，要放下架子、扑下身子，与办事群众和企业人员面对面交流，认真听取他们的意见和建议。要重点关注办事流程是否合理、申请材料是否必要、办理时限是否合规、窗口服务是否规范等方面的问题。比如，在体验社保转移接续业务时，要查看是否存在异地办理难、证明材料过多等问题；在办理不动产登记时，要了解是否存在部门之间数据不共享、重复审核等情况。同时，要注重发现窗口工作人员在服务态度、业务能力等方面存在的不足，及时提出改进要求。*县在“一把手走流程”活动中，县民政局局长发现群众办理低保业务时，需要提供的证明材料较多，且部分材料存在重复提交的情况，随后立即组织人员对相关流程进行优化，取消了5项不必要的证明材料，办理时限也从原来的15个工作日压缩到7个工作日，受到了群众的广泛好评。 三是立行立改抓落实。对走流程过程中发现的问题，要建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改措施、责任单位和整改时限，实行销号管理。能够立即解决的问题，要当场予以解决；需要长期整改的问题，要制定阶段性整改目标，持续推进整改。同时，要建立健全长效机制，将走流程中发现的问题及整改措施进行梳理总结，形成制度规范，防止问题反弹。例如，市政务服务中心针对“一把手走流程”中发现的线上线下服务不衔接问题，立即组织技术人员对政务服务平台进行升级改造，实现了线上提交材料与线下窗口办理的无缝对接，减少了群众来回跑路的次数。 （二）持续精简办事环节，大幅提升审批效率 要以“减环节、减材料、减时限、减费用”为目标，进一步精简办事环节，优化审批流程，提高审批效率，让企业和群众办事更加便捷高效。 一是精简审批环节。要对现有审批流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节和前置条件，合并相近的审批环节，压缩审批层级。对于涉及多个部门的审批事项，要建立联合审批机制，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”。例如，企业投资项目审批要推行“一家牵头、并联审批、限时办结”的模式，将原来需要多个部门分别审批的环节整合为一个联合审批流程，由牵头部门统一受理、分送相关部门办理，并在规定时限内完成审批。据统计，通过精简审批环节，我市企业投资项目审批时限已从原来的90个工作日压缩到50个工作日，压缩率达到44.4%；企业开办时间已从原来的3个工作日压缩到1个工作日，部分县（市、区）实现了“小时办”。 二是减少申请材料。要全面清理各类证明材料，取消没有法律法规依据的证明事项，推行证明事项告知承诺制。对于确需提供的证明材料，要明确材料的名称、格式、来源和获取方式，方便群众和企业准备。同时，要充分利用大数据、云计算等技术手段，实现部门之间数据共享和业务协同，让数据多跑路、群众少跑腿。例如，办理不动产登记时，通过与公安、税务、住建等部门的数据共享，群众不再需要提供婚姻状况证明、购房发票等材料，由相关部门通过数据共享获取即可。目前，我市已取消证明事项89项，实行告知承诺制的证明事项65项，平均每个事项减少申请材料3.2份。 三是压缩办理时限。要在法定时限的基础上，进一步压缩办理时限，对于能够当场办理的事项，要当场予以办理；对于需要审核的事项，要明确最短办理时限，并向社会公开承诺。要建立超时默认和督办机制，对超过办理时限未办结的事项，要进行督办问责。例如，市医保局将异地就医备案的办理时限从原来的5个工作日压缩到1个工作日，且大部分事项可以通过线上办理，实现了“不见面审批”；市不动产登记中心将不动产首次登记的办理时限从原来的10个工作日压缩到3个工作日，抵押登记压缩到1个工作日。 （三）加强窗口队伍建设，全面提升服务质量 窗口工作人员是政务服务的直接提供者，其业务能力和服务态度直接影响着政务服务的质量和形象。要加强窗口队伍建设，提高工作人员的业务素质和服务水平，为群众和企业提供更加优质高效的服务。 一是强化业务培训。要制定系统的业务培训计划，定期组织窗口工作人员进行业务培训，重点培训相关法律法规、政策文件、业务流程、操作技能等内容。要采取集中授课、案例分析、现场演练等多种培训方式，提高培训的针对性和实效性。同时，要鼓励窗口工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高业务能力。例如，市政务服务中心每年组织开展各类业务培训20余场，培训窗口工作人员1000余人次，并建立了业务考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先挂钩，有效提高了窗口工作人员的业务水平。 二是提升服务意识。要加强窗口工作人员的职业道德教育和服务礼仪培训，树立“以人民为中心”的服务理念，增强服务意识和责任意识。要推行微笑服务、文明用语，做到热情周到、耐心细致地为群众和企业办事。要建立健全服务评价机制，通过现场评价、线上评价、电话回访等方式，广泛听取群众和企业的意见和建议，及时改进服务质量。例如，*区政务服务中心设立了“服务之星”评选活动，每月根据群众评价和工作表现评选出“服务之星”，并给予表彰奖励，有效激 ……（未完，全文共8178字，当前只显示3281字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化政务服务暨提升营商环境会议上的讲话） 上一篇：在全市民政民生资金监管工作会议上的讲话 下一篇：在全市电动自行车电动摩托车安全整治工作会议上的讲话 相关栏目：政府 政务讲话 政府报告 服务 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |